Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А21-2199/2022

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 2199/2022


«30»

июня

2022 года



Резолютивная часть оглашена 28 июня 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 июня 2022 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2,



рассмотрев дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес:236017, <...>)

к Администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании ущерба в размере 13561 руб. 36 коп.,



при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

о от ответчика: не явились, извещены,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (далее – Администрация, ответчик) о взыскании ущерба в размере 13561 руб. 36 коп.

Определением суда от 15.03.2022 заявления принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 11.05.2022 суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив предоставленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Администрация муниципального образования «Светловский городской округ» (Администрация МО «СГО») является страхователем по обязательному пенсионного у страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской облает и (далее - Отделение) в качестве плательщика страховых взносов.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ОПФР по Калининградской области как получатель страховой пенсии по старости. Работодателем ФИО3 являлась Администрация МО «СГО».

07.12.2018года Администрация МО «СГО» были представлены сведения озастрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы - исходная) за ноябрь 2018.которые не содержали сведения о застрахованном лице ФИО3

Поскольку сведения о работе в отношении ФИО3 в установленный законом срок в Отделение не поступили, Отделением была произведена индексация фиксированного размера к страховой пенсии ФИО3 с 01.11.2018 по 30.04.2019 г., как неработающему пенсионеру.

11.03.2019(дата загрузки 09.04.2019) Администрацией МО «СГО» был;представлена дополняющая форма СЗВ-М за ноябрь 2018, содержащая сведения вотношении застрахованного лица ФИО3

Согласно произведенному расчету размер переплаты работающему пенсионер) составил:

-в ноябре 2018 - 2 421 руб. 01 коп. (вместо 13 871,98 руб., выплачено 16 292,99 руб.),

-в декабре 2018 - 2 421 руб. 01 коп. (вместо 13 871,98 руб., выплачено 16 292,99 руб.),

-в январе 2019 - 2 421 руб. 01 коп. (вместо 13 871,98 руб., выплачено 16 292.99 руб.),

-в феврале 2019 - 2 421 руб. 01 коп. (вместо 13 871,98 руб., выплачено 16 292,99 руб.),

-в марте 2019 - 1 938 руб. 66 коп. (вместо 13 871,98 руб., выплачено 15 810.64 руб.),

-в апреле 2019 - 1 938 руб. 66 коп. (вместо 13 871,98 руб., выплачено 15 810.64руб.).

Всего за период с 01.11.2018 по 30.04.2019 выплачено 96 793 руб. 44 коп.; должно быть выплачено - 83 231 руб. 88 коп. Доплата за период с 01.11.2018 по 31.02.2019 была выплачена разовым платежом в размере 9 685,04 руб. с пенсией за февраль 2019 (за февраль 2019 должно быть выплачено 13 871.98 руб., выплачено 24 158,42 руб.).

Отделением составлен протокол от 13.04.2021 №24 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, в котором зафиксирован факт неправомерного увеличения суммы страховой пенсии ФИО3 не прекращавшей трудовую деятельность, за счет индексации как неработающему пенсионеру с 01.11.2018 по 30.04.2019 в сумме 13 561 руб. 36 коп.

Полагая, что несвоевременное представление Администрацией информации о работающем пенсионере, привело к выплате пенсии в повышенном размере, Фонд обратился в суд с настоящим иском.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» (далее Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, которая утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016.

Целью предоставления ежемесячной отчетности является установление факта осуществления пенсионером трудовой деятельности для осуществления выплат и индексации страховой пенсии согласно положениям частей 1 - 3 статьи 2.6.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, при таком порядке установления факта работы в целях выплати пенсий, исключительное значение имеет своевременное и правильное представление работодателем ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М.

Согласно ч.1 ст.28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.28 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

В силу пункта 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путём вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии) с учётом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона Ш00-Ф3.

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определённых в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Из изложенного следует, что основанием для отмены индексации пенсии является выявление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации именно факта не прекращения осуществления трудовой деятельности пенсионером, поскольку увольнение пенсионера и последующее возобновление трудовой деятельности не является основанием для отмены индексации пенсии.

Поскольку до апреля 2019 года Отделение не располагало сведениями о не прекращении ФИО3 работы в ноябре 2018 года, то оснований для пересмотра размера пенсии в декабре 2018 года у Отделения не имелось. Сведения о работе ФИО3 за ноябрь 2018 года администрация представила только по истечении 5 месяцев, следовательно, исчисление размера ущерба производится исходя из этого периода.

Согласно пункту 1 статьи 196 ПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ПК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Сведения о застрахованном лице ФИО3 за ноябрь 2018 года администрацией были представлены 11.03.2019 года, следовательно, исчисление срока исковой давности начинается с 12.03.2019 и истекает 12.03.2022 года. Исковое заявление поступило в суд 09.03.2022.

Таким образом, довод ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняется судом как несостоятельный.

В связи с тем, что сумма излишне выплаченной страховой пенсии образовалась по вине работодателя, то данные денежные средства подлежат взысканию с Администрации МО «СГО».

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Учитывая, что в соответствии с п.п.1. п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, подлежит отнесению на ответчика, взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Светловский городской округ» в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области ущерб в размере 13 561, 36 руб., в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья

ФИО1



(подпись, фамилия)