Решение от 29 июня 2023 г. по делу № А60-17067/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-17067/2023
29 июня 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2023 года

Полный текст решения изготовлен 29.06.2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И.Опариной, при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер (до и после перерыва), рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление общества с ограниченностью ответственностью частная охранная организация «Легионер» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным уведомления


при участии в судебном заседании 20.06.2023, 23.06.2023:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности от 08.12.2022 №9

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности от 10.01.2023, ФИО3 – по доверенности от 10.01.2023.


ООО Частная охранная организация «Легионер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилась в суд к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным уведомления.

Определением суда от 21.04.2023 заявление принято, назначено предварительное судебное заседание.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица заявила ходатайство о приобщении отзыва на заявление. Рассмотрено, приобщено.

Определением суда от 12.05.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 20.06.2023.

19.06.2023 от заявителя поступило дополнение к заявлению. Приобщено к делу.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица приобщила к материалам дела дополнительные документы.

В судебном заседании 20.06.2023 объявлен перерыв до 23.06.2023 10 час.11 мин.

После перерыва, судебное заседание продолжено 23.06.2023 10 час.11 мин. в том же составе суда, с участием тех же лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24.03.2023 года Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю вынесено Уведомление об отказе в продлении лицензии № 623/9-454,в соответствии с которым обществу с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Легионер» отказано в продлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

Не согласившись с принятым Уведомлением об отказе в продлении лицензии № 623/9-454 ООО «ЧОО ««Легионер»» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования заявителя о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными действий (бездействия) необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В обоснование своего заявления заинтересованное лицо указывает, что обратилось в Орган, осуществляющий публичные полномочия, с заявлением о продлении имеющейся у него лицензии на право осуществления частной охранной деятельности.

Согласно Уведомлению об отказе, Административный орган в качестве оснований для отказа в продлении срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности указывает следующие основания:

1. В период с 01.01.2023 по 13.03.2023 в соответствии с государственным контрактом № 03621000244000006, заключенным 26.09.2022 с Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на объекте, расположенном по адресу: <...>:

- ч. 3 ст. 12 Закона № 2487-1, п.п. «г» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 года № 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", выразившихся в отсутствии в месте, обеспечивающем гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа н охраняемую территорию, сведений об осуществлении внутреобъектового и пропускного режимов и условиях обеспечения этих режимов;

- ч. 4 ст. 12 Закона № 2487-1, выразившихся в не приложении к договору на оказание охранных услуг копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащем охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. ч. 7 ст. 12 Закона № 2487-1, выразившейся в отсутствии личной карточки у юрисконсульта предприятия ООО ЧОО «Легионер» ФИО4;

3. ч. 2 ст. 11.4 Закона № 2487-1, пп. «г», пп. «в» п. 5 Положения, выразившихся в отсутствии у лицензиата транспортных средств (факт наличия документарно не подтверждён).

Вместе с тем, пункты 1, 3 Уведомления об отказе противоречат фактическим обстоятельствам. Из документов, имеющихся в распоряжении Административного органа, возможно было достоверно установить, соблюдение Заинтересованным лицом указанных требований.

Пункт 2 Уведомления об отказе является несостоятельным в силу его явного противоречия нормам действующего законодательства о частной охранной деятельности.

В соответствии с частью 7 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992 года № 2487-1, обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.

Для должности юрисконсульта частной охранной организации не установлено обязательных требований наличия личной карточки охранника, как и наличия статуса частного охранника, поскольку юрисконсульт непосредственно не исполняет обязанности частного охранника. В данной части само требование Административного органа о предоставлении личной карточки охранника для юрисконсульта является незаконнымКаких-либо иных сведений, свидетельствующих о нарушении Заинтересованным лицом лицензионных требований, Уведомление об отказе не содержит.

Рассмотрев в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

01.02.2023 в Центр лицензионно-разрешительной работы Управления посредством единого портала государственных услуг поступило заявление № 2420541928 ООО ЧОО «Легионер» о продлении лицензии на частную охранную деятельность. 09.02.2023, зарегистрировано в журнале регистрации заявлений под номером 36/2.

Порядок действий, при продлении лицензии на частную охранную деятельность, определен ст. ст. 11.2, 11.4 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» , а также требованиями Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию частной охранной деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30.11.2020 № 477 .

Требования п. 67 Административного регламента предписывают сотрудникам Росгвардии, после принятия к рассмотрению заявления о продлении срока действия лицензии и прилагаемых к нему документов, проверять полноту и достоверность сведений, а также осуществлять документарную проверку и внеплановую выездную проверку без согласования в установленном порядке с органами прокуратуры. Предметом документарной проверки лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленном заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям статей 13 и 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также сведениям о лицензиате, содержащимся в ЕГРЮЛ и других федеральных информационных ресурсах.

В ходе внеплановой выездной проверки сотрудники Росгвардии проверяют соответствие лицензиата лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании, и дополнительным условиям осуществления частной охранной деятельности, предусмотренным статьей 12 Закона №2487-1.

Проверка соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, а также требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего оборот оружия и специальных средств определяется статьей 11.2 Закона № 2487-1. Также статья 20 Закона № 2487-1 определяет в числе оснований для назначения внеплановой выездной проверки поступление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление частной детективной деятельности, лицензии на осуществление частной охранной деятельности или о внесении изменений в реестр лицензий.

По основаниям, изложенным выше, назначено проведение внеплановой выездной документарной проверки по распоряжению начальника Управления Росгвардии по Свердловской области генерал-майора полиции ФИО5 от 09.02.2023 № 623/9-59-р. Сроки проверки определены с

13.02.2023 по 14.03.2023, в установленные законом сроки представитель по доверенности ООО ЧОО «Легионер» ФИО6 ознакомлен с распоряжением о предстоящей проверке (13.02.2023).

Внеплановую проверку проводил старший инспектор по особым поручениям ЦЛРР майор полиции ФИО2

По результатам проведенной проверки майором полиции ФИО2 13.03.2023 составлен акт, который содержит вывод о несоответствии лицензиата предъявляемым требованиям, а именно:

1. В период с 01.01.2023 по 13.03.2023 в соответствии с государственным контрактом № 03621000244000006, заключенным 26.09.2022 с Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на объекте, расположенном по адресу: <...>:

- ч. 3 ст. 12 Закона № 2487-1, п.п. «г» п. 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»1, выразившихся в отсутствии в месте, обеспечивающем гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию, сведений об осуществлении внутриобъектового и пропускного режимов и условиях обеспечения этих режимов;

- п. 5 ч. 3 ст. 12.1 Закона № 2487-1, выразившихся в непредъявлении по требованию сотрудника правоохранительных органов удостоверения частного охранника, охранником ООО ЧОО «Легионер» ФИО7 (09.03.2023);

- ч. 4 ст. 12 Закона № 2487-1, выразившихся в не приложении к договору на оказание охранных услуг копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ч. 2 ст. 11 Закона № 2487-1, п.п. «г» п. 3 Положения о лицензировании, п. 2 Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», выразившихся в не уведомлении о начале оказания охранных услуг органа, выдавшего лицензию (ЦЛРР Управления Росгвардии по Свердловской области), а также уполномоченного органа по месту расположения объекта охраны (ОЛРР по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии по Свердловской области) в установленные законом сроки;

- ч. 2 ст. 12.1 Закона № 2487-1, п.п. 3, 4, 8, 11, 12, 12.3, 12.5 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны, утвержденных приказом Росгвардии от 19.10.2020 № 419 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны», выразившихся в не направление экземпляра должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны (ОЛРР по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии по Свердловской области), отсутствии даты утверждения должностной инструкции, не заверении должностной инструкции на объекте охраны, отсутствии номера и даты заключения договора на оказание охранных услуг в должностной инструкции, в должностной инструкции отсутствует перечень прав, предусмотренных ст. 12.1 Закона № 2487-1, в должностной инструкции в разделе права отсутствует информация о взаимодействии с государственными органами (адреса, номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые частный охранник обязан уведомить в случаях, предусмотренных законодательством РФ), в разделе обязанности в должностной инструкции не указаны действия частного охранника по задержанию и передаче в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, не указан порядок приема и передачи дежурства.

2. ч. 3 ст. 16 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской

Федерации», п. 5 Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, утвержденных приказом Росгвардии от 25.11.2019 № 387, выразившимися в не прохождении работниками ООО ЧОО «Легионер» ФИО8 (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО9 (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО10. (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО11 (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО12. (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО13 (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО14 (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО15 (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО16. (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО17 (с 09.03.2023 по 13.03.2023), Зельц О.М. (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО18. (с 09.03.2023 по 13.03.2023), ФИО19. (с 09.03.2023 по 13.03.2023) периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или) специальных средств;

3. ч. 7 ст. 12 Закона № 2487-1, выразившейся в отсутствии личной карточки у юрисконсульта предприятия ООО ЧОО «Легионер» ФИО4;

4. ч. 2 ст. 11.4 Закона № 2487-1, п.п. «г», п.п. «в» п. 5 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», выразившегося в отсутствии у лицензиата транспортных средств (факт наличия документарно не подтвержден), а так же отсутствие в штате лицензиата специалиста по обслуживанию технических средств охраны со стажем работы по монтажу технических средств охраны и пусконаладочным работам не менее одного года (факт наличия документарно не подтвержден).

Согласно статье 21 Закона 2487-1 - нарушение установленных настоящим Законом требований к осуществлению частной детективной и охранной деятельности, а также условий ее осуществления влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копия акта о проведении проверки получена представителем по доверенности ООО ЧОО «Легионер» ФИО6 13.03.2023, о чем имеется отметка в акте, так же 13.03.2023 представителю по доверенности ООО ЧОО «Легионер» ФИО6 вручено под роспись уведомление о назначении времени и места составления и рассмотрения протокола об административном правонарушении (исх. 623/9-353 от 13.03.2023). Копии акта проверки ООО ЧОО «Легионер» и уведомления о назначении времени и места составления и рассмотрения протокола об административном правонарушении направлены почтовым отправление 13.03.2023 на юридический и фактический адрес предприятия (<...>), а также по месту жительства руководителя ООО ЧОО «Легионер» ФИО20 (<...>).

Указанные в заявлении об оспаривании ненормативного правового акта обстоятельства, обозначенные пунктом 1 Уведомления об отказе в продлении срока действия лицензии, были подтверждены проверкой объекта, расположенного по адресу <...> Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Объяснениями охранника ООО ЧОО «Легионер» (ФИО7) а так же представителя заказчика (ФИО21), фото фиксацией объекта.

Отсутствие копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждается отсутствием в органе, вьщавшим лицензию (ЦЛРР), а также уполномоченным органом по месту расположения объекта охраны (ОЛРР по городам Екатеринбургу и Сысерти Управления Росгвардии по Свердловской области) уведомления о начале оказания охранных услуг, предусмотренного п.п. «а», п. 2 Правил уведомления частной охранной организацией территориального органа федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменения состава учредителей (участников), утвержденного постановлением Правительства Российской

Федерации от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».

Указанные в заявлении обстоятельства, обозначенные пунктом 3 Уведомления об отказе в продлении срока действия лицензии, документы, предусмотренные п.п. «д», «ж» п. 12 Положения, должны быть предоставлены в лицензирующий орган. Данные документы в лицензирующий орган предоставлены не были.

Указанные в заявлении обстоятельства, обозначенные пунктом 2 Уведомления об отказе в продлении срока действия лицензии, не состоятельны по следующим обстоятельствам:

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 2487-1, частная охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1.1 Закона № 2487-1, частный охранник -гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.

Удостоверение частного охранника - документ, дающий право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг (п. 3 ч. 1 ст. 1.1 Закона № 2487-1).

Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом № 2487-1.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 2487-1, в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при еготранспортировке), находящихся в собственности, во владении, впользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении илидоверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества,предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлениемработ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживаниютехнических средств охраны, перечень видов которых устанавливаетсяПравительством Российской Федерации, и (или) с принятиемсоответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам повопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;

9) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона № 2487-1, физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей статьей.

Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности (ч. 7 ст. 12 Закона № 2487-1).

Подпунктом «г» пункта 3 Положения, определено, что лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона № 2487-1 являются соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных частью 7 статьи 12 Закона №2487-1.

С 24.09.2019 действует Порядок выдачи личной карточки охранника, утвержденный приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 2381. Настоящий Порядок регламентирует процедуру выдачи личной карточки охранника работникам частных охранных организаций, осуществляющим охранные услуги (п. 1 Порядка).

Для получения личной карточки охранника руководитель либо представитель частной охранной организации на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени этой частной охранной организации, подает в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения лицензионногодела частной охранной организации документы, в том числе: заявление о выдаче личной карточки охранника, удостоверение частного охранника, фотографию частного охранника, копию (выписку из) приказа (распоряжения) частной охранной организации о приеме гражданина на работу на должность частного охранника, согласие частного охранника на обработку его персональных данных (п. 4 Порядка).

Профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников, квалификационный экзамен осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения (ч. 1 ст. 15.2 Закона № 2487-1, п. 1 Правил сдачи квалификационного экзамена, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности»[1]).

К сдаче экзамена допускаются лица, прошедшие профессиональное обучение для работы в качестве частных охранников (п. 3 Правил сдачи квалификационного экзамена).

Таким образом, работа в должности частного охранника в охранной организации сопровождается обязательным наличием двух документов:

- удостоверения частного охранника (документа, дающего право частному охраннику работать по трудовому договору с охранной организацией на должности, связанной непосредственно с оказанием охранных услуг (п. 3 ст. 1.1 Закона № 2487-1);

- личной карточки охранника.

В штатном расписании ООО ЧОО «Легионер» имеется юрисконсульт. В соответствии с должностной инструкцией юрисконсульта ФИО4 он консультирует и подготавливает рекомендации клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств, что является услугой предусмотренной п. 4 ч. 3 ст. 3 Закона №2487-1.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.






Судья Н.И. Опарина