Решение от 14 декабря 2020 г. по делу № А28-10373/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-10373/2020
г. Киров
14 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 14 декабря 2020 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Агалаковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мизевым Д.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН 4341007902, ОГРН 1024300751177, адрес: 613040, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д.6)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН 4345093420, ОГРН 1044316880453, адрес: 610002, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Ленина, д.108)

о взыскании 383 092 рублей 80 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

истца - Толстоброва М.О. по доверенности от 09.01.2020;

ответчика – Царюк С.В. по доверенности от 25.12.2019,

установил:

администрация муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 383 092 рублей 80 копеек, в том числе 352036 (триста пятьдесят две тысячи тридцать шесть) рублей 36 копеек неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 43:42:000055:153 за период с 01.01.2016 по 10.12.2018 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения с 16.03.2016 по 10.12.2018, в сумме 30491 (тридцать тысяч четыреста девяносто один) рубль 03 копейки. Исковые требования обоснованы положениями статей 395, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Кировской области от 20.09.2019 №483-П, и мотивированы фактическим занятием земельного участка с кадастровым номером 43:42:000055:153 административным помещением и зданием склада без заключения договора аренды земельного участка. Представитель истца в судебном заседании поддержал иск в полном объеме.

Ответчиком представлен мотивированный отзыв на иск, в котором изложены возражения против доводов истца со ссылкой на положения части 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №137-ФЗ), статьи 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в обоснование возражений ответчик указывает, что 02.04.2008 в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 43:40:000055:153, а именно: здание склада (кадастровый номер 43:42:000055:3621) и административное помещение (кадастровый номер 43:42:000055:2611), 11.12.2018 в ЕГРН внесена запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 43:42:000055:153, что свидетельствует об отсутствии у истца права распоряжения земельным участком, начиная с 02.04.2008, следовательно, по мнению ответчика у истца отсутствует право требовать взыскания платы за пользование земельным участком. Дополнительно ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности. Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы отзыва, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с представленными ответчиком выписками из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 43:42:000055:153 расположены объекты капитального строительства: здание склада (кадастровый номер 43:42:000055:3621) и административное помещение (кадастровый номер 43:42:000055:2611), право собственности Российской Федерации на которые зарегистрировано в установленном порядке 02.04.2008.

09.02.2018 ответчик направил истцу заявление о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 43:42:000055:153, истцом направлен проект договора аренды земельного участка для подписания его ответчиком.

В установленный срок ответчик проект договора аренды не подписал.

11.12.2018 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 43:42:000055:153.

Право постоянного бессрочного пользования ответчика земельным участком с кадастровым номером 43:42:000055:153 зарегистрировано 01.04.2019.

Полагая, что ответчик необоснованно не произвел оплату за фактическое использование земельного участка до момента государственной регистрации права собственности Российской Федерации 11.12.2018, истец направил в адрес ответчика претензии от 07.08.2019 и от 15.06.2020.

Поскольку оплату фактического использования земельного участка с кадастровым номером 43:42:000055:153 за период с 01.01.2016 по 10.12.2018 ответчик добровольно не произвел, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности по требованию с 01.01.2016.

Учитывая, что в материалы дела представлены сведения о направлении и вручении ответчику 21.08.2019 претензии истца от 07.08.2019, срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 на момент предъявления искового заявления в арбитражный суд истек.

В пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 43:42:000055:153 за период с 01.01.2016 по 10.12.2018 по основаниям части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая, что распоряжение вышеуказанным земельным участком в спорный период осуществляет орган местного самоуправления муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк».

В силу части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 3.1 Закона №137-ФЗ, вступившей в силу с 01.07.2006, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Данным положением реализован закрепленный в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов капитального строительства.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что право собственности Российской Федерации на объекты капитального строительства: здание склада (кадастровый номер 43:42:000055:3621) и административное помещение (кадастровый номер 43:42:000055:2611) зарегистрировано в установленном порядке 02.04.2008.

Сведений о государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» на земельный участок с кадастровым номером 43:42:000055:153 до момента регистрации права собственности Российской Федерации на объекты капитального строительства 02.04.2008 при рассмотрении дела истцом не представлено. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При рассмотрении дела истцом не представлено доказательств размещения на земельном участке с кадастровым номером 43:42:000055:153 иных объектов недвижимости, право собственности Российской Федерации на которые не зарегистрировано, либо у таких объектов капитального строительства имелся иной правообладатель.

С учетом того, что абзацем вторым части 1 статьи 3.1 Закона №137-ФЗ к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 43:42:000055:153 в силу закона с момента государственной регистрации права Российской Федерации на объекты капитального строительства 02.04.2008 относится к федеральной собственности.

При указанных обстоятельствах в нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих право распоряжения органа местного самоуправления земельным участком с кадастровым номером 43:42:000055:153 в спорный период, в защиту которого истец обратился в арбитражный суд.

Следовательно, доказательств возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца не имеется.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что истцом не приведено доказательств, подтверждающих законность и обоснованность исковых требований к ответчику.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Вопрос о распределении государственной пошлины по делу не рассматривался арбитражным судом, поскольку в силу положений пункта 1.1 части 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (ИНН 4341007902, ОГРН 1024300751177, адрес: 613040, Россия, Кировская область, г. Кирово-Чепецк, ул. Первомайская, д.6) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (ИНН 4345093420, ОГРН 1044316880453, адрес: 610002, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Ленина, д.108) о взыскании задолженности за пользование земельным участком с кадастровым номером 43:42:000055:153 по адресу г. Кирово-Чепецк, проезд Лермонтова, д.14А в сумме 352036 (триста пятьдесят две тысячи тридцать шесть) рублей 36 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 30491 (тридцать тысяч четыреста девяносто один) рубль 03 копейки отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию (Арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Н.В. Агалакова