Решение от 8 января 2018 г. по делу № А70-13027/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13027/2017
г. Тюмень
09 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2018 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Салаирское два»

к Управлению Росреестра по Тюменской области

о признании недействительными уведомлений от 17 мая 2017 г. об отказе в государственной регистрации права собственности,

при участии:

представители заявителя - ФИО2 и ФИО3 на основании доверенности от 26 января 2016г. № 5,

представитель ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 15 августа 2017г. № 75,

установил:

ООО «Салаирское два» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Тюменской области (далее - ответчик, Управление) о признании недействительными уведомлений от 17 мая 2017 г. об отказе в государственной регистрации права собственности.

Поскольку заявитель обратился в суд 27 сентября 2017 года, оспариваемые уведомления получены заявителем 1 июня 2017г., то в данном случае пропущен трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обществом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором в качестве причин пропуска указано на то, что государственный регистратор мог приостановить государственную регистрацию на срок до 17 июля 2017г., поскольку срок приостановления по Закону составляет не более три месяца, но государственная регистрация была приостановлена на 1 месяц (с 18.04.2017 до 17.05.2017). Заявитель в свою очередь не мог увеличить срок приостановления учета объектов государственной регистрации.

Указанные обстоятельства пропуска срока арбитражный суд рассматривает как уважительные и восстанавливает срок на обжалование уведомлений от 17.05.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности.

Представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении: гаражи являются вспомогательными к сельскохозяйственному предприятию и используются для хранения и ремонта спецтехники для погрузки картофеля и транспортировки кормов к молочной ферме, поэтому могут размещаться на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения; до официального ответа Администрации Тюменского муниципального района должным образом не был сформирован и утверждён проект генерального плана Салаирского муниципального образования; Управление в своих отказах применило не подлежащие применению Законы: Федеральный закон от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнении к отзыву.

Заслушав объяснения представителей участников процесса и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Салаирское два» является правопреемником СТОО «Салаирское» и совхоза «Салаирский».

В 1993г. Обществу в постоянное (бессрочное) пользование передано 5 122 га несельскохозяйственных угодий (постановление Администрации Тюменского района Тюменской области от 18.10.1993 №796).

На основании постановления Администрации от 18.10.1993 №796 Обществу выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй №ТЮ2-1700299.

Впоследствии из указанных земель образован земельный участок с кадастровым номером 72:17:0000000:819; разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства.

На данных землях построены три гаража для собственных нужд заявителя.

03.04.2017 Общество обратилось в Управление с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вышеназванных объектов недвижимости,

18.04.2017 государственный кадастровый учет приостановлен до 17.05.2017, а 17.05.2017 Управление приняло оспариваемые уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности, которые арбитражный суд считает законными и обоснованными.

В качестве оснований для принятия оспариваемых решений Управление указало, что на земельном участке, являющемся полевым земельным участком, предназначенном для сельскохозяйственного производства, не допускается возведение объектов недвижимого имущества; в Управление не поступали документы, подтверждающие, что спорный земельный участок предназначен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; согласно ответу Администрации границы данного участка не установлены, его невозможно идентифицировать и не представляется возможным определить, к какой территориальной зоне относится участок.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) условиями правомерного возведения объектов недвижимости является строительство на земельном участке, отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с действующим законодательством собственник земельного участка может использовать данный земельный участок в соответствии с требованиями о назначении земельного участка (п.1 ст.263 ГК РФ, подп.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ).

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (п.1 ст.77 Земельного кодекса РФ).

П.1 ст.78 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также хозяйственными товариществами и обществами.

Согласно ч.4 ст.18 Закона о регистрации недвижимости к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для государственной регистрации прав.

На основании п.1 ч.3 ст.21 Закона о регистрации недвижимости необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлен государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй №ТЮ2-1700299, выданный на основании постановления Главы Администрации Тюменского района от 18.10.1993 №796, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй №00299.

Согласно заключениям кадастрового инженера гаражи являются нежилыми и имеют наименование «гараж». Объекты являются вспомогательными к сельскохозяйственному предприятию и используются для хранения и ремонта спецтехники для погрузки картофеля и транспортировки кормов к молочной ферме.

При этом не указан основной объект недвижимого имущества, к которому данные гаражи являются вспомогательными, в регистрирующий орган заявителем не представлены документы, подтверждающие вспомогательное использование данных гаражей.

На момент принятия оспариваемых отказов в ЕГРН отсутствовали сведения о регистрации права собственности Общества на какие-либо здания, расположенные на спорном земельном участке, которые могли бы быть основными к вспомогательным гаражам.

Следовательно, арбитражный суд отклоняет довод заявителя о том, что гаражи являются вспомогательными к сельскохозяйственному предприятию и используются для хранения и ремонта спецтехники для погрузки картофеля и транспортировки кормов к молочной ферме, поэтому могут размещаться на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, уведомления Управления от 17.05.2017 об отказе в государственной регистрации права собственности соответствуют законам и иным нормативным правовым актам, права и законные интересы Общества не нарушают, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что до официального ответа Администрации Тюменского муниципального района должным образом не был сформирован и утверждён проект генерального плана Салаирского муниципального образования, не свидетельствует о незаконности принятых отказов.

Указанное относится и к тому, что Управление в своих отказах применило не подлежащие применению Законы: Федеральный закон от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», поскольку при имеющихся обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания осуществлять государственную регистрацию права собственности на гаражи.

Более того, необходимо отметить и то обстоятельство, которое сторонами не оспаривается, что в настоящий момент осуществлена государственная регистрация тех объектов недвижимости, к которым спорные гаражи возможно рассматривать как вспомогательные, что позволяет заявителю вновь обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.