Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А63-71/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-71/2023
г. Ставрополь
30 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 30 мая 2024 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирсановой Т.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Зеленокумск, ОГРНИП <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство»,г. Пятигорск, ОГРН <***>,

об урегулировании разногласия при заключении договора (уточенные исковые требования от 05.02.2024),

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.12.2022.  диплом рег. номер 13346 от 23.06.1995,

в отсутствии иных представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, общество) об урегулировании разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022 г. согласно предложенного истцом протокола разногласий.

2. Изложить подпункт «б» пункта 13 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022 в следующей редакции:

«б) Обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО».»

Подпункт «г» пункта 12 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ______ от 13.12.2022 исключить.

 Изложить пункт 15 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022 в следующей редакции:

«15. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с абз.3 пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.»

Пункт 15.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022 исключить.

Изложить пункт 41 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022 в следующей редакции:

«41. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).»

Изложить пункт 45 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022 в следующей редакции:

«45. Стороны договорились, что направление уведомлений, сообщений, связанных 4 с исполнением настоящего Договора, осуществляется по адресам электронной почты, указанным в разделе XII «Реквизиты сторон» настоящего Договора.».

Пункт 46.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022 исключить.

Изложить Графу «Сведения о количестве образующихся твердых коммунальных отходов за год» Приложения №1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ______ от 13.12.2022: Заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в следующей редакции:

1.с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 1 раз в неделю – четверг (собственная контейнерная площадка);

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 1 раз в неделю – четверг (собственная контейнерная площадка);

2. с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 1 раз в неделю – среда (собственная контейнерная площадка);

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 1 раз в неделю – среда (собственная контейнерная площадка);

Изложить Графу «Количество расчетных единиц» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022: Расчет цены договора - в следующей редакции:

с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 Контейнерная площадка: Собственная. Ставропольский край, Советский р-н, Зеленокумск г, 50 лет Октября ул., д. 31 «м» с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 в год

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 в год Контейнерная площадка: Собственная. 357913, Ставропольский край, Советский р-н, Зеленокумск г, 60 лет Октября ул., д. 113

Изложить Графу «Сведения о количестве ТКО за год, расчет» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022: Расчет цены договора - в следующей редакции:

1. с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 0,75 м3 х 38 недель = 28,5 м3 с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 в год 0,1 м3 х 14 недель = 1,4 м3

2. с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 0,75 м3 х 38 недель = 28,5 м3 с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 в год 0,1 м3 х 14 недель = 1,4 м3

Изложить Графу «Периодичность вывоза ТКО» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ______ от 13.12.2022 в следующей редакции:

1. 1 раз в неделю – четверг (собственная контейнерная площадка)

2. 1 раз в неделю – среда (собственная контейнерная площадка)

Изложить Графу «Стоимость, без НДС, руб.» Приложения № 2 к договору на 5 оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _______ от 13.12.2022: Расчет цены договора - в следующей редакции:

По объекту: контейнерная площадка по адресу: Ставропольский край, Советский рн, Зеленокумск г, 50 лет Октября ул., д. 31 «м»:

с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. – 21 370,68 руб. с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. – 1 009,12 руб. По объекту: контейнерная площадка по адресу: Ставропольский край, Советский рн, Зеленокумск г, 60 лет Октября ул., д. 113: с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 21 370,68 руб.

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1 009,12 руб.

Графу «Месячные платы по договору» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _______ от 13.12.2022 исключить, заменив ее Графой «Итого, по Договору (цена Договора) без НДС, руб.» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022: Расчет цены договора - в следующей редакции: «44 759,16 руб. (Сорок четыре тысячи семьсот пятьдесят девять рублей 16 копеек), без НДС (уточненные исковые требования от 05.02.2024).

Определением арбитражного суда от 05.02.2024 в порядке ст. 49 АПК РФ приняты к производству уточненные исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ.

От представителей ответчика поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

В порядке ст. 153.2 АПК РФ вышеуказанное ходатайство судом рассмотрено и отклонено ввиду отсутствия технической возможности проведения судебного заседании путем использования системы веб-конференции, о чем представителю ответчика направлена информация в электронном виде.

Также от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания и дополнительные документы.

Судом рассмотрено, ходатайство об отложении отклонено, так как не обосновано, идет затягивание процесса, дело рассматривается более одного года, представленные документы приобщены к материалам дела.

Истец возражал об отложении судебного заседания.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 29.05.2024 на 11 часов 00 минут, объявлен перерыв до 29.05.2024 до 16 часов 15 минут.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам.

Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, настаивал на  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в предложенной им редакции, выражал несогласие с редакцией, предложенной региональным оператором проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Истец считал, что действия регионального оператора, выразившиеся в отказе от продления на новый срок ранее заключенного договора, являются незаконными, в частности, содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Способ учета количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, а не исходя из нормативов накопления ТКО выраженных в количественные показателях объема, является более приемлемым для истца. Кроме того, истец полагал, что довод ответчика о необходимости ежедневного вывоза ТКО в соответствии СанПиН 2.1.3684-21 не обоснован, периодичность вывоза является согласуемым условием договора: накапливая отходы и зная периодичность вывоза ТКО, истец имеет возможность обеспечить в зависимости от погодных условий размещение ТКО на контейнерной площадке таким образом, чтобы в контейнерах ТКО находились то количество времени, которое требуется в целях соблюдения СанПиН. В настоящее время ответчик осуществляет вывоз ТКО с контейнерных площадок истца в соответствии с ранее заключенным договором 1 раз в неделю, а истец осуществляет предусмотренные этим договором платежи из расчета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО. Также истец пояснил, что по состоянию на сегодняшний день (на дату рассмотрения спора) контейнерные площадки находятся в реестре мест накопления ТКО и не исключены, более того вступившим в законную силу решением Советского районного суда Ставропольского края отказано в административном иске ответчика о признании недействительными постановлений администрации Советского городского округа № 783 «О согласовании создания мест накопления ТКО» и № 1039 «О внесении изменений в перечень мест накопления ТКО». Данные ответы не имеют отношения к настоящему спору, требования СанПиН подтверждаются заключениями Роспотребнадзора, которые имеются в материалах дела. Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» уточненные исковые требования не признало по доводам отзыва и дополнениям к нему. Указывало, что места накопления твердых коммунальных отходов истца не отвечают требованиям действующего законодательства, региональным оператором осуществлен единственный представляющийся возможным расчет, исходя из нормативов накопления ТКО с накоплением ТКО на общей контейнерной площадке и графиком вывоза – ежедневно, ранее заключенный договор не подлежит пролонгации. Ответчик просил отказать в удовлетворении уточненных исковых требований.

Выслушав представителя истца до объявленного перерыва, исследовав материалы дела, оценив представленные документальные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ в их совокупности, с учетом относимости, допустимости и достаточности, суд счел уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ» является региональным оператором по общению с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ставропольского края: Георгиевского, Советского, Кировского и Минераловодского городских округов, Андроповского, Кочубеевского, Курского, Предгорного, Степновского районов, городов-курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, городов Лермонтов и Невинномысск (Зона 2), на основании соглашения от 08.05.2018 № 2-46, заключенного с министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые здания: основное строение площадью 434,9 кв.м с кадастровым номером 26:27:062102:155, нежилое здание площадью 462,3 кв.м с кадастровым номером 26:27:062101:251, осн. стр. площадью 623,8 кв.м с кадастровым номером 26:27:062101:178, нежилое здание площадью 671,0 кв.м с кадастровым номером 26:27:062101:252, расположенные по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31 М (металлобаза); магазин «Стройматериалы», площадью 76,3 кв.м с кадастровым номером 26:27:060804:465, складские помещения магазина «Стройматериалы» площадью 111,8 кв.м с кадастровым номером 26:27:060804:467, расположенные по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113.

Земельный участок с кадастровым номером 26:27:060804:915 по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 и земельный участок с кадастровым номером 26:27:062101:247 по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д.31 М, на которых расположены указанные объекты недвижимого имущества, также принадлежат индивидуальному предпринимателю ФИО1 на праве собственности.

На земельных участках с кадастровыми номерами 26:27:060804:915, 26:27:062101:247 индивидуальным предпринимателем ФИО1 организованны и размещены места (площадки) накопления ТКО.

01.02.2020 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-033147. Цена договора установлена с учетом количества ТКО, определенного исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, в размере 51 909,12 рублей в год (Приложение № 2 «Расчет цены договора»).

Договор от 01.02.2020 № И-033147 пролонгировался на 2021 и 2022 годы, разногласий относительно установленного Приложением № 2 к договору способа учета накопления отходов между его сторонами не возникало.

Постановлением Администрации Советского городского округа Ставропольского края от 13.09.2022 № 1180 в перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включены организованные истцом площадки накопления ТКО по адресам: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31М (номер в реестре 396) и  Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 (номер в реестре 397). В реестре указано количество и объем контейнеров, размещенных на площадках (по 2 контейнера объемом 0,75 м3 на каждой площадке).

24.11.2022 письмом № ОП-006889/22 общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» уведомило индивидуального предпринимателя ФИО1 о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО на новых условиях, предложил истцу направить в адрес регионального оператора заявку с приложением соответствующих документов.

09.12.2022 в ответном письме № 62 истец направил в адрес ответчика заявку потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в которой указал способ коммерческого учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

13.12.2022 письмом № ОП-008292/22 общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство» направило индивидуальному предпринимателю ФИО1 проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022 на 2023 год, рассчитав цену договора исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края, утвержденных Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 13.08.2021 № 190.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в письме от 22.12.2022 № 66 направил региональному оператору мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением протокола разногласий к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022.

По результатам рассмотрения протокола разногласий письмом от 26.12.2022 № ОП-009142/22 ответчик сообщил об отклонении предложенных истцом изменений в договор, мотивировав невозможность принятия заявленного индивидуальным предпринимателем ФИО1 способа учета (исходя из количества контейнеров) отсутствием у истца места (площадки) накопления ТКО, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

04.07.2023 индивидуальным предпринимателем ФИО1 произведено переоборудование площадок накопления ТКО с заменой 2-х существующий контейнеров (0,75 м3) на один контейнер объемом 0,1 м3 на каждой площадке.

05.07.2023 истец обратился в администрацию Советского городского округа Ставропольского края с заявками на согласование переоборудованных мест размещения ТБО.

18.07.2023 ТО управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе выданы заключения о соответствии мест накопления ТКО требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе п. 3-7 СанПиН 2.1.3684-21.

Постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 25.07.2023 № 783 истцу согласованы создание мест накопления ТКО по адресам: <...> Октября, д. 31 «м» и <...> Октября, д. 113 в количестве 1 контейнера объемом 0,1 м3 на каждой площадке.

Постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 22.09.2023 № 1039 утверждены изменения в перечень мест (площадок) накопления ТКО, прилагаемый к постановлению администрации Советского городского округа Ставропольского края от 16.07.2019 № 919, которыми на бетонных площадках площадью 3 м3 по адресам: <...> Октября, д. 31 «м» и <...> Октября, д. 113 учтены по одному контейнеру для накопления ТКО объемом 0,1 м3.

По состоянию на 22.09.2023 в перечне мест (площадок) нахождения ТКО в строках 438-439 содержатся указанные сведения о количестве и объеме контейнеров на каждой из контейнерных площадок.

Разногласия сторон по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022 между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ» в досудебном порядке не урегулированы, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, впоследствии уточненным.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статья 8 ГК РФ).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

В силу статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (статьи 438 ГК РФ).

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.

Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (статья 443 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результата его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что, если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

По смыслу пункта 2 статьи 445 ГК РФ правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 42 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Согласно абзацу двадцать первому статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В абзаце двадцать седьмом статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что у сторон возникли разногласия по условиям договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, который является публичным договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ, а также положениями Закона № 89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 8.18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), отказ в заключении договора потребителем не влечет последствий в виде отсутствия правоотношений по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил № 1156, согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил.

Потребителем по пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом «в» части 8(1) Правил № 1156 установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов (Определение ВС РФ от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правилами № 1156 (далее - типовой договор).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Пунктом 15 типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрено, что учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем: - исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Таким образом, в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет таких отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 (пункт 6 Правил № 505) одним из альтернативных способов расчета - исходя из норматива накопления ТКО либо исходя из количества и объёма контейнера.

Из разъяснений, данных в п. 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 следует, что в случае если на территории субъекта Российской Федерации не реализована программа раздельного накопления ТКО при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах их накопления (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Следовательно, в силу принципа диспозитивности субъекты данных правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО.

Таким образом, в силу приведенных норм права и принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152, определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 305-ЭС21-54).

Пункт 8 Правил № 505 лишь регулирует вопрос осуществления расчетов при организованном раздельном накоплении отходов и не содержит ограничений по способу коммерческого учета для других видов накопления ТКО.

Доводы ответчика о невозможности принятия способа учета, исходя из количества контейнеров, ввиду отсутствия у истца места (площадки) накопления ТКО, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.3684-21 противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Правилами № 1156 предусмотрена обязанность потребителей складировать ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг, либо в соответствии со территориальной схемой обращения с ТКО.

Использование способа учета ТКО, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО возможно в случаях, когда региональный оператор извещен о наличии у заявителя собственной контейнерной площадки, такая контейнерная площадка внесена в реестр органами местного самоуправления и заявителем прямо выражена воля на вывоз ТКО с такой контейнерной площадки.

В иных случаях вывоз ТКО осуществляется региональным оператором с общих организованных мест накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 1039 в случае, если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.

Решением Совета депутатов Советского городского округа Ставропольского края от 25.09.2020 № 387 утверждены Правила благоустройства территории Советского городского округа, согласно п. 11.2.13 которых, для сбора отходов производства и потребления физических и юридических лиц организуются места временного хранения отходов и осуществляется их уборка и обслуживание. Разрешение на размещение мест временного хранения отходов устанавливает администрация Советского городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. (п. 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Как указано в пунктах 12 и 15 Правил № 1039, реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом и включает в себя, в частности, данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением администрации Советского городского округа Ставропольского края от 13.09.2022 № 1180 в перечень мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов включены организованные истцом площадки накопления твердых коммунальных отходов ТКО по адресам: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31М (номер в реестре 396) и  Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 (номер в реестре 397). В реестре указано количество и объем контейнеров, размещенных на площадках (по 2 контейнера объемом 0,75 м3).

О включении площадок накопления твердых коммунальных отходов ТКО по указанным адресам в реестр индивидуальный предприниматель сообщил региональному оператору в письмах от 07.11.2022 № 52, от 15.11.2022 № 54.

В дальнейшем, в связи с отсутствием необходимости в использовании контейнеров объемом 0,75 м3 на каждой из площадок (отсутствием количества ТКО для наполнения контейнеров) истцом произведено переоборудование площадок накопления ТКО с заменой двух существующих контейнеров (0,75 м3) на один контейнер объемом 0,1 м3 на каждой площадке.

05.07.2023 индивидуальный предприниматель обратился в администрацию Советского городского округа Ставропольского края с заявками на согласование переоборудованных мест размещения ТКО.

Соответствие организованных индивидуальным предпринимателем мест накопления ТКО требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия, в том числе п. 3-7 СанПиН 2.1.3684-21 подтверждается заключениями ТО управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе от 18.07.2023.

Создание мест накопления ТКО по адресам: <...> Октября, д. 31 «м» и <...> Октября, д. 113 в количестве 1 контейнера объемом 0,1 м3 на каждой площадке согласовано истцом в установленном законом порядке, в перечень мест (площадок) накопления ТКО внесены соответствующие изменения.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Ставропольского края от 19.12.2023 по административному делу № 2а-1006/2023 в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ» к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании недействительным постановления от 25.07.2023 № 783 отказано.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда Ставропольского края от 16.01.2023 по административному делу № 2а-82/2024 в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ»  к администрации Советского городского округа Ставропольского края о признании недействительным постановления от 22.09.2023 № 1039 в части внесения мест накопления ТКО ФИО1 (строки 438, 439) в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов, отказано.

Таким образом, информация о согласования места накопления ТКО, количества и объема контейнеров как первоначально (2 контейнера объемом 0,75 м3 на каждой площадке) так и в дальнейшем (1 контейнер объемом 0,1 м3) включена администрацией Советского городского округа Ставропольского края в реестр мест (площадок) накопления ТКО, данная информация является общедоступной для неограниченного круга лиц.

Судом установлено, что организованные истцом контейнерные площадки расположены на закрытых территориях металлобазы и магазина «Стройматериалы», принадлежащих ФИО1 на праве собственности, не являются общедоступными и используются для складирования ТКО только истцом, что позволяет определить фактический объем накопления ТКО на индивидуальных площадках и установить необходимую периодичность вывоза ТКО.

Установленные индивидуальным предпринимателем контейнеры на включенных в реестр контейнерных площадках в полном объеме покрывают необходимость истца в размещении ТКО, и если бы количество установленных контейнеров было бы недостаточно, то площадка не была бы внесена в реестр.

Фактов размещения и нахождения на площадках мусора в объеме, превышающем объем имеющихся контейнеров, за весь период действия договора в 2020-2022 годах обществом в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 6 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

При количестве ТКО в размере 504,16 м3, рассчитанном ответчиком по нормативам, и периодичности вывоза ТКО 1 раз в неделю, необходимо было бы наличие 13 контейнеров объёмом 0,75 м3 (из расчета 504,16 м3/52) на контейнерной площадке по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31М, а на контейнерной площадке по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 - 3 контейнера объёмом 0,75 м3.

Однако учет объема ТКО одним из альтернативных способов не предполагает искусственное приведение количества контейнеров к тому объему, который будет соответствовать расчету объема ТКО по нормативу.

Ответчик указывает на необходимость ежедневного вывоза ТКО в соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21.

Данным пунктом указано на период временного накопления ТКО.

В соответствии со ст. 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Положения ст. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 указано, что именно потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 25 Правил № 1156 существенным условием договора на оказание услуг по транспортированию ТКО является периодичность и время вывоза ТКО.

Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3- х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

При этом Правила № 1156 не содержат конкретного срока (периодичности) вывоза ТКО.

Пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21 установлен именно срок временного накопления несортированных ТКО исходя из температуры окружающей среды, а не периодичность и время вывоза ТКО.

Следует отметить, что подобный срок временного накопления применяется при накоплении смешанных отходов, таких как: пищевые отходы, загрязненная упаковка от пищевых продуктов, средства личной гигиены и, не может распространяться на срок накопления, и, как следствие, периодичность вывоза ТКО, образованных в процессе предпринимательской деятельности.

Таким образом, исходя из системного толкования правовых норм, суд пришел к выводу, что периодичность вывоза является согласуемым условием договора.

Накапливая отходы и зная периодичность вывоза ТКО, истец имеет возможность обеспечить в зависимости от погодных условий размещение ТКО на контейнерной площадке таким образом, чтобы в контейнерах ТКО находились то количество времени, которое требуется в целях соблюдения СанПиН.

Выполнение требований СанПиН зависит не только от периодичности вывоза ТКО региональным оператором, но и от времени размещения собственником ТКО на площадке.

Исходя из содержания норм СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН различает понятия «срок временного накопления», используемое в пункте 11, на который в обоснование своей позиции ссылается ответчик, и «вывоз».

Так, в отличие от пункта 11, пунктом 13 указанного СанПиН определена периодичность вывоза ТКО исходя из температуры окружающей среды.

Довод об императивности периодичности вывоза ТКО в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 основан на неверном понимании норм действующего законодательства.

Кроме того, в настоящее время ответчик осуществляет вывоз ТКО из контейнерной площадки истца также 1 раз в неделю в соответствии с ранее заключенным договором, в связи с чем, в настоящем деле индивидуальный предприниматель также не должен быть поставлен в худшее положение.

Аналогичная правовая позиция сформирована в постановлениях арбитражных судов Уральского округа от 30.03.2023 по делу № А60-37565/2022, Западно-Сибирского округа от 12.10.2022 по делу № А27-20589/2021 и Северо-Кавказского округа от 05.04.2023 по делу № А63-11927/2021.

Совокупность приведённых доводов свидетельствует о том, что периодичность вывоза ТКО подлежит согласованию сторонами договора.

Приказом Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» утвержден Перечень среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - Перечень № 810).

В соответствии с пунктом 118 Перечня № 810 компонентный состав отходов – «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)», который образован «в результате жизнедеятельности персонала предприятий в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке бытовых и офисных помещений предприятия», исходя из среднестатистических значений, содержит бумага, картон - 40 - 50%, полимерные материалы - 25 - 30%, также может содержать: металл, текстиль, пищевые отходы, стекло, резину, песок, воду, древесину.

Следовательно, наличие пищевых отходов в ТКО, в данном случае, носит вероятностный характер.

К представленному ответчиком в материалы дела заключению специалиста от 26.07.2023 № 84, выполненному экспертом АНО «Независимая судебно-экспертная лаборатория» ФИО3 суд относится критически.

На разрешение эксперта был поставлен вопрос: «рассчитать необходимый объем и кратность вывоза образующихся твердых коммунальных отходов на объектах хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 с учетом справки ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС (Ставропольский ЦГМС) от 10.07.2023 № 314-1-05-1439 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 и с учетом количества контейнеров на контейнерных площадках по адресам: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31М, а также Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113 в соответствии с реестром накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Советского городского округа Ставропольского края».

Отвечая на вопрос, эксперт указал, что по объекту «Металлобаза», расположенному по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 31М кратность вывоза в год 284 раза. При условии, что у истца установлено 2 контейнера для ТКО  каждый из которых имеет объем 0,75 м.куб, объем необходимых к вывозу ТКО составляет 284*0,75*2=426 м. куб. в год.

По объекту Магазин «Стройматериалы», расположенному по адресу: Ставропольский край, Советский р-он, <...> Октября, д. 113, согласно реестру контейнерных площадок, имеется контейнерная площадка, на которой установлено 2 контейнера для сбора ТКО объемом 0,75 м. куб. каждый. Расчет объемов необходимых к вывозу на данной площадке будет аналогичным расчету по предыдущему адресу, при этом годовой объем ТКО также составит 426 м. куб. в год. Кратность вывоза 284 раза.

Согласно выводам эксперта по двум объектам годовой объем составит 852 м. куб. в год.

Согласно п. 2 ст. 64 АПК РФ в качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В силу пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ. Данное разъяснение в полной мере применимо и к заключению специалиста.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п. 1, 2 ст. 71 АПК РФ).

Представленное в материалы дела заключение специалиста выполнено 26.07.2023 на основании сведений, содержащихся в реестре накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Советского городского округа Ставропольского края (2 контейнера объемом по 0,75 куб. м на каждой площадке), вместе с тем, с 22.09.2023 организованных индивидуальным предпринимателем площадках площадью 3 м3 по адресам: <...> Октября, д. 31 «м» и <...> Октября, д. 113 учтены по одному контейнеру для накопления ТКО объемом 0,1 м3 в результате внесения изменений в перечень мест (площадок) накопления ТКО, прилагаемый к постановлению администрации Советского городского округа Ставропольского края от 16.07.2019 № 919 на основании Постановления администрации Советского городского округа Ставропольского края от 22.09.2023 № 1039.

Исходя из сведений о количестве и объеме контейнеров на площадках индивидуального предпринимателя, содержащихся в реестре накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Советского городского округа Ставропольского края на дату рассмотрения спора, с учетом определенной экспертом кратности вывоза ТКО объем необходимых к вывозу ТКО в год составляет 28,4 куб. м. в год (284*0,1=28,4 м. куб.).

При таких обстоятельствах, расчет объема, необходимого к вывозу ТКО в год с площадок накопления ТКО истца, нельзя признать правильным.

Суд не соглашается с выводами эксперта относительно выводов о кратности вывоза ТКО с площадок истца – 284 раза в год, поскольку в основу расчета экспертом положены данные ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС (Ставропольский ЦГМС) за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, в то время как спорным является проект договора на 2023 год.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в обоснование своих доводов и возражений документы, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, сложившейся судебно-арбитражной практикой по рассматриваемому вопросу, суд пришёл к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, поскольку в отсутствии фактов размещения и нахождения на площадках мусора в объеме, превышающем объем имеющихся контейнеров, организованные истцом контейнерные площадки, расположенные на закрытых территориях металлобазы и магазина «Стройматериалы», находящихся в собственности истца, включены в реестр контейнерных площадках в установленном действующим законодательством порядке, в полном объеме покрывают необходимость истца в размещении ТКО.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Зеленокумск, ОГРНИП <***>, удовлетворить.

Урегулировать разногласия по договору б/н от 13.12.2022 на 2023 год на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, ОГРН <***> и индивидуальным предпринимателем ФИО1, г. Зеленокумск, ОГРНИП <***>, изложив спорные условия договора в следующей редакции:

- подпункт б) пункта 13 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022: «б) «Обеспечивать учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО».

- подпункт «г» пункта 12 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022 исключить.

- пункт 15 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022: «15. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с абз.3 пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.».

- пункт 15.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022 исключить.

- пункт 41 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022: «41. Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).».

- пункт 45 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022: «45. Стороны договорились, что направление уведомлений, сообщений, связанных с исполнением настоящего Договора, осуществляется по адресам электронной почты, указанным в разделе XII «Реквизиты сторон» настоящего Договора.».

- пункт 46.1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022 исключить.

- графу «Сведения  о количестве образующихся твердых коммунальных отходов за год» Приложения №1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022: Заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению  с ТКО:

1.         с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5  м3  1 раз в неделю – четверг (собственная контейнерная площадка);

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 1 раз в неделю – четверг (собственная контейнерная площадка);

2.         с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5  м3  1 раз в неделю – среда (собственная контейнерная площадка);

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 1 раз в неделю – среда (собственная контейнерная площадка);

- графу «Количество расчетных единиц» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022: Расчет цены договора:

с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3

Контейнерная площадка: Собственная.

Ставропольский край, Советский р-н, Зеленокумск г, 50 лет Октября ул., д. 31 «м»

с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3 в год

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 в год

Контейнерная площадка: Собственная.

357913, Ставропольский край, Советский р-н, Зеленокумск г, 60 лет Октября ул., д. 113

- графу «Сведения о количестве ТКО за год, расчет» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022: Расчет цены договора:

1.         с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3  0,75 м3 х 38 недель = 28,5 м3

      с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 в год 0,1 м3 х 14 недель = 1,4 м3

2.         с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 28,5 м3  0,75 м3 х 38 недель = 28,5 м3

      с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1,4 м3 в год 0,1 м3 х 14 недель = 1,4 м3

графу «Периодичность вывоза ТКО» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н от 13.12.2022 в следующей редакции:

1.         1 раз в неделю – четверг (собственная контейнерная площадка)

2.         1 раз в неделю – среда (собственная контейнерная площадка)

- графу «Стоимость, без НДС, руб.» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н  от 13.12.2022: Расчет цены договора:

По объекту: контейнерная площадка по адресу: Ставропольский край, Советский р-н, Зеленокумск г, 50 лет Октября ул., д. 31 «м»:

с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. – 21 370,68 руб.

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. – 1 009,12 руб.

По объекту: контейнерная площадка по адресу: Ставропольский край, Советский р-н, Зеленокумск г, 60 лет Октября ул., д. 113:

с 01.01.2023г. по 21.09.2023г. - 21 370,68 руб.

с 22.09.2023г. по 31.12.2023г. - 1 009,12 руб.

- графу «Месячные платы по договору» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами б/н  от 13.12.2022 исключить, заменив ее Графой «Итого, по Договору (цена Договора) без НДС, руб.» Приложения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № _____ от 13.12.2022: Расчет цены договора: «44 759,16 руб. (Сорок четыре тысячи семьсот пятьдесят девять рублей 16 копеек), без НДС».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, ОГРН <***>, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Зеленокумск, ОГРНИП <***>, 6 000 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                              С.Л. Жирнова