Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А28-8268/2020

111/2020-152572(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru. Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А28-8268/2020
город Киров
16 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Мурашинский фанерный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613711, Россия, <...>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613152, Россия, <...>)

о признании незаконным решения от 27.03.2020 № 53, при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 11.02.2020, копия диплома в деле,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.07.2020, установил:

общество с ограниченной ответственностью «Мурашинский фанерный завод» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области (далее – налоговый орган, ответчик) от 27.03.2020 № 53.

Общество в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Ответчик не признает заявленные требования, считает решение законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, 25.10.2019 Общество представило ответчику налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 3 квартал 2019 года с суммой налога, заявленной к возмещению из бюджета, в размере 108 160 349 рублей 00 копеек.

29.10.2019 в рамках камеральной проверки налоговой декларации налоговым органом направлено требование от 28.10.2019 № 2413 о представлении документов (информации), в котором истребованы договоры и дополнительные соглашения к ним с контрагентами Общества, счета-фактуры (УПД), полученные и выданные, товарно-транспортные накладные, товарные накладные, акты о приемке

выполненных работ, акты о приемке-передаче основных средств, справки о выполненных работах по форме КС-2, КС-3 за период с 01.07.2019 по 30.09.2019, оборотно-сальдовые ведомости по счетам: 60,62,76 в разрезе контрагентов, по счетам 08,01,02 – по объектам основных средств, счет 10 в разрезе субсчетов, расшифровку строки 080 раздела 3 налоговой декларации, расшифровку строки 170 раздела 3 налоговой декларации, для подтверждения налоговых вычетов по строке 130 раздела 3 налоговой декларации – договоры, счета-фактуры, документы, подтверждающие право на вычеты (строка 180 раздела 3 декларации): расшифровку суммы в разрезе организаций и контрагентов, акты о приемке выполненных работ и другие.

19.11.2019 в установленный Налоговым кодексом РФ (далее – Кодекс) срок Общество представило в налоговый орган истребованные документы частично, не представив оборотно-сальдовые ведомости по счетам: 01 «Основные средства», 02 «Амортизация основных средств, 08 «Вложения во внеоборотные активы»,10 «Материалы», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами».

12.01.2020 налоговым органом в адрес Общества направлено требование от 12.01.2020 о предоставлении пояснений, в том числе повторно предложено предоставить оборотно-сальдовые ведомости, подтверждающие правомерность применения налоговых вычетов в размере 7 000 000 рублей 00 копеек по приобретению оборудования у ООО «СевЛесПил» (Обществом представлены счет- фактура от 30.09.2019, товарная накладная от 30.09.2019).

На требование о предоставлении пояснений 27.01.2020 Обществом в отношении применения налоговых вычетов, в том числе, по сделке с ООО «СевЛесПил» представлен договор купли-продажи оборудования от 27.09.2019, а также даны пояснения о том, что в ходе осмотра территории 17.12.2019 налоговым органом установлен факт наличия указанного оборудования на территории Общества. Кроме того, Общество сообщило, что счета 01,02,08,10,60,61 не используются после 2000 года согласно действующему плану счетов бухгалтерского учета, в отношении представления оборотно-сальдовых ведомостей по остальным счетам Общество указало на неправомерность их требования налоговым органом.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 07.02.2020 № 407, в котором налоговым органом отказано в применении налоговых вычетов за 3 квартал 2019 года в размере 355 рублей 05 копеек по сделкам с ПАО «Аэрофлот- Российские авиалинии».

Решением от 04.02.2020 № 4 Обществу возмещен НДС за 3 квартал 2019 года в размере 108 159 994 рубля 00 копеек.

27.03.2020 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Кодекса, за непредставление оборотно-сальдовых ведомостей по счетам 01,02,08, 10,60,62,76 (7 документов) в виде штрафа в размере 350 рублей 00 копеек.

Налогоплательщик, не согласившись с решением налогового органа, обратился с апелляционной жалобой в Управление ФНС России по Кировской области.

Решением Управления ФНС России по Кировской области от 01.06.2020 в удовлетворении жалобы Общества отказано.

Заявитель, не согласившись с выводами налогового органа и Управления ФНС России по Кировской области, 06.07.2020 обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа.

Заявитель указывает, что у налогового органа отсутствовали правовые основания требовать предоставления оборотно-сальдовых ведомостей в ходе камеральной налоговой проверки, по результатам которой ошибки и противоречия в представленных Обществом документах ответчиком не выявлены; оборотно-сальдовые ведомости не относятся к счетам-фактурам, первичным документам, а также не подтверждают постановку товаров на учет, следовательно, не являются документами, подтверждающими правомерность применения налоговых вычетов и не связаны с исчислением и уплатой налога, в связи с чем привлечение Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Кодекса, неправомерно.

Ответчик не согласен с доводами Общества, считает решение законным и обоснованным, право требовать у налогоплательщика указанные документы в ходе камеральной налоговой проверки предусмотрено пунктом 8 статьи 88, статьей 93, статьей 172 Кодекса, Федеральным законом № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», при этом ссылается на судебную практику.

Изложенные фактические обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Кодекса налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 31 Кодекса налоговым органам предоставлено право проводить проверки в порядке, установленном Кодексом. К числу налоговых проверок статьей 87 Кодекса отнесены камеральные и выездные налоговые проверки, целью которых является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

Вместе с тем Кодекс различает указанные формы налогового контроля, определив в рамках каждой из них права и обязанности, как налогоплательщика, так и налогового органа.

Согласно пункту 1 статьи 88 Кодекса камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Пунктом 3 статьи 88 Кодекса установлено, что если проверкой выявлены ошибки в декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в

документах, имеющихся у налогового органа, и полученным в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

На основании пункта 4 статьи 88 Кодекса налогоплательщик, представляющий в налоговый орган пояснения относительно выявленных ошибок в налоговой декларации (расчете), противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, изменения соответствующих показателей в представленной уточненной налоговой декларации (расчете), в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации, а также размера полученного убытка, вправе дополнительно представить в налоговый орган выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных в налоговую декларацию (расчет).

Согласно пункту 5 статьи 88 Кодекса лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии объяснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса.

Таким образом, налоговый орган обязан при проведении камеральной проверки исследовать и проверить все доводы, приведенные налогоплательщиком, а также представленные им документы.

В соответствии с пунктом 7 статьи 88 Кодекса при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено настоящей статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено Кодексом.

Пунктом 8 статьи 88 Кодекса предусмотрено, что при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с Кодексом.

В силу абзаца 2 пункта 8 статьи 88 Кодекса при указанных обстоятельствах налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, которые в соответствии со статьей 172 Кодекса подтверждают правомерность применения налоговых вычетов.

Пункт 1 статьи 172 Кодекса предусматривает, что налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных положениями статьи 171 настоящего Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, после

принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав и при наличии соответствующих первичных документов.

На основании вступившего в силу с 1 января 2015 года пункта 8.1. статьи 88 Кодекса при выявлении противоречий между сведениями об операциях, содержащимися в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, либо при выявлении несоответствия сведений об операциях, содержащихся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной налогоплательщиком, сведениям об указанных операциях, содержащимся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной в налоговый орган другим налогоплательщиком (иным лицом, на которое в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса возложена обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость), или в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленном в налоговый орган лицом, на которое в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса возложена соответствующая обязанность, в случае, если такие противоречия, несоответствия свидетельствуют о занижении суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации, либо о завышении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, налоговый орган также вправе истребовать у налогоплательщика счета-фактуры, первичные и иные документы, относящиеся к указанным операциям.

Пунктом 1 статьи 93 Кодекса предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов.

Пунктом 1 статьи 126 Кодекса установлена налоговая ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщиком представлены документы, подтверждающие применение налоговых вычетов в соответствии со статьей 172 Кодекса, претензий к правильности оформления счета-фактуры, товарной накладной налоговым органом не предъявлялось, проверкой установлено, что оборудование находится на территории Общества.

Принимая во внимание, что налоговый орган, проводя камеральную проверку налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2019 года, не выявил ошибок и противоречий в налоговой декларации по НДС по операциям Общества с контрагентом ООО «СевЛесПил», ответчик не вправе на основании пункта 7 и пункта 8.1 статьи 88 Кодекса требовать у Общества дополнительно оборотно- сальдовые ведомости, которые не относятся к первичным учетным документам, являются регистрами бухгалтерского учета и предназначены в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" для систематизации и накопления информации, содержащейся в принятых к учету первичных документах.

С учетом вышеизложенного у налогового органа не имелось оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Кодекса в виде штрафа в размере 350 рублей 00 копеек за непредставление оборотно-сальдовых ведомостей.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя. Судом установлено, что при обращении в суд заявителем государственная пошлина уплачена в размере 3000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 197, 200, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

требования общества с ограниченной ответственностью «Мурашинский фанерный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613711, Россия, <...>) удовлетворить.

Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613152, Россия, <...>) от 27.03.2020 № 53.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613152, Россия, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Мурашинский фанерный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613711, Россия, <...>) судебные расходы в сумме

3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А.Двинских

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 21.08.2020 11:06:07Кому выдана Двинских Светлана Александровна