Решение от 1 апреля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-22038/2025

02.04.2026 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 31.03.2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02.04.2026 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Чувашова В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загерсон А.А. (до перерыва) и секретарем судебного заседания Бальжинимаевой А.З. (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 115054, г.Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Замоскворечье, наб. Космодамианская, д. 52, стр. 3, этаж/мом. 6/I, ком. 24)

к Иркутской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 664046, <...>)

о признании незаконными решения от 18.07.2025 о внесении изменений в товары по ДТ №№ 10131010/270624/3155510 (товары №№ 1, 3, 6), 10131010/281024/3234038 (товары №№ 1-7),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности (представлены паспорт, диплом);

от ответчика: Невидимова К.А., представитель по доверенности (представлено удостоверение), ФИО2, представитель по доверенности (представлены паспорт, документ об образовании);

в судебном заседании 23.03.2026 г., в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 14 час. 15 мин. 31.03.2026 г.

Лица, участвующие в деле об объявлении перерыва в судебном заседании уведомлены путем размещения сведений о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Арбитражного суда Иркутской области recess.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии в судебном заседании:

от заявителя с использованием системы «веб-конференция»: ФИО1, представитель по доверенности (представлены паспорт, диплом);

от ответчика в здании Арбитражного суда Иркутской области: Невидимова К.А., представитель по доверенности (представлено удостоверение), ФИО2, представитель по доверенности (представлены паспорт, документ об образовании);

установил:

Акционерное общество «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (далее также – заявитель, АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решения Иркутской таможни (далее также – ответчик, таможенный орган) от 18.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров №№ 10131010/270624/3155510 (товары №№ 1,3,6), 10131010/281024/3234038 (товары №№ 1-7).

Представитель заявителя и таможенного органа в судебном заседании указали на отсутствие дополнений к позиции, изложенной в заявлении и отзыве на заявление (соответственно) и дополнениям к ним.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

Акционерным обществом «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в регионе деятельности Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары:

1) 27.06.2024 г. по ДТ №10131010/270624/3155510 в рамках исполнения обязательств по импортному соглашению от 15.06.2023 № ИДБ0546-23, заключенному с ООО «BUYUK BINO PROJECT» (Узбекистан) (в соответствии с дополнительным соглашением от 14.08.2023 № 1 юридическое наименование поставщика изменено на ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI»):

товар 1 - косметические средства для макияжа губ; товар 3 - средства для макияжа глаз; товар 6 - косметические средства и средства для ухода за кожей; товарный знак «Natasha Denona», страна происхождения (графа 34 ДТ) Италия, страна отправления (графа 15 ДТ) Польша;

2) 29.10.2024 г. по ДТ № 10131010/281024/3234038 в рамках исполнения обязательств по импортному соглашению от 01.07.2024 № SLA94, заключенному с ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» (Узбекистан):

товар 1 – косметические средства для макияжа губ; товар 4 – средства для макияжа глаз; товар 7 – косметические средства и средства для ухода за кожей; страна происхождения (графа 34 ДТ) Китай, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция;

товар 2 – косметические средства для макияжа губ; товар 5 – средства для макияжа глаз; товар 6 – косметические средства и средства для ухода за кожей; страна происхождения (графа 34 ДТ) Франция, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция;

товар 3 – средства для макияжа глаз; страна происхождения (графа 34 ДТ) Германия, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция.

Иркутской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка.

По результатам камеральной таможенной проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, о стране происхождения товаров, таможней установлен факт нарушения права ЕАЭС, а именно: подпунктов 2, 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС; подпункта 2 пункта 43 и подпунктов 3, 4, 5 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара (Приложение №2), утверждённых Решением Совета ЕЭК от 13 июля 2018 №49.

По мнению таможенного органа, представленные сертификаты не могут являться основанием для подтверждения происхождения товаров и освобождением от уплаты ввозной пошлины, установленной Постановлением Правительства РФ №2240 от 07.12.2022.

В связи с изложенным, таможенный орган пришел к выводу, что происхождение товаров №№1,3,6, продекларированных Обществом по ДТ №10131010/270624/3155510 и товаров №№1-7, продекларированных Обществом по ДТ №10131010/281024/3234038 считается неподтверждённым.

Указанные нарушения отражены в акте камеральной таможенной проверки от 30.05.2025 №10607000/210/300525/A000026.

По результатам проверочных мероприятий таможенным органом в отношении товара по ДТ №№10131010/270624/3155510, 10131010/281024/3234038 приняты решения от 18.07.2025 № 10607000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных декларациях на товары.

Заявитель полагая, что решения таможенного органа от 18.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары ДТ №№10131010/270624/3155510, 10131010/281024/3234038 не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с соответствующим заявлением.

По мнению заявителя, представленные заявителем документы, в том числе сертификаты на товары соответствуют требованиям и содержат все необходимые сведения, в связи с чем позволяют однозначно идентифицировать задекларированный товар.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, среди прочего указал, что

- сведения о грузополучателе, номерах инвойсов, указанные в непреференциальных сертификатах о происхождении товаров, не корреспондируются со сведениями, заявленными в ДТ №№ 10131010/270624/3155510 (товар №№1,3,6), 10131010/281024/3234038 (товары №№1-7);

- партия товара, в отношении которой требуется подтверждение страны происхождения в рамках таможенного декларирования по ДТ № 10131010/270624/3155510 (товары №№ 1,3,6), а соответственно - представление непреференциального сертификата - это партия товара, направленная компанией «POZITIF GLOBAL LOJISTIK D1S TIC. LTD.» в адрес Общества транспортным средством АМ65804/А8447В4 по CMR от 02.05.2024 №04-018, инвойсу от 02.04.2024 № MTIDB/5251, в рамках исполнения контракта от 15.06.2023 №ИДБ-0546-23;

- непреференциальные сертификаты о происхождении товаров от 26.06.2024 №№ 203610270, S203610272 выданы в отношении иной партии товара, а именно, направленной компанией MAINFREIGHT CUSTOMS CLEARANCE (Нидерланды) по поручению NATASHA DENONA TRADING LTD в адрес компании «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI», (Узбекистан), транспортным средством с номерными знаками GA367VE по международной товарно-транспортной накладной CMR от 29.09.2024 в счет инвойсов 26.03.2024 №№ 5251, 5252 в рамках исполнения внешнеторгового контракта, отличного от заявленного при декларировании;

- партия товара, в отношении которой требуется подтверждение страны происхождения в рамках таможенного декларирования по ДТ № 10131010/281024/3234038 (товары №№ 1-7), а соответственно - представление непреференциального сертификата - это партия товара, направленная компанией «LA COMPAGNIE DES COULEURS» в адрес Общества транспортным средством М545НХ7 по CMR от 17.10.2024 № 5 в счет инвойса от 05.08.2024 № MTIDB/PL036349, в рамках исполнения контракта от 01.07.2024 №SLA94;

- непреференциальные сертификаты о происхождении товаров от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 выданы в отношении иной партии товара, а именно, направленной компанией LA COMPAGNIE DES COULEURS ЕТ PARFUMS (Франция), в адрес компании «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» (Узбекистан) транспортным средством с номерными знаками PO65V09, РО14Е20 по международной товарно-транспортной накладной CMR от 16.10.2024 без номера, в счет инвойсов от 05.08.2024 №№ PL036349, ВС 152272, ВС 152273 в рамках исполнения внешнеэкономического контракта, отличного от заявленного при декларировании.

Возражая против удовлетворения требований общества таможенный орган также указал, что:

1) по ДТ № 10131010/270624/3155510 проверяемые товары ввезены из Нидерландов, при этом страна происхождения товаров №№1, 3, 6, заявленная в ДТ и указанная в сертификатах о происхождении товаров №№ S203610270, S203610272 - Италия. Сертификаты о происхождении товаров №№ S203610270, S203610272 выданы Торговой палатой Нидерландов для Республики Узбекистан.

Согласно представленным транспортным документам (поручение экспедитору №2, международные товарно-транспортные накладные (далее - CMR) от 29.04.2024 № б/н, от 02.05.2024 № 04-018) маршрут перевозки проверяемых товаров: Нидерланды-Польша-Беларусь-РФ. CMR от 29.04.2024 № б/н, согласно которой товары перевозились из Нидерландов в Польшу, составлена в г. Блоне (Польша).

Согласно доводам ответчика, исходя из сведений о товарах, указанных в CMR от 29.04.2024 № б/н (только количество паллет и вес брутто), учитывая отсутствие ссылок на коммерческие документы, невозможно идентифицировать перевозимые товары с товарами, указанными в сертификатах о происхождении товаров №№ S203610270, S203610272.

На таможенную территорию ЕАЭС (Республика Беларусь) товары ввозились в соответствии с CMR от 02.05.2024 № 04-018 из Польши.

Таким образом, по мнению таможенного органа, представленные непреференциальные сертификаты о происхождении товаров №№ S203610270, S203610272 в нарушение пункта 25 Правил выданы страной, не являющейся страной происхождения товаров и не являющейся страной, из которой товары вывозились на таможенную территорию ЕАЭС.

2) по ДТ № 10131010/281024/3234038 проверяемые товары ввезены из Франции, страна происхождения товаров №№1-7, заявленная в ДТ и указанная в сертификатах о происхождении товаров от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 - Германия, Франция, Китай. Сертификаты о происхождении товаров №№ от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 выданы Торгово-промышленной палатой Парижа и Иль-Де-Франса для Республики Узбекистан.

Согласно представленным транспортным документам (поручение экспедитору №4, CMR от 16.10.2024 № 10-017, от 17.10.2024 № 5, письмо ООО «Ви Ар Логистике» от 09.10.24 № 02- 15/55) маршрут перевозки проверяемых товаров: Нидерланды-Польша-Беларусь-РФ.

Согласно доводам ответчика, исходя из сведений о товарах, указанных в CMR от 16.10.2024 № 10-017 (только количество паллет и вес брутто), невозможно идентифицировать перевозимые товары с товарами, указанными в сертификатах о происхождении товаров от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281.

На таможенную территорию ЕАЭС (Республика Беларусь) товары ввозились в соответствии с CMR от 17.10.2024 № 5 из Польши.

Таким образом, по мнению ответчика, представленные непреференциальные сертификаты о происхождении товаров от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 в нарушение пункта 25 Правил выданы страной, не являющейся страной происхождения товаров и не являющейся страной, из которой товары вывозились на таможенную территорию ЕАЭС.

Кроме того, по мнению таможенного органа в данном случае представленные сертификаты относятся к иным партиям товаров, и не могут быть применены в отношении партий товаров, направленных компанией «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» в адрес Общества: транспортным средством АМ65804/А8447В4 по CMR от 02.05.2024 № 04-018, инвойсу от 02.04.2024 № MTIDB/5251, в рамках исполнения контракта от 15.06.2023 №ИДБ-0546-23; транспортным средством М545НХ67 по CMR от 17.10.2024 № 5, инвойсу от 05.08.2024 № MTIDB/PL036349, в рамках исполнения контракта от 01.07.2024 №SLA94.

Более подробно позиция таможенного органа изложена в отзыве на заявление и дополнениях к нему и поддержана представителями в судебном заседании.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив в рамках статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского

экономического союза в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое

таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории Евразийского экономического союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, их убытием с таможенной территории Евразийского экономического союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Евразийского экономического союза или за ее пределами.

Российская Федерация является территорией Евразийского экономического союза,

следовательно, товары, ввезенные на территорию Российской Федерации, становятся объектами таможенного контроля в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

На основании пункта 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно пункту 1 статьи 29 ТК ЕАЭС происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В соответствии с приложением III к специальному приложению К "Происхождение товаров" к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, совершенной в Киото 18.05.1973, сертификат о происхождении означает документ определенной формы, идентифицирующий товары, в котором орган власти или орган, уполномоченный его выдавать, однозначно подтверждает, что товары, к которым относится этот сертификат, происходят из определенной страны.

Согласно пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Таким образом, сертификат о происхождении товара выдается не на сделку (контракт), а на товар, и следует за товаром до конечного получателя.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее - Непреференциальные правила, Правила № 49).

В силу пункта 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

В пункте 2 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49, установлено, что под происхождением товаров понимается принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными Правилами.

Товары признаются происходящими из страны в случае, если такие товары: 1) полностью получены или произведены в стране в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил; 2) подверглись достаточной переработке в стране в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными пунктами 5 - 8 настоящих Правил (пункт 3 Правил № 49).

Таможенный контроль происхождения товаров осуществляется при ввозе товаров на таможенную территорию Союза в соответствии с ТК ЕАЭС.

Случаи, при которых происхождение товара считается не подтвержденным, приведены в пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС и в пункте 43 Правил № 49. Перечень таких оснований является закрытым.

Согласно статье 314 ТК ЕАЭС происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях, если:

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров (п.2);

по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения (п.3).

Согласно подпункту 2 пункта 43 Требований к сертификату о происхождении товара, происхождение товаров считается неподтвержденным в случаях, установленных пунктом 5 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также в случае, если по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров невозможно идентифицировать товары, указанные в документе о происхождении товара, с товарами, указанными в таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 49, сертификат выдается уполномоченным органом на одну партию товара.

Согласно пункту 2 Правил № 49 «партия товара» - товары, одновременно отправляемые по одному или нескольким транспортным (перевозочным) документам от одного отправителя в адрес одного получателя в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки.

В соответствии с пунктом 36 названных Правил, в случае, если товар является

аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого государством членом

применяется ответная мера, обусловленная происхождением товара, происхождение такого

товара в этом государстве-члене подтверждается сертификатом.

Пунктом 26 Правил № 49 определено, что сертификат оформляется в соответствии с Требованиями к сертификату о происхождении товара согласно приложению № 2 к Правилам.

Требования к сертификату о происхождении товара установлены Приложением № 2 к Правилам № 49 (далее - Требования).

Согласно пункту 5 Требований, сертификат должен содержать следующую информацию:

1) наименование страны происхождения товара;

2) номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

3) наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании. В дополнение к описанию товара допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара в целях его идентификации;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

7) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Как следует из материалов дела, АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в регионе деятельности Центральной электронной таможни под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары:

1) 27.06.2024 г. по ДТ №10131010/270624/3155510 в рамках исполнения обязательств по импортному соглашению от 15.06.2023 № ИДБ0546-23, заключенному с ООО «BUYUK BINO PROJECT» (Узбекистан) (в соответствии с дополнительным соглашением от 14.08.2023 № 1 юридическое наименование поставщика изменено на ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI»):

товар 1 - косметические средства для макияжа губ; товар 3 - средства для макияжа глаз; товар 6 - косметические средства и средства для ухода за кожей; товарный знак «Natasha Denona», страна происхождения (графа 34 ДТ) Италия, страна отправления (графа 15 ДТ) Польша;

2) 29.10.2024 г. по ДТ № 10131 010/281024/3234038 в рамках исполнения обязательств по импортному соглашению от 01.07.2024 № SLA94, заключенному с ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» (Узбекистан):

товар 1 – косметические средства для макияжа губ; товар 4 – средства для макияжа глаз; товар 7 – косметические средства и средства для ухода за кожей; страна происхождения (графа 34 ДТ) Китай, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция;

товар 2 – косметические средства для макияжа губ; товар 5 – средства для макияжа глаз; товар 6 – косметические средства и средства для ухода за кожей; страна происхождения (графа 34 ДТ) Франция, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция;

товар 3 – средства для макияжа глаз; страна происхождения (графа 34 ДТ) Германия, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция.

Указанные товары классифицированы в следующих товарных подсупозициях товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза: средства для макияжа губ - 3304 10 000 0, средства для макияжа глаз - 3304 20 000 0, косметические средства и средства для ухода за кожей, прочие - 3304 99 000 0.

В отношении товара, классифицируемого кодом 3304 10 000 0, 3304 20 000 0, 3304 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, Постановлением Правительства РФ от 07.12.2022 № 2240, установлены ставки ввозных таможенных пошлин отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза - ставка ввозной таможенной пошлины составляет 35 %.

Так, Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" ставка ввозной пошлины на спорный товар установлена в размере 6,5%.

В подтверждение заявленных сведений Обществом представлены следующие документы:

- по ДТ №10131010/270624/3155510: внешнеторговый контракт от 15.06.2023 №ИДБ0546-23, дополнительное соглашение от 14.08.2023 №1, инвойс от 02.04.2024 №МTIDB/5251, автотранспортная накладная от 02.05.2024 №04-018, описание товаров, непреференциальные сертификаты происхождения товаров от 26.06.2024 №S203610270, от 26.06.2024 №S203610272 выданные страной отправления - Нидерланды;

- по ДТ №10131010/281024/3234038: внешнеторговый контракт от 01.07.2024 №SLA94, инвойс от 05.08.2024 №MTIDB/PL036349, автотранспортная накладная от 17.10.2024 №5, описание товаров, непреференциальные сертификаты происхождения товаров от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281, выданные страной отправления - Франция.

Иркутской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка.

По результатам камеральной таможенной проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях, о стране происхождения товаров, таможней установлен факт нарушения права ЕАЭС, а именно: подпунктов 2, 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС; подпункта 2 пункта 43 и подпунктов 3, 4, 5 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара (Приложение № 2), утверждённых Решением Совета ЕЭК от 13 июля 2018 г. № 49.

По мнению таможенного органа, представленные сертификаты не могут являться основанием для подтверждения происхождения товаров и освобождением от уплаты ввозной пошлины, установленной Постановлением Правительства РФ № 2240 от 07.12.2022, поскольку в представленных сертификатах происхождения указаны сведения о грузополучателе, наименовании страны назначения, грузополучателе, стране импортере, отличные от сведений, заявленных в ДТ и представленных коммерческих и товаросопроводительных документах.

В отношении товаров заявленных по ДТ №10131010/270624/3155510 судом установлено следующее.

Из представленных материалов следует, что в рамках исполнения обязательств по импортному соглашению от 15.06.2023 № ИДБ0546-23, заключенному с ООО «BUYUK BINO PROJECT» (Узбекистан) (в соответствии с дополнительным соглашением от 14.08.2023 № 1 юридическое наименование поставщика изменено на ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI») на: товар 1 - косметические средства для макияжа губ, товар 3 - средства для макияжа глаз, товар 6 - косметические средства и средства для ухода за кожей, товарный знак «Natasha Denona», страна происхождения (графа 34 ДТ) - Италия, страна отправления (графа 15 ДТ) - Польша; выданы сертификаты происхождения товара: от 26.06.2024г. № S203610270, от 26.06.2024г. № S203610272 (орган выдачи - Торговая палата Нидерландов (Netherlands Chamber of Commerce NL1300101).

Из представленных ДТ №10131010/270624/3155510, сертификатов происхождения товара от 26.06.2024г. № S203610270, от 26.06.2024г. № S203610272 установлено следующее:

ДТ №10131010/270624/3155510

Сертификат от 26.06.2024 № S203610270

Сертификат от 26.06.2024 № S203610272

Наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара)

Отправитель - POZITIF GLOBAL LOJISTIK DIS TIC. LTD. STI. ТУРЦИЯ, ISTANBUL, BOSB, MERMERCILER SANAYI SITES] 4. CADDE N0:6 K.2 34520 BEYLIKDUZU;

Производитель - INTERCOS EUROPE S.P.A.;

Продавец – MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI, Узбекистан, г. Ташкент, Яккасарайский район, Дамарик МФЙ, ул. Абдуллы Каххара, д.1

Экспортер - MAINFREIGHT

CUSTOMS CLEARANCE B.V. INDUSTRIESTRAAT 10 7041 GD S-HEERENBERG THE

NETHERLANDS ON BENALF OF NATASHA DENONA TRADING LTD TRIDENT PARK NOTABILE GARDENS NO2-LEVEL 3, MDINA RO CBD2010 BKARA MALTA

Экспортер - MAINFREIGHT

CUSTOMS CLEARANCE B.V. INDUSTRIESTRAAT 10 7041 GD S-HEERENBERG THE

NETHERLANDS ON BENALF OF NATASHA DENONA TRADING LTD TRIDENT PARK NOTABILE GARDENS NO2-LEVEL 3, MDINA RO CBD2010 BKARA MALTA

Наименование страны назначения или наименование грузополучателя и адрес грузополучателя

АО "ИЛЬ ДЕ БОТЭ"

Nº <***> / 774850001

115054, РОССИЯ, РОССИЯ, МОСКВА, КОСМОДАМИАНСКАЯ НАБ., Л.52, СТР.3, ЭТ.6, ПОМ.1, КОМ.24

Mintagaviy Taminot Markazi LLC Abdullah Kahkhara, building 1 100090 TASHKENT UZBEKISTAN

Mintagaviy Taminot Markazi LLC Abdullah Kahkhara, building 1 100090 TASIIKENT UZBEKISTAN

Описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании

Инвойс от 02.04.2024

Nº MTIDB/5251

Инвойс от 26.03.2024 Nº 5251, 5252

Инвойс от 26.03.2024 Nº 5251

Таким образом, представленный при таможенном декларировании контракт от 15.06.2023 № ИДБ-0546-23, в непреференциальных сертификатах о происхождении товаров от 26.06.2024 №№ S203610270, S203610272 не указан, грузополучателем товара является лицо, отличное от АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ»; сведения об отправителе и получателе товара, указанные в Сертификате, не соответствуют сведениям, заявленным в декларации на товары, следовательно, довод Иркутской таможни о неподтверждении страны происхождения товара соответствует фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного, суд находит состоятельным довод таможенного органа о том, что сведения о грузоотправителе и грузополучателе, номерах инвойсов, указанные в непреференциальных сертификатах о происхождении товаров, не корреспондируются со сведениями, заявленными в ДТ №№ 10131010/270624/3155510 (товар №1,3,6).

В соответствии с пунктом 25 Правил, сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию Союза.

Из материалов дела следует, что по ДТ № 10131010/270624/3155510 проверяемые товары ввезены из Нидерландов, страна происхождения в ДТ заявлена Италия (непреференциальные сертификаты от 26.06.2024 г. №№ 203610270, S203610272 выданы Нидерландами, но для Республики Узбекистан).

Таким образом, из изложенного следует, что представленные сертификаты не могут являться основанием для подтверждения происхождения товаров, поскольку в представленных сертификатах происхождения указаны сведения о грузополучателе, наименовании страны назначения, грузополучателе, стране импортере, отличные от сведений, заявленных в ДТ и представленных коммерческих и товаросопроводительных документах.

Из материалов дела следует, что Обществом в ходе таможенной проверки письмом б/н., б/д. (вх. от 30.04.2025 № 07029), при декларировании представлены пояснения, из содержания которых следует, что АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (Россия) на основании импортного соглашения от 15.06.2023г. № ИДБ-0546-23 приобрело «косметические средства и средства для ухода за кожей различных наименований, товарный знак Natasha Denona» (товары № 1,3,6 в ДТ №10131010/270624/3155510), что отражено в коммерческом инвойсе от 02.04.2024 №MTIDB/5251 у ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» (Узбекистан).

Согласно доводам Общества, ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» приобрело товары у Компании «Natasha Denona Trading Limited», зарегистрированной и действующей в соответствии с законодательством Мальты, на основании внешнеторгового контракта и коммерческого инвойса от 26.03.2024 № 5251.

Также Общество пояснило, что в связи с запретом для российских перевозчиков осуществлять автомобильные перевозки грузов по территории Европейского Союза (далее - ЕС), а также запретом на осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, поставка товара осуществлялась на основании поручения экспедитору (транспортный заказ) от 25.04.2024 № 2 по маршруту Нидерланды - Россия с перегрузкой на транзитном складе в Польше (письмо экспедитора от 25.04.2024 № 01-15/55).

В подтверждение факта отправления товаров из Нидерландов, Обществом таможенному органу представлена CMR от 29.04.2024 (без номера) и экспортная декларация от 25.04.2024 № 23NL4L7PRQEGNZPDA0, согласно которым: отправителем товаров является «Natasha Denona Trading Ltd», NL (Нидерланды); получателем товаров «косметические средства Natasha Denona» в количестве: 13 паллет, 2 196.80 кг, является MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI (Узбекистан).

Также Обществом представлены пояснения MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI (письмо от 27.06.2024), из содержания которых следует, что MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI была приобретена косметическая продукция у поставщика NATASHA DENONA TRADING LIMITED на основании коммерческого инвойса от 26.03.2024.

Согласно доводам Общества, товары, находясь в пути, были проданы проверяемому лицу АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в соответствии с контрактом от 15.06.2023 № ИДБ0546-23 и коммерческим инвойсом от 02.04.2024 №№ MTIDB/5251, MTIDB/5252. Груз был направлен напрямую в адрес АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» со склада компании NATASIIA DENONA TRADING LIMITED (Нидерланды), не заезжая в Узбекистан. Сертификаты о происхождении товара от 26.06.2024 №№ S203610270, S203610272 были выданы на основании инвойса от 26.03.2024 № 5251, выставленного в адрес MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI; перевозка груза по маршруту Польша-Россия подтверждается CMR от 02.05.2024 № 04-018, согласно которой товары: «косметическая продукция» (13 паллет весом 2 196.80 кг.) следовали по маршруту Bionic (Poland) - Moscow (Russia) / (Блоне (Польша) - Москва (Россия)).

Согласно пояснениям Общества, в связи с тем, что проверяемые товары изначально приобретались компанией «Mintaqaviy Taminot Markazi LLC» у Компании «Natasha Denona Trading Ltd» в целях дальнейшей перепродажи в адрес АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», представленные сертификаты о происхождении товара от 26.06.2024 № S203610270, № S203610272, выданные страной отправления (Нидерланды) содержат верные сведения относительно сторон сделки.

По мнению заявителя, Компания «Natasha Denona Trading Ltd», поставщик товаров в адрес российского лица - компания «Mintaqaviy Taminot Markazi LLC» и покупатель товаров АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» являются участниками одной цепочки поставки рассматриваемых товаров (от производителя до конечного покупателя).

Указанный довод заявителя, а также представленные в его обоснование доказательства, о том, что товар приобретен у производителя через посредника ввиду ограничительных мер, введенных со стороны недружественных стран, в связи с чем сертификат о происхождении товаров не мог быть оформлен на Общество, суд отклоняет как необоснованный, поскольку приобретение товара через посредника не освобождает декларанта от обязанности подтверждать страну происхождения товара в случае, если он претендует на освобождение от ввозной пошлины в размере, установленном Постановлением Правительства РФ N 2240.

При таких обстоятельствах, заявленные АО «ИЛЬ ДЕ БОТЕ» сведения о происхождении товаров не подтверждены.

Следовательно, решение таможенного органа от 18.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары ДТ №№10131010/270624/3155510, соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, требования заявителя в указанной части удовлетворению не подлежат.

В отношении товаров заявленных по ДТ № 10131010/281024/3234038 судом установлено следующее.

Из представленных материалов следует, что в рамках исполнения обязательств по импортному соглашению от 01.07.2024 № SLA94, заключенному с ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» (Узбекистан) на:

товар 1 – косметические средства для макияжа губ, товар 4 – средства для макияжа глаз, товар 7 – косметические средства и средства для ухода за кожей, страна происхождения (графа 34 ДТ) Китай, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция;

товар 2 – косметические средства для макияжа губ, товар 5 – средства для макияжа глаз, товар 6 – косметические средства и средства для ухода за кожей, страна происхождения (графа 34 ДТ) Франция, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция;

товар 3 – средства для макияжа глаз, страна происхождения (графа 34 ДТ) Германия, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция,

выданы сертификаты происхождения товара: от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 (выданы страной отправления – Франция).

Поскольку в заявленной декларации поставлены товары, в которых: 1) страна происхождения и страна отправления являются отличными (Китай-Франция (товар 1,4,7) и Германия – Франция (товар 3); 2) страна происхождения и страна отправления совпадают (Франция-Франция) суд полагает необходимым дать оценку каждой из указанных групп.

Из представленных ДТ № 10131010/281024/3234038, сертификатов происхождения товара: от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, установлено следующее:

ДТ №10131010/281024/3234038

Сертификат от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260

Сертификат от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184

Наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара)

Отправитель - LA COMPAGNIE DES COULEURS 26905, ФРАНЦИЯ, VALENCE CEDEX 9, 18 RUE MADO ROBIN BP 148; Производитель SCIIWAN COSMETICS GERMANY GMBH; Продавец - MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI, Узбекистан, г. Ташкент, Яккасарайский район, Дамарик МФЙ, ул. Абдуллы Каххара, дом 1

Экспедитор/Грузоотправитель - LA COMPAGNIE DES COULEURS ET PARFUMS 10 Place Vendome 75001 Paris France / France

Экспедитор/Грузоотправитель - LA COMPAGNIE DES COULEURS ET PARFUMS 10 Place Vendome 75001 Paris France/France

Наименование страны назначения или наименование грузополучателя и адрес грузополучателя

АО "ИЛЬ ДЕ БОТЭ"

Nº <***> / 774850001

115054, РОССИЯ, РОССИЯ, МОСКВА, КОСМОДАМИАНСКАЯ НАБ., Л.52, СТР.3, ЭТ.6, ПОМ.1, КОМ.24

MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI Yakkasaray district, Damarik MFY, st. Abdullah Kahkhara, building 1/ Tashkent Uzbekistan / Ouzbekistan

MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI Yakkasaray district, Damarik MFY, st. Abdullah Kahkhara, building 1/ Tashkent Uzbekistan / Ouzbekistan

Описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании

Инвойс от 05.08.2024

№ MTIDB/PL036349

Инвойсы PL036349 05/08/2024, ВС 152272 05/08/2024,

ВС 152273 05/08/2024

Инвойсы PL036349 05/08/2024, ВС 152272 05/08//2024,

ВС 152273 05/08/2024

Таким образом, представленное при таможенном декларировании импортное соглашение от 01.07.2024 № SLA94, в непреференциальных сертификатах о происхождении товаров 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260 не указано, грузополучателем товара является лицо, отличное от АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ»; Сертификаты от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260 выданы уполномоченным органом – Торгово-промышленной палатой Парижа и Иль-де-Франса (Франция), идентичной стране отправления (Франция), но отличной от страны происхождения (Германия, Китай (соответственно)), следовательно, требования положений пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС не соблюдены.

На основании изложенного, суд находит состоятельным довод таможенного органа о том, что сведения о грузоотправителе и грузополучателе, номерах инвойсов, указанные в непреференциальных сертификатах о происхождении товаров в части товаров 1,3,4,7, не корреспондируются со сведениями, заявленными в ДТ №№ 10131010/281024/3234038.

В соответствии с пунктом 25 Правил, сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию Союза.

Из материалов дела следует, что по ДТ № 10131010/281024/3234038 проверяемые товары ввезены из Франции, страна происхождения в ДТ заявлена Китай, Германия (непреференциальные сертификаты от 18 октября 2024 от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, выданы Францией, но для страны ввоза - Республики Узбекистан).

Суд находит состоятельным вывод таможенного органа о том, что представленные сертификаты не могут являться основанием для подтверждения происхождения товаров 1, 3, 4, 7, поскольку в представленных сертификатах происхождения указаны сведения о грузополучателе, наименовании страны назначения, грузополучателе, стране импортере, отличные от сведений, заявленных в ДТ и представленных коммерческих и товаросопроводительных документах.

Следовательно, страна происхождения товара является документально неподтвержденной.

Из материалов дела следует, что Обществом в ходе таможенной проверки письмом б/н., б/д. (вх. от 20.05.2025 № 07937) при декларировании представлены документы и пояснения, согласно которым АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (Россия) на основании импортного соглашения от 01.07.2024 № SLA94 приобрело «косметические средства и средства для ухода за кожей различных наименований, товарный знак Serge Louis Alvarez (товары № 1-7 в ДТ №10131010/281024/3234038), что отражено в коммерческом инвойсе от 05.08.2024 №MTIDB/PL036349 у ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» (Узбекистан). В свою очередь, ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» приобрело товары у Компании «Та Compagnie Des Couleurs Ht Parfums», зарегистрированной и действующей в соответствии с законодательством Франции, на основании внешнеторгового контракта и коммерческого инвойса от 05.08.2024 № PL036349.

Также Общество пояснило, что в связи с запретом для российских перевозчиков осуществлять автомобильные перевозки грузов по территории Европейского Союза, а также запретом на осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, поставка товара «косметические средства и средства для ухода за кожей различных наименований, товарный знак «Serge Louis Alvarez», задекларированных по ДТ № 10131010/281024/3234038, осуществлялась па основании поручения экспедитору (транспортный заказ) от 09.10.2024 № 4 по маршруту Франция - Россия с перегрузкой на транзитном складе в Польше (письмо экспедитора от 09.10.2024 № 02-15/55).

В подтверждение факта отправления товаров из Франции, Общество представило CMR от 17.10.2024 №5, согласно которой: отправителем рассматриваемых товаров является «L.a Compagnie Des Coulcurs», France (Франция) через «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» LLC.; получателем товаров «косметическая продукция» (7 паллет весом 1734.00 кг.) - АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (Россия).

Обществом пояснило, что поставка товара осуществлялась в счет коммерческих инвойсов от 05.08.2024 №№ MTIDB/PL036349, MTIDB /ВС152273, MTIDB /ВС152272.

При таможенном декларировании товаров по ДТ № 10131010/281024/3234038 Обществом также представлена международная товарно-транспортная накладная от 16.10.2024 (без номера), согласно которой: отправителем рассматриваемых товаров является «LA COMPAGNIE DES COULEURS ET PARFUMS» (Франция); получателем товаров - MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI (Узбекистан).

Согласно пояснениям MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI (письмо от 28.10.2024), представленным АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» при декларировании, MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI была приобретена косметическая продукция у поставщика па основании коммерческого инвойса от 05.08.2024 № PL036349.

Согласно доводам Общества, указанные товары, находясь в пути, были проданы проверяемому лицу в соответствии с контрактом от 01.07.2024 №SLA94. Груз был направлен напрямую в адрес АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» с фабрики LA COMPAGNIE DES COULEURS (Франция, VALENCE), не заезжая в Узбекистан. Сертификаты о происхождении товара были выданы, в том числе, на основании инвойса от 05.08.2024 № PL036349, выставленного в адрес MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI.

Согласно пояснениям, представленным АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в ходе таможенной проверки письмом от 21.04.2025 б/н., проверяемые товары приобретались MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI у компании «La Compagnie Des Coulcurs Et Parfums» в соответствии с инвойсом от 05.08.2024 №PL036349 в целях дальнейшей перепродажи товаров в адрес АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ».

В целях подтверждения заявленных сведений о происхождении товаров Обществом представлены сертификаты о происхождении товара от 18 октября 2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, выданные Францией: страной отправления товаров № 1,3,4,7.

По мнению Общества, в связи с тем, что проверяемые товары изначально приобретались Компанией «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI LLC» у Компании «LA COMPAGNIE DES COULEURS ET PARFUMS» в целях дальнейшей перепродажи в адрес АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ», представленные сертификаты о происхождении товара от 18 октября 2024 от 18.10.2024 №2024_10_18_11180184, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179260, от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 содержат верные сведения относительно сторон сделки.

Между тем, указанный довод заявителя, а также представленные в его обоснование доказательства, о том, что товар приобретен у производителя через посредника ввиду ограничительных мер, введенных со стороны недружественных стран, в связи с чем сертификат о происхождении товаров не мог быть оформлен на Общество, суд отклоняет как необоснованный, поскольку приобретение товара через посредника не освобождает декларанта от обязанности подтверждать страну происхождения товара в случае, если он претендует на освобождение от ввозной пошлины в размере, установленном Постановлением Правительства РФ N 2240.

При этом, суд находит состоятельными доводы заявителя о незаконности принятого таможенным органом решения в части товаров 2,5,6 продекларированного по ДТ № 10131010/281024/3234038 исходя из следующего.

Как указывалось судом выше, 29.10.2024 по ДТ № 10131010/281024/3234038 в рамках исполнения обязательств по импортному соглашению от 01.07.2024 № SLA94, заключенному с ООО «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» (Узбекистан) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены: товар 2 – косметические средства для макияжа губ, товар 5 – средства для макияжа глаз, товар 6 – косметические средства и средства для ухода за кожей, страна происхождения (графа 34 ДТ) Франция, страна отправления (графа 15 ДТ) Франция.

Таким образом, в рассматриваемом случае и страной происхождения и страной отправления является Франция.

Как неоднократно указывалось судом выше, в соответствии с пунктом 25 Правил, сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, или страны, из которой товар вывозится на таможенную территорию Союза.

В целях подтверждения заявленных сведений о происхождении товаров Обществом представлен сертификат о происхождении товара от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281, выданные Францией, в котором указано, что и страной происхождения и страной отправления товаров № 2,5,6 является Франция.

Из представленных ДТ № 10131010/281024/3234038, сертификата происхождения товара от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 судом установлено следующее:

ДТ №10131010/281024/3234038

Сертификат от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281

Наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара)

Отправитель - LA COMPAGNIE DES COULEURS 26905, ФРАНЦИЯ, VALENCE CEDEX 9, 18 RUE MADO ROBIN BP 148; Производитель SCIIWAN COSMETICS GERMANY GMBH; Продавец - MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI, Узбекистан, г. Ташкент, Яккасарайский район, Дамарик МФЙ, ул. Абдуллы Каххара, дом 1

Экспедитор/Грузоотправитель - LA COMPAGNIE DES COULEURS ET PARFUMS 10 Place Vendome 75001 Paris France / France

Наименование страны назначения или наименование грузополучателя и адрес грузополучателя

АО "ИЛЬ ДЕ БОТЭ"

Nº <***> / 774850001

115054, РОССИЯ, РОССИЯ, МОСКВА, КОСМОДАМИАНСКАЯ НАБ., Л.52, СТР.3, ЭТ.6, ПОМ.1, КОМ.24

MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI Yakkasaray district, Damarik MFY, st. Abdullah Kahkhara, building 1/ Tashkent Uzbekistan / Ouzbekistan

Описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании

Инвойс от 05.08.2024 № MTIDB/PL036349

Инвойсы PL036349 05/08/2024, BC152272 05/08//2024, ВС 152273 05/08/2024

Таким образом, представленный при таможенном декларировании контракт от 01.07.2024 № SLA94 в не преференциальном сертификате о происхождении товаров от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 не указан и грузополучателем товара является лицо, отличное от АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ».

Между тем, по мнению суда, в данном случае, основания указания в Сертификатах компании АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в качестве грузополучателя отсутствовали, поскольку Общество не является стороной сделки, заключенной производителем с поставщиком, следовательно, при установлении страны происхождения товара сведения графы 1 Сертификата (Франция) следует соотносить со сведениями из графы 15 декларации на товары, где Обществом заявлены сведения о стране отправления – Франция, то есть, в рассматриваемом случае, сведения совпадают.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.10.2025 № 34-П «По делу о проверке конституционности статей 20 и 21 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Атлант» отмечено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключают возможности установления для цели уплаты антидемпинговых пошлин (в том числе на основе совокупности представленных таможенному органу документов и (или) осуществляемых им контрольных мероприятий) страны происхождения товара на основании подлинного сертификата о происхождении товара в случае, если в ходе гражданского оборота данного товара изменяется страна его назначения и (или) сведения о грузополучателе, указанные в этом сертификате.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, действующее регулирование не отрицает и не исключает, в частности, возможность изменения в ходе обычной хозяйственной деятельности (в результате заключения гражданско-правовых сделок в отношении товара в процессе его транспортировки) страны назначения товара или грузополучателя, не вводит обязанность осуществить в связи с подобными обстоятельствами замену ранее выданного (в стране вывоза или производства) сертификата о происхождении, подлинность которого при этом не ставится под сомнение.

Статьи 20 и 21 Закона № 289-ФЗ устанавливают обязанность декларанта представить действительный сертификат о происхождении товара, из которого с достоверностью следует конкретная страна происхождения товара, поскольку именно эта информация влияет на определение применимых пошлин, включая антидемпинговые. Положения этих статьей во взаимосвязи с нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Правил № 49 закрепляют право таможенного органа осуществлять контроль подлинности сертификата о происхождении товара и достоверности заявленных в нем сведений относительно страны происхождения товара, определяют исчерпывающий перечень случаев, когда происхождение товара считается неподтвержденным на основании представленного сертификата, и в то же время не устанавливают в качестве обстоятельства, требующего получения нового сертификата, изменение страны назначения или грузополучателя в ходе гражданского оборота этого товара.

Соответственно, поскольку пункт 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, пункт 25 Правил № 49 прямо предусматривают, что сертификат может быть выдан уполномоченным органом страны, из которой происходит товар, а также с учетом разъяснений, данных Конституционным судом РФ в Постановлении от 16.10.2025 № 34-П, суд приходит к выводу, что несовпадение граф «грузополучатель», «экспортер», «страна назначения» между сертификатами и ДТ само по себе не является нарушением требований к оформлению и (или) заполнению сертификата, позволяющим признать страну происхождения товара неподтвержденной.

Статья 21 Закона о таможенном регулировании посвящена контролю за правильностью определения происхождения товаров. Так, таможенные органы осуществляют контроль в целях обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и иных мер, когда применение таких мер зависит от происхождения товаров, в соответствии с особенностями, установленными статьей 314 Таможенного кодекса ЕАЭС, а если при ввозе товаров в Российскую Федерацию выявлено, что их происхождение неизвестно либо в соответствии с пунктом 5 той же статьи считается неподтвержденным, то в отношении товаров применяются специальные экономические меры и (или) принудительные меры, когда применение таких мер зависит от происхождения товаров.

При этом согласно пункту 1 статьи 314 Таможенного кодекса ЕАЭС, определяющей особенности таможенного контроля происхождения товаров, такой контроль включает проверку документов о происхождении товаров, сведений о происхождении товаров, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, в том числе проверяются достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения. Пунктом 2 этой статьи таможенному органу дано право направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров. Если же происхождение товара признано неподтвержденным, то в силу подпункта 2 пункта 6 названной статьи специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из наибольших ставок специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленных в отношении товара того же кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и (или) наименования, если иное не установлено в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе.

Однако, из материалов проверки не следует, что Иркутская таможня при проверке Сертификата от 18.10.2024 №2024_10_18_11179281 исследовала логистическую цепочку поставки товара. Контроль подлинности сертификата о происхождении товара 2,5,6 и достоверности заявленных в нем сведений относительно страны происхождения товара таможенном органом не произведен.

Иркутская таможня документально не подтвердила и не доказала иным способом, что компания АО "ИЛЬ ДЕ БОТЭ" не являлась получателями товара в цепочке поставки.

Кроме того, Иркутская таможня также сослалась на нарушение подпункта 5 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара, согласно которому сертификат о происхождении товара должен содержать описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании.

Вместе с тем, по мнению суда, сведения, содержащиеся в Сертификате, в указанной части позволяют соотнести и идентифицировать товар, указанный в нем, с товаром, заявленным в декларации на товары, и установить страну происхождения товара - Франция.

В соответствии с пунктом 1 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах.

Судом установлено, что в ходе проведения камеральной таможенной проверки Обществом Иркутской таможне представлены товаросопроводительные документы, в том числе: Сертификат от 18.10.2024г. № 2024_10_18_11179281, выданный Торговой промышленной палатой ПАРИЖ ИЛЬ-ДЕ-ФРАНС (CCI PARIS ÎLE-DE-FRANCE, FR1200101), Франция, коммерческий инвойс от 05.08.2024г. № MTIDB/PL036349, Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 10.04.2023г. № 55-05/2023, поручение экспедитору (транспортный заказ) от 09.10.2024 г. № 4.

Согласно представленным материалам, доставка товаров №№ 2,5,6, задекларированных по ДТ № 10131010/281024/3234038, на территорию РФ, по маршруту Франция – Россия, осуществлялась на основании поручения экспедитору (транспортный заказ) от 09.10.2024 №4.

В ходе проверки Обществом представлено письмо экспедитора от 09.10.2024 № 02-15/55, в котором последний сообщил о том, что в рамках сложившейся геополитической ситуации, включая запрет для российских перевозчиков осуществлять автомобильные перевозки грузов по территории ЕС, а также запрет на осуществление международных автомобильных перевозок грузов по территории РФ грузовыми транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, груз может быть доставлен только с перегрузкой на транзитном складе в Польше.

Общество представило Иркутской таможне CMR от 16.10.2024 № 10-017, согласно которой товары: «косметика» в количестве - 7 паллет (графа 6), 1734 кг. (графа 11), отгрузка которых, в том числе осуществлялась в рамках коммерческого инвойса PL036349 (графа 5), отгружались из Франции, Валанс (графа 4).

Общество, установив ошибку в весе груза, таможенному органу на этапе камеральной таможенной проверки представлен составленный перевозчиком дополнительный лист к CMR от 16.10.2024, который содержит достоверный вес груза в размере 1734 кг.

Общество пояснило, что поскольку отгружаемые товары экспортировались напрямую на территорию РФ, 17.10.2024 была составлена CMR № 5, согласно графе 1 которой отправитель - Компания «La Compagnie Des Couleurs Et Parfums» через (through) «Mintaqaviy Taminot Markazi» отгрузила товары в адрес АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (Россия).

Согласно CMR от 17.10.2024 г. № 5 товары: «косметическая продукция» в количестве 7 паллет, 1734,00 кг., отгрузка которых осуществлялась по коммерческим инвойсам № МTIDB PL036349, № МTIDB/ВС152273, № МTIDB/ВС152272, поставлялась на территорию РФ (графа 3) в адрес АО «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» (графа 2) из Франции (графа 4). Отправителем рассматриваемых товаров является «La Compagnie Des Couleurs9», France (Франция) через «MINTAQAVIY TAMINOT MARKAZI» LLC (графа 1).

По мнению суда, коммерческий инвойс от 05.08.2024 № PL036349 и коммерческий инвойс от 05.08.2024 № МTIDB/PL036349 позволяют идентифицировать проверяемые товары №№ 2,5,6, декларирование которых осуществлено по ДТ № 10131010/281024/3234038, «поштучно» и «поартикульно».

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Иркутская таможня в ходе проведения камеральной таможенной проверки должна была проверить не только сведения, заявленные в декларации на товары, но и сведения, содержащиеся в товаросопроводительных документах.

Учитывая изложенное, по мнению суда, в указанной части Иркутская таможня располагала всеми документами и сведениями, которые в совокупности свидетельствуют о возможности идентификации товара, указанного в Сертификате, с товаром, заявленным в декларации на товары.

В данном случае нарушение подпункта 5 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара судом не установлено. Сертификат содержит корреспондирующие с декларацией на товары сведения, что позволяет идентифицировать товар, указанный в Сертификате, с товаром, заявленным в декларации на товары.

В соответствии с абз.2 п. 11 Постановление Пленума ВС РФ N 49 от 26.11.2019 при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Между тем как пояснил заявитель, следует из материалов дела и не опроверг ответчик, довод о том, что представленные сертификаты выданы неуполномоченными органами, таможенный орган ни на этапе проведения камеральной таможенной проверки, ни по ее результатам (в акте проверки) не заявлял.

Учитывая изложенное, доводы таможенного органа о наличии противоречий в CMR от 16.10.2024 № 10-017 и CMR от 17.10.2024 г. № 5, судом во внимание не принимаются и оценке не подлежат.

Учитывая изложенное, решение таможенного органа от 18.07.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары ДТ №№10131010/281024/3234038 в части товаров 2,5,6 не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и возражения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению частично, решение Иркутской таможни от 18.07.2025 № 10607000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении товаров 2,5,6 продекларированных по декларации №10131010/281024/3234038 подлежит признанию незаконным, в остальной части требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что заявленные требования удовлетворены частично, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с Иркутской таможни в пользу Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Решение Иркутской таможни от 18.07.2025 № 10607000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в отношении товаров 2,5,6 продекларированных по декларации №10131010/281024/3234038 признать незаконным, как не соответствующее действующему законодательству.

Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» в соответствии с нормами действующего законодательства.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Иркутской таможни в пользу Акционерного общества «ИЛЬ ДЕ БОТЭ» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.Ю. Чувашова