Решение от 24 декабря 2018 г. по делу № А57-8948/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8948/2018
24 декабря 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 24.12.2018

Полный текст решения изготовлен 24.12.2018

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А.., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление исковое заявление комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, ОГРН <***>, ИНН <***>; Саратовская область, г. Энгельс, к ФИО2, ОГРНИП 317645100077588, ИНН <***>; Саратовская область, г. Энгельс, третье лицо: Комитет по земельным ресурсам г.Энгельс о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании штрафа,

при участии:

от истца - ФИО3 представитель по доверенности от 20.08.2018г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района к ФИО2 о расторжении договора аренды от 12.12.2013 №11130/1 земельного участка площадью 2785 кв.м, расположенного по адресу: <...> район дома №30, кадастровый номер 64:50:021401:4748, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ФИО2; о взыскании штрафа за нарушение обязательства по использованию земельного участка площадью 2785 кв.м, расположенного по адресу: <...> район дома №30, кадастровый номер 64:50:021401:4748 не по целевому назначению в размере 4 125,84 рублей.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, о времени и месте слушания дела извещен в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

В соответствии п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно п. 1 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

12 декабря 2013 года на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от 27.11.2013 г. № 6878 между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор, дата рождения: 16.11.1982 г., место рождения: г. Калининск Саратовской области) заключен договор аренды земельного участка №11130/1.

Предметом договора № 11130/1 от 12.12.2013 г. является пользование на правах аренды земельным участком площадью 2785 кв.м., расположенным по адресу: <...> район дома 30, кадастровый номер 64:50:021401:4748 с разрешенным использованием «сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения (для устройства сетей инженерно-технического обеспечения)».

Срок аренды - с 27.11.2013 г. по 26.11.2062 г. (в редакции дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 12.06.2015 г.).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 615 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пунктам 1.4., 3.4.2., 3.4.4. договора аренды земельного участка от 12.12.2013 г. № 11130/1 Арендатор обязан, в том числе, приступить к использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием с момента подписания акта приема-передачи земельного участка, а также использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, принадлежностью к той и иной категории земель и разрешенным использованием.

01.10.2017 года ходе мониторинга использования земель на территории Энгельсского муниципального района было установлен факт нецелевого использования Арендатором по договору аренды от 12.12.2013 г. № 11130/1 земельного участка площадью 2785 кв.м., расположенного по адресу: <...> район дома 30, кадастровый номер 64:50:021401:4748, а именно под платную автостоянку, о чем составлен акт осмотра земельного участка № 472 от 04.10.2017 г.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Из положений пункта 9 статьи 22, статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 450 и пункта 2 статьи 452, пункта 1 статьи 615, статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", следует, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Арендаторы обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначение и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В то же время целевое назначение в совокупности с видом разрешенного использование земельного участка является существенным фактором, определяющим правовой режим земельного участка и пределы осуществления прав на него.

Истец предоставил доказательства использования земельного участка не по назначению, под автостоянку. Доказательств размещения сооружени1 и устройств сетей инженерно-технического обеспечения (для устройства сетей инженерно-технического обеспечения ответчиком на земельном участке не представлено. Факт размещения на земельном участке коммуникаций принадлежщих иным лицам не может служить доказательством использования земельного участка ответчиком по целевому назначению

При отсутствии доказательств пользования ответчиком спорными земельными участками по целевому назначению, соответствующему категории земель, с учетом приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации суды

Истцом заявлено требование о взыскании штрафа

В соответствии с положениями Пленума ВС РФ от 24.03.2016 г. № 7 подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330, статья 387 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268, часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком не представлено несоразмерности пени последствиям неисполнения обязательства, в следствии чего оснований для применения ст. 333 ГК РФ у суда не имеется.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь, ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды от 12.12.2013 г. № 11130/1 земельного участка площадью 2785 кв.м., расположенного по адресу: <...> район дома 30, кадастровый номер 64:50:021401:4748, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района штраф за нарушение 'А обязательства по использованию земельного участка площадью 2785 кв.м., расположенного по адресу: <...> район дома 30, кадастровый номер 64:50:021401:4748, не по целевому назначению в размере 4 125 руб. 84 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 8000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов