Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А76-20954/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20954/2020
06 октября 2020 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1 «Першино», ОГРН <***>, г. Челябинск, к муниципальному образованию «город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 136 430 руб. 63 коп..,

при участии в судебном заседании:

от истца: представителя ФИО2 (по доверенности от 10.01.2020, диплом),

от ответчика: представителя ФИО3 (по доверенности от 03.02.2020, диплом),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1 «Першино» (далее – истец, ООО «ЖЭУ № 1») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – ответчик, КУиЗО г. Челябинска) о взыскании задолженности за услуги по ремонту и содержанию общего имущества, коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества многоквартирных домов в сумме 136 334 руб. 81 коп. (т.1, л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения ст.ст. 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст.ст. 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и указал на неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных ресурсов, потребленных на общедомовые нужды, в отношении принадлежащих ответчику нежилых помещений в г. Челябинске по адресам: ул. ш. Металлургов, д. 35Б, нежилое помещение № 4 площадью 374,8 кв.м, ул. ш. Металлургов, д. 43, нежилое помещение № 1 площадью 88,6 кв.м, ш. Металлургов, д. 51, нежилое помещение № 10 площадью 17,2 кв.м.

Отзывом на иск, дополнением к нему ответчик исковые требования отклонил, указал на неполучение от истца платежных документов, оспорил факт оказания услуг, отрицал наличие обязанности по внесению платы за содержание и ремонт в отношении включенных в расчет истца помещений по ул. ш. Металлургов, д. 43, в связи с передачей его в аренду, а также по ул. ш. Металлургов, д. 35Б, в связи с передачей его по договору безвозмездного пользования, указал на отсутствие в реестре муниципального имущества нежилого помещения площадью 17,2 кв.м по ул. ш. Металлургов, д. 51; ответчик не согласился с расчетом истца, представил контррасчет (т.1, л.д.83-85, т. 2, л.д.11-13).

Истцом представлены письменные объяснения по доводам отзыва (т.1, л.д.111-112).

На основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом по ходатайству истца принято уточнение площади помещения по ул. ш. Металлургов, д. 51 корп. 1 до 11.4 кв.м., увеличение размера исковых требований до 136 430 руб. 63 коп. (т.1, л.д.111-112, т.2, л.д.16).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждается, что ответчику на праве муниципальной собственности принадлежат следующие нежилые помещения в <...> площадью 382,4 кв.м, ул. ш. Металлургов, д. 43 площадью 88,6 кв.м., ул. ш.Металлургов, д. 51 корп. 1, площадью 11.4 кв.м (т.1, л.д.43-54,150-152).

В соответствии с принятыми решениями общего собрания собственников помещений в МКД от 31.05.2007 (ул. ш. Металлургов, д. 51 корп. 1), от 23.11.2006 (ул. ш. Металлургов, д. 43), от 25.03.2007 (ул. ш. Металлургов, д. 35Б), заключенными договорами управления истец в течение искового периода осуществлял управление МКД № 51 корп. 1, № 35Б, № 43 по ул. ш. Металлургов в г. Челябинске, оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества (т.1, л.д.11-25).

Оплата названных услуг, коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества в МКД в спорных периодах, ответчиком не производилась, что привело к образованию задолженности.

Истец обратился к ответчику с претензией о погашении задолженности от 08.04.2020 (т.1, л.д.9-10), которые адресатом оставлены без исполнения.

Поскольку требования, изложенные в претензии, оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено исполнение истцом функций управляющей организации в отношении МКД № 51 корп. 1, № 35Б, № 43 по ул. ш. Металлургов, в течение искового периода.

Факт оказания истцом услуг по содержанию и ремонту общего имущества в данных МКД ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнут.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств ненадлежащего исполнения истцом обязательств по содержанию и ремонту общего имущества и предоставлению коммунальных услуг в МКД, доводы ответчика о недоказанности факта оказания истцом в течение спорного периода предъявленных к оплате услуг судом отклоняются, как противоречащие материалам дела.

При этом суд исходит из того, что управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, а также представлять доказательства осуществления технического обслуживания, в том числе договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, первичную документацию. Соответствующая правовая позиция содержится, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 26.02.2019 № Ф09-9486/18).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 158 указанного Кодекса устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник помещения (жилого или нежилого) в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Отсутствие между истцом и ответчиком письменного договора управления многоквартирным домом не освобождает последнего от исполнения предусмотренной законом обязанности по содержанию имущества многоквартирного дома, в том числе от внесения соответствующей платы за текущий ремонт, коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Ответчик обязан оплачивать расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома путем внесения платы за содержание и обслуживание жилого дома в период управления домом управляющей организацией.

Таким образом, обязанность по участию в содержании и ремонте общего имущества дома, оплате коммунальных услуг не поставлена законодательством в зависимость от наличия или отсутствия заключенного договора.

Ссылка ответчика на невыставление истцом в адрес ответчика платежных документов является несостоятельной, данное обстоятельство не освобождает ответчика, как собственника помещения, от обязательства по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества МКД.

Истцом представлен расчет, согласно которому к взысканию предъявлена задолженность за услугу содержание и ремонт общего имущества в МКД, за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества: по помещению по ул. ш. Металлургов, д. 35Б (площадь 374,8 кв.м) за период с 01.07.2019 по 31.05.2020 – 100 092 руб. 27 коп., по помещению по ул. ш. Металлургов, д. 43 (площадь 40 кв.м) за период с 01.04.2017 по 31.05.2019 – 28 026 руб. 33 коп., по помещению по ул. ш. Металлургов, д. 51 корп. 1 (площадь 11,4 кв.м) – за период с 01.04.2017 по 31.05.2020 – 8 312 руб. 03 коп., всего 136 430 руб. 63 коп. (т. 1, л.д.27-29, 141-142т. 2, л.д.17-23).

Довод ответчика о передаче помещения по ул. ш. Металлургов, д. 35 по договору безвозмездного пользования Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не может быть принят судом как обстоятельство, освобождающее ответчика от обязанности оплаты содержания и ремонта общего имущества в МКД, коммунальных ресурсов, поскольку обязательство по несению бремени содержания принятого в безвозмездное пользование имущества в силу действующего правового регулирования устанавливает права и обязанности между ссудодателем и ссудополучателем.

Довод ответчика о передаче в аренду нежилого помещения площадью 88,6 кв.м по ул. ш. Металлургов, д. 43, судом также отклоняется, поскольку согласно материалам дела договор на содержание и ремонт истцом и арендатором указанного помещения (ООО «Ларс») заключен лишь в отношении площади 48,6 кв.м (т.1, л.д.139-140), начисления ответчику произведены в отношении оставшейся части помещения, площадью 40 кв.м.

При этом в силу ч. 3 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Жилищный кодекс Российской Федерации не содержат норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов нежилых помещений, в том числе находящихся в жилых домах. Обязательства арендатора, в том числе, связанные с содержанием объекта аренды, включенные в договор аренды, устанавливаются в отношениях с арендодателем, а не с управляющей организацией.

Так, в силу абз. второго п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (п. 2 ст. 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с управляющей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Соответствующий правовой подход отражен в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2015 № 305-ЭС15-7462, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 16.01.2017 № Ф-09-11352/16 по делу № А07-3372/2016.

При таких обстоятельствах обязанность по внесению платы за содержание ремонт в силу приведенного выше правового регулирования несет ответчик, как собственник спорного помещения.

Между тем, проверив расчет истца, справочный контррасчет ответчика по нежилым помещениям по ул. ш. Металлургов, д. 51 корп. 1, д. 43, суд находит заслуживающими внимание доводы ответчика о некорректности представленных истцом расчетов. Так, по результатам проверки представленных расчетов, контррасчетов суд принимает довод ответчика о несоответствии расчета стоимости коммунальных ресурсов, потребленных при содержании общего имущества в МКД № 51 корп. 1 положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, отклоняет довод истца об увеличении стоимости коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества, по помещению в МКД № 43 по ул. ш. Металлургов в связи с корректировкой расчета в последующих за исковым периодах (т.2, л.д.38).

С учетом изложенного, в отношении помещений в МКД № 51 корп. 1 и № 43 суд принимает представленный в качестве справочного контррасчет ответчика, согласно которому задолженность по помещению в МКД № 51 корп. 1 составляет 7 879 руб. 16 коп., по помещению в МКД № 43 – 27 932 руб. 32 коп. (т.2, л.д.4,37).

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств оплаты либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга в остальной части, ответчиком не представлены, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты, заявленные в пределах срока исковой давности требования истца о взыскании невнесенной ответчиком платы за содержание и ремонт, оплаты за потребленные на содержание общего имущества коммунальные ресурсы в общей сумме 136 430 руб. 63 коп. (помещение в МКД № 51 корп. 1 – 8 312 руб. 03 коп., в МКД № 43 – 28 026 руб. 33 коп., в МКД № 35Б – 100 092 руб. 27 коп.), подлежат удовлетворению в части, в размере 135 903 руб. 75 коп. (помещение в МКД № 51 корп. 1 – 7 879 руб. 16 коп., в МКД № 43 – 27 932 руб. 32 коп., в МКД № 35Б – 100 092 руб. 27 коп.).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно п. 19 Постановления № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в ст. 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст.ст. 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (п. 1, подп. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, п.п. 8, 9 ст. 161 БК РФ).

Правила ст. 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями ст. 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению норма, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам.

В этой связи исполнение настоящего решения должно производиться за счет средств бюджета муниципального образования «город Челябинск».

При обращении в арбитражный суд, истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 876 руб. 70 коп., что подтверждается платежным поручением № 346 от 29.05.2020, кроме того, судом при принятии искового заявления к производству произведен зачет государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 919 от 27.11.2019 (т.1, л.д.6-8).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При распределении между сторонами судебных расходов суд учитывает, что ответчик в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в арбитражных судах. Между тем, закон не содержит норм, освобождающих органы местного самоуправления от возмещения судебных расходов в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 5 073 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ремжилзаказчик-ЖЭУ №1 «Першино» за счет средств бюджета муниципального образования задолженность в размере 135 903 руб. 75 коп., и в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 5 073 руб. 33 коп.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г.Р. Максимкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru