Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А65-27299/2020

2044/2021-57635(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-27299/2020

Дата принятия решения – 27 апреля 2021 года. Дата объявления резолютивной части – 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мугинова Б.Ф., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Вахитовой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить демонтаж загона для скота на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:328 в пределах охранной зоны ВЛ 110 кВ Тумбарлы- Поповка

и встречному иску Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о запрете деятельности по эксплуатации ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в границах земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:328 путем вынесения ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка за пределы земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:328, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с учетом охранной зоны ВЛ

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Исполнительный комитет Бавлинского муниципального района РТ (ОГРН <***>), Муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ» (ОГРН <***>),

с участием:

представителей истца – ФИО2 по доверенности от 30.09.2019, ФИО3 по доверенности от 09.02.2021,

в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Татарстан 18.11.2020 поступило исковое заявление Акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла, (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить демонтаж загона для скота на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:328 в пределах охранной зоны ВЛ 110 кВ Тумбарлы- Поповка.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.11.2020 исковое заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.12.2020 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2021 судебное разбирательство отложено.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.02.2021 судебное разбирательство отложено, на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет Бавлинского муниципального района РТ (ОГРН <***>), Муниципальное казенное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Бавлинского муниципального района РТ» (ОГРН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.03.2021 судебное разбирательство отложено.

Ответчик обратился в арбитражный суд со встречным исковым заявлением о запрете деятельности по эксплуатации ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в границах земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:328 путем вынесения ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка за пределы земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:328, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с учетом охранной зоны ВЛ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2021 встречное исковое заявление принято к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части срока исполнения решения.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, о чем вынесено и оглашено протокольное определение.

В порядке ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предварительном судебном заседании объявляется перерыв до 14 час. 40 мин. 20.04.2021.

До и после перерыва представители истца поддержали исковые требования, возражали по существу встречного иска.

Из материалов дела следует, что ОАО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ Тумбарлы-Поповка, входящей в состав электросетевого комплекса «Энергетический производственно-технический комплекс Бавлинского РЭС ПС-12», что подтверждено выпиской из ЕГРН.

Постановлением Главы Бавлинского муниципального района от 19.11.2007 № 216 в отношении ВЛ 110 кВ утверждены охранные зоны – зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередач земельных участков.

В государственный реестр недвижимости Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) внесены сведения о зонах с особыми условиями использования территорий ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка.

Таким образом, ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования.

Ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:328, что подтверждено выпиской из ЕГРН . Ограничение прав (охранные зоны) на вышеназванный земельный участок зарегистрировано, что подтверждено выпиской из ЕГРН.

В охранной зоне ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка истцом был выявлен факт нарушения ответчиком особых условий использования земельного участка, расположенного в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, которое выразилось в размещении ответчиком в охранной зоне ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в пролетах опор № 29-31 загона для скота (огражденный металлическим забором), строительного мусора, о чем работниками истца 15.05.2020 составлен акт проверки № 33.

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 20.05.2020 о выносе из охранной зоны загона для скота (огражденный металлическим забором) и строительного мусора в 30-дневный срок с момента получения уведомления.

Поскольку ответчик требование истца в добровольном порядке не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным кодексом, федеральными законами, в том числе могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим кодексом, в т.ч. установлением особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

В соответствии с п. 3 ст. 87 ЗК РФ в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов в состав земель промышленности и иного специального назначения могут включаться охранные, санитарно- защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Согласно п. 2 ст. 89 ЗК РФ в целях обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Из содержания ст. 42 ЗК РФ и п. 1 ст. 263 ГК РФ следует, что собственник и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные федеральными законами.

Из технической документации электросетевого комплекса (ЭСК) для целей государственно регистрации прав а недвижимое имущество в отношении Энергетического производственно-технического комплекса Бавлинского РЭС ПС-12 от 21.08.2001 следует, что ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка введена в эксплуатацию в 1977 годах в период действия

Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановление Совета Министров СССР от 30 ноября 1953 г. N 2866 "Об утверждении правил охраны", которые в свою очередь утратили силу в связи с утверждением постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В.

Следует отметить, что постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255., в свою очередь, тоже утратили силу в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков».

В силу п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, организации обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, до 01.01.2015.

Из содержания вышеуказанных нормативных актов, действовавших на момент введения в эксплуатацию ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка, следует, что охранная зона ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка и ограничения по использованию земельного участка в охранной зоне возникали с введением в эксплуатацию линии электропередачи и имелись на момент приобретения ответчиком земельного участка и размещения на нем спорных объектов.

Ссылка ответчика на нормы Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015, предусматривающие обязательное наличие в ЕГРН сведений о границах охранных зон, не может быть принята во внимание, поскольку действие указанного закона не распространяется на правоотношения, являющиеся предметом рассматриваемого спора.

Доводы ответчика со ссылкой на п.2 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 о том, что коровник был построен в 1977 году, в связи с чем Правила, утвержденные вышеназванным постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу указанного постановления, судом не принимаются исходя из следующего.

Действительно, в акте от 16.12.2008 приема-передачи имущества в счет действительной стоимости доли участника с/х ООО «Березовский», указано, что коровник, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский район, с. Потапово-Тумбарла, кадастровый номер 16:11:130102:311:92:214:002:000010370, общей площадью 1 753,20 кв.м., был построен в 1977 году. Из технического паспорта на названный коровник также следует, что объект был построен в 1977 году.

Вместе с тем, в исковом заявлении речь идет не о коровнике, который в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 22.04.2009 принадлежит ответчику, а о загоне для скота, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:328. Указанный земельный участок принадлежит ответчику, что подтверждено выпиской из ЕГРН. Основанием государственной регистрации права собственности ответчика послужил договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности № ТО20-072-0016 от 01.02.2011.

Документальных доказательств, что на момент ввода в эксплуатацию ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в 1977 году спорный загон уже был на расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:328 ответчиком в материалы дела не представлено. Распечатки из приложения Google Earfh Pro представлены ответчиком начиная с 2010 года.

При этом ссылка на приказ Министерства сельского хозяйства от 13.12.2016 № 551, обязывающий устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных, также не свидетельствует о наличии загона по состоянию на 1977 год, поскольку датировано существенно более поздней датой и содержит сведения обязывающего характера, не подтверждающие фактическое существование каких-либо объектов.

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстояние 20 метров для ВЛ 110 кВ.

В силу п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями

нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; размещать свалки.

Согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 Правил, запрещается складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче- смазочных, материалов; размещать гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Учитывая то, что деятельность истца является источником повышенной опасности в силу ст. 1079 ГК РФ, что возлагает на истца дополнительные обязанности и основания ответственности, истец вправе требовать устранения условий, создающих угрозу причинение вреда в будущем, на основании ст. ст. 304 и 1065 ГК РФ.

Нахождение спорного объекта в охранной зоне является нарушением действующего законодательства и может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинения ущерба здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне, а потому подлежат сносу за счет ответчика. Наличия совокупности оснований, предусмотренных указанной нормой для сохранения спорных объектов в охранной зоне, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика.

При этом ответчик обратился с встречным исковым заявлением о запрете деятельности по эксплуатации ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в границах земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:328 путем вынесения ВЛ 110 кВ Тумбарлы- Поповка за пределы земельного участка с кадастровым номером 16:11:130102:328, принадлежащего на праве собственности ФИО1, с учетом охранной зоны ВЛ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

По смыслу данных норм юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие нарушенного права.

Предъявляя негаторный иск, истец должен доказать, что его права, как собственника земельного участка, нарушены размещением элементов воздушной линии электропередачи, принадлежащих ответчику без согласия правообладателя земельного участка. Существенное значение имеет дата возведения такой линии и дата приобретения земельного участка.

В обоснование исковых требований приведены вышеизложенные доводы о приобретении коровника с загоном в 2008 году, а также земельного участка в 2011 году в отсутствие охранной зоны.

Между тем, как было указано выше, доказательств существования спорного загона на момент ввода в эксплуатацию ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка в 1977 год не представлено, все приобщенные ответчиком документы касаются коровника, а не загона.

Таким образом, линия электропередачи существовала на момент приобретения земельного участка истцом по встречному иску, о чем ему должно было быть известно при проявлении разумности и осмотрительности, в том числе в ходе визуального осмотра участка, в связи с чем размещением линии электропередачи права истца по встречному иску как собственника земельного участка не нарушены.

При этом арбитражный суд отмечает, что одна опора линии электропередачи, расположенная в границах земельного участка Главы КФХ ФИО1, находится на обособленном земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:256, являющемся собственностью АО «Сетевая компания», что соответствует действующему законодательству и в связи с этим не нарушает прав истца по встречному иску.

Исходя из изложенного, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение встречного иска относятся на истца по встречному иску и возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Главу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения охранной зоны путем демонтажа загона для скота на расстоянии не менее 20 метров от крайних проводов линии электропередачи ВЛ 110 кВ Тумбарлы-Поповка 1, 2 на земельном участке с кадастровым номером 16:11:130102:328 по адресу: Республика Татарстан, Бавлинский муниципальный район, с. Потапово-Тумбарла, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства Шевелева Владимира Петровича, Бавлинский район, с.Потапово-Тумбарла (ОГРН 307168808100031, ИНН 161100121650) в пользу Акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Б.Ф. Мугинов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.03.2020 7:15:43

Кому выдана Мугинов Бахтияр Фаритович