Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А55-4981/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2020 года

Дело №

А55-4981/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 03-09 сентября 2020 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Акционерного общества «Транснефтепродукт», г. Самара

от 28 февраля 2020 года

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г. Самара

к ОСП Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области, г. Самара

к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ФИО2, г. Самара

к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары Летучей Е.А., г. Самара

к старшему судебному приставу ОСП Самарского района г. Самары, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Муниципального бюджетного учреждения «Дорожное управление» г. Брянска, г. Брянск

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании

от лиц, участвующих в деле – не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «Транснефтепродукт» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением:

- о признании незаконным бездействия ОСП Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства от 05.07.2019 № 27034/19/63036-ИП;

- об обязании ОСП Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области совершить действия, прямо предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- о признании незаконным бездействия начальника ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации и контроле работы вверенного подразделения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г. Самары ФИО2 возбуждено исполнительное производство от 05.07.2019* № 27034/19/63036-ИП в отношении АО «Транснефтепродукт-Самара» (правопредшественник АО «Транснефтепродукт») по исполнительному листу № ФС 020393896, выданном на основании решения Арбитражного суда Брянской области в рамках дела № А09-11936/2018 (л.д. 8, 40-43, 54).

Определением Двадцатого арбитражного суда от 15.05.2019 произведена процессуальная замена АО «Транснефтепродукт-Самара» на АО «Транснефтепродукт».

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2019, решение по делу А09-11936/2018 от 26.12.2018, на основании которого выдан исполнительный лист ФС 020393896, отменено. Постановлением Арбитражного суда Центрального круга от 28.10.2019 судебный акт Двадцатого апелляционного суда оставлен в силе (л.д. 11-16).

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» АО «Транснефтепродукт» 16.01.2020 обратилось с письмом о прекращении исполнительного производства (л.д. 7).

Однако, указанное ходатайство заявителя оставлено без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

В силу ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Определениями суда от 06.03.2020 года, от 17.03.2020 года, от 01.04.2020 года, от 07.05.2020 года, от 05.06.2020 года, от 26.06.2020 года, от 05.08.2020 года и от 27.08.2020 года заинтересованным лицам предлагалось, представить отзыв на заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно заявленных требований и материалы исполнительного производства.

Однако, данные требования суда заинтересованными лицами проигнорированы и требования суда оставлены без исполнения.

Принимая во внимание, что наличие исполнительного производства, возбужденного на основании отмененного судебного акта, не соответствует положениям ст. 43 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы заявителя, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что сведения о спорном исполнительном производстве на момент принятия данного решения, находились в базе исполнительных производств, отраженной на официальном сайте УФССП России по Самарской области, суд полагает необходимым обязать ОСП Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области совершить действия, прямо предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, согласно положениям п. 4.3.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция) в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения, начальником отдела - старшим судебным приставом перед регистрацией документов осуществляется их предварительное рассмотрение.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Принимая во внимание, что с заявление от 16.01.2020 года № ТНП-02-26/343 о прекращении исполнительного производства направлено в адрес начальника ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области старшего судебного пристава ФИО3, то в данном случае бездействие начальника отдела (старшего судебного пристава) выразилось, в ненадлежащем контроле за действиями судебного пристава-исполнителя.

Учитывая, что данные официального сайта УФССП России по Самарской области не содержат сведений о персонифицированных данных начальника ОСП Самарского района г. Самары, у суда отсутствуют правовые основания для обязания начальника ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области старшего судебного пристава ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ОСП Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области, выразившееся в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства от 05.07.2019 № 27034/19/63036-ИП.

Обязать ОСП Самарского района г. Самары УФССП России по Самарской области совершить действия, прямо предусмотренные п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в ненадлежащей организации и контроле работы вверенного подразделения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко