Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А54-3882/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3882/2020
г. Рязань
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

заместителя прокурора Рязанской области в защиту публичных интересов

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Салатная компания" (ОГРН <***>, <...> д. 10, кв. 13)

третье лицо: администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

о признании недействительными подпунктов "б" и "в" пункта 4.1 договора аренды земельного участка №67-18 от 08.06.2018


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - помощник прокурора,

от ответчиков и третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;



установил:

заместитель прокурора Рязанской области в защиту публичных интересов обратился в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и обществу с ограниченной ответственностью "Салатная компания" о признании недействительными подпунктов "б" и "в" пункта 4.1 договора №67-18 от 08.06.2018 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:13:0020101:688.

Определением от 15.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчиков и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики отзыв на исковое заявление не представили, исковые требования не оспорили.

В отзыве на исковое заявление третье лицо - администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области полагает исковые требования правомерными.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 08.06.2018 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Салатная компания" (арендатор) заключен договор №67-18 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:13:0020101:688 (л.д. 13-15), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 9 лет, с 08.06.2018 по 07.06.2027, земельный участок, расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. Алешня, с кадастровым номером 62:13:0020101:688, общей площадью 500 кв.м., с разрешенным использованием: административные отдельно стоящие здания, офисы, конторы. Категория земель - земли населенных пунктов.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендатор имеет право:

а) временно владеть и пользоваться участком на условиях, установленных договором;

б) сдавать участок в субаренду с письменного согласия арендодателя;

в) передавать с письменного согласия арендодателя свои права и обязанности земельного участка в залог, вносить их в качестве вклада в уставный капитал юридического лица в пределах срока действия договора;

г) требовать через суд выполнения Арендодателем условий настоящего договора.

По результатам проведенной Прокуратурой Рыбновского района проверки соблюдения Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области законодательства при предоставлении в аренду земельных участков в адрес администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район было направлено предписание от 26.10.2019 об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, несоответствии закону подпунктов "б" и "в" пункта 4.1 договора аренды от 08.06.2018 №67-18 (л.д. 16-18).

В письме от 26.11.2019 администрация, согласившись с предписанием, указала на нецелесообразность исключения данных пунктов из договора.

Заместитель прокурора Рязанской области, ссылаясь на то, что условия подпунктов "б" и "в" пункта 4.1 договора аренды земельного участка от 08.06.2018 №67-18 противоречат требованиям действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется представить арендодателю (нанимателю) имущество за плату во временное пользование или во временное владение.

Согласно пункту 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Особенности сдачи в аренду земельных участков предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату заключения договора), арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Согласно пункту 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя.

В пункте 18 названного постановления разъяснено, что рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок, более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В данном случае подпункты "б" и "в" пункта 4.1 договора от 08.06.2018 №67-18 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:13:0020101:688 предусматривают необходимость получения письменного согласия арендодателя в случае сдачи арендатором земельного участка в субаренду, а также передачи прав и обязанностей арендатора по договору третьему лицу.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации являются императивной нормой, в связи с чем не могут быть изменены обоюдным волеизъявлением сторон.

Оспариваемые прокурором подпункты "б" и "в" пункта 4.1 договора от 08.06.2018 №67-18 аренды земельного участка с кадастровым номером 62:13:0020101:688 противоречат требованиям закона и являются нарушением публичных интересов в сфере экономических интересов и гражданского оборота земель.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в сумме 3000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Салатная компания".

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области от уплаты госпошлины освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными подпункты "б" и "в" пункта 4.1 договора аренды земельного участка №67-18 от 08.06.2018, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>, Рязанская область) и обществом с ограниченной ответственностью "Салатная компания" (ОГРН <***>, Рязанская область).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Салатная компания" (ОГРН <***>, Рязанская область) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.



Судья В.А. Сельдемирова