Решение от 22 мая 2017 г. по делу № А64-817/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Тамбов

«22» мая 2017 года Дело №А64-817/2017

Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2017г.

Полный текст решения изготовлен 22.05.2017г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов (ИНН <***>)

к Администрации Сампурского района Тамбовской области, Тамбовская область, пос. Сатинка (ИНН <***>)

Третьи лица:

1) Территориальное управление Росимущества в Тамбовской области, г.Тамбов

2) ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», г.Тамбов

3) Территориальный отдел Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - Отдел водных ресурсов по Тамбовской области, г. Тамбов

4) Сатинский сельский совет Сампурского района Тамбовской области, Тамбовская область, п. Сатинка

5) Управление по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области, г. Тамбов

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 07.02.2017,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 17.03.2017,

от третьих лиц:

от Сатинского сельского совета Сампурского района Тамбовской области – не явился, извещен;

от Территориального управления Росимущества в Тамбовской области, – не явился, извещен.

от ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», – не явился, извещен;

от Территориального отдела Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - Отдела водных ресурсов по Тамбовской области – не явились, извещены;

от Управления по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области – ФИО3, по доверенности от 15.05.2017;

установил:

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Сампурского района Тамбовской области о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации Тамбовской области на следующий объект недвижимости:

- гидротехническое сооружение пруда на реке Кензарь, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, площадь основания плотины 15 055 кв.м., местоположение: <...> в 2064 м на юго-запад от дома 17.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Территориальное управление Росимущества в Тамбовской области, ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», Территориальный отдел Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - Отдел водных ресурсов по Тамбовской области, Сатинский сельский совет Сампурского района Тамбовской области, Управление по охране окружающей среды и природопользования Тамбовской области.

Судом установлено, что представители третьих лиц - Территориального управления Росимущества в Тамбовской области, ТОГУП «Водное и газовое хозяйство», Территориального отдела Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - Отдела водных ресурсов по Тамбовской области, Сатинского сельского совета Сампурского района Тамбовской области в заседание суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении неявившихся лиц о месте и времени проведения судебного заседания.

От Отдела водных ресурсов по Тамбовской области в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся материалам.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица в материалы дела представил копии следующих документов: инвентарную карточку от 17.05.2017, приказ Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 17.01.2014 № 14, акт приема-передачи гидротехнических сооружений от 17.01.2014, постановление администрации Тамбовской области от 28.03.2017 № 255, исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из искового заявления, что во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 №241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 23.05.2011 № 534 «О внесении изменений в постановление администрации области от 04.07.2005 №588 «Об утверждении Перечня гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области» и в целях учета гидротехнических сооружений утвержден Перечень гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области.

В перечень включено гидротехническое сооружение пруда на реке Кензарь, назначение: подержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, площадь основания плотины 15 055 кв.м., местоположение: <...> в 2064 м на юго-запад от дома 17. Параметры, характеристики: плотина насыпная, земляная; длина плотины – 424,33; ширина гребня – 6,08 – 11,25 м; площадь основания плотины 15055 кв.м.; объем 42292 куб.м.; заложение откосов: верхового 1:3, низового 1:2; донный водовыпуск: труба стальная d = 1000 мм, L = 61,5 м, 2 нитки; класс капитальности основного сооружения – IV. Год ввода в эксплуатацию 1976.

На гидротехническое сооружение изготовлен технический паспорт, земельный участок для размещения гидротехнического сооружения поставлен на кадастровый учет.

Как указывает истец, за счет субсидий федерального бюджета и софинансирования из бюджета области в 2014 году был выполнен капитальный ремонт гидротехнического сооружения.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитет по управлению имуществом Тамбовской области проводит работу по оформлению в собственность Тамбовской области гидротехнических сооружений.Ссылаясь на тот факт, что в настоящее время отсутствует документальное подтверждение периода строительства гидротехнического сооружения пруда, также как отсутствуют правоустанавливающие документы, зарегистрировать право собственности на водные объекты в установленном порядке не представляется возможным, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, суд пришел к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В пункте19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/20 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявлений сторон. В соответствии с п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона при государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества требуется государственная регистрация ранее возникших прав на объект недвижимости.

На основании п.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом области, утвержденном постановлением Администрации Тамбовской области от 23.12.2013 № 343, Комитет вправе обращаться в суд с исками в защиту имущественных интересов Тамбовской области.

В соответствии с п.1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ определены критерии разграничения права собственности на водные объекты.

В силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ водные объекты следуют судьбе земельного участка, на котором они находятся.

Статьей 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-Ф3 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» определена собственность земельных участков, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.06.2006 №73-Ф3 «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер являются собственностью субъектов Российской Федерации, если земельные участки не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер находящиеся на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 №241-3 «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области», постановлением администрации Тамбовской области от 23.05.2011 № 534 «О внесении изменений в постановление администрации области от 04.07.2005 №588 «Об утверждении Перечня гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области» и в целях учета гидротехнических сооружений утвержден Перечень гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тамбовской области.

В перечень включено гидротехническое сооружение пруда на реке Кензарь, назначение: подержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, площадь основания плотины 15 055 кв.м., местоположение: <...> в 2064 м на юго-запад от дома 17. Параметры, характеристики: плотина насыпная, земляная; длина плотины – 424,33; ширина гребня – 6,08 – 11,25 м; площадь основания плотины 15055 кв.м.; объем 42292 куб.м.; заложение откосов: верхового 1:3, низового 1:2; донный водовыпуск: труба стальная d = 1000 мм, L = 61,5 м, 2 нитки; класс капитальности основного сооружения – IV. Год ввода в эксплуатацию 1976.

На гидротехническое сооружение изготовлен технический паспорт, земельный участок для размещения гидротехнического сооружения поставлен на кадастровый учет.

Гидротехническое сооружение включено в Реестр государственной собственности Тамбовской области, что подтверждается выпиской из Реестра от 15.12.2016 № 262.

Согласно сведениям Государственного водного реестра комитет по управлению имуществом Тамбовской области является собственником/балансодержателем спорного сооружения.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области уведомил об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на земельный участок с кадастровым номером 68:17:1007004:6 уведомлением от 25.11.2016 № 68/001/023/2016-46630.

Согласно письму от 17.11.2016 № 6014-02.2 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области сообщает об отсутствии спорного сооружения в Реестре федерального имущества.

Согласно письму администрации Сампурского района Тамбовской области от 17.11.2016 № 9-01-07/4494 спорное сооружение в Реестре объектов недвижимости муниципального имущества Сампурского района Тамбовской области не значится.

Ответчиком и третьими лицами возражения по иску не заявлены.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на гидротехническое сооружение пруда на реке Кензарь, назначение: поддержание уровня воды для водохозяйственной деятельности, площадь основания плотины 15 055 кв.м., местоположение: <...> в 2064 м на юго-запад от дома 17.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова