Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А40-284153/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-284153/22-93-2236
г. Москва
21 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 апреля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН:

03.11.2009, ИНН: 7726639745)

третьи лица: 1) Насенков Н.В., 2) Ухов И.В.

о признании незаконным решения, изложенное в уведомлении от 30.09.2022 №КУВД-001/2022-42716255/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения

при участии:

от заявителя – Фисенко Г.С. дов. от 22.11.2022 №33-Д-993/23, диплом

от ответчика – Скиперский А.С. дов. от 24.01.2023 №Д-36/2023, диплом.

от третьих лиц:

Насенкова Н. В. – не явился, извещен

Ухова И. В. – Фролова О.В. дов. от 27.03.2023 №77АД3324272, диплом.



УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по г. Москве, изложенного в уведомлении от 30.09.2022 №КУВД-001/2022-42716255/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения.

Управлением Росреестра по г. Москве представлен отзыв, согласно которому против удовлетрения заявленных требований возражает.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Ухова И. В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поддерживал позицию, изложенную в отзыве.

Насенков Н. В., извещенный надлежащим образом судебное заседание не явился, своих представителей также не направил, суд счел возможным рассмотреть дело без его участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 Закона о недвижимости;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в ЕГРН установленных Законом о недвижимости сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В качестве документа-основания для проведения действий был представлен технический план с приложениями (письмо ТУ Росимущества по Москве от 11.07.2022 № 77-12/20441, письма ДГИ от 28.06.2022 № ДГИ-И-47205/22, от 05.09.2022 № ДГИ-Э-118238/22-1)

По общему правилу, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 225 ГК РФ в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе бесхозяйные недвижимые вещи находящиеся на территориях этих городов, принимаются на учет органами осуществляющими государственную регистрацию права на недвижимо имущество, по заявлениям уполномоченных государственных органов этих городов.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет уполномоченный государственный орган города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя может обратиться в суд с требованием о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь.

Согласно положениям Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Приказ № 931), принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящем Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселение городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления 4 муниципальных районов в отношении недвижимых вещей находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федеральное значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровые номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от прав собственности на объект недвижимости.

Совместно с заявлением также необходимо представлять документы, на основании которых объект недвижимости является бесхозяйным.

Такими документами являются:

-в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе:

-документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта РФ и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

-документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РФ.

Регистрирующим органом было установлено, что в сведениях ЕГРН содержится информация об одноэтажном здании с кадастровым номером 77:09:0002007:1075, расположенном по адресу: Москва, Восточное Дегунино, ул. 800-летия Москвы, д. 11, корп. 8, строен. 1, вместе с тем, Департамент обратился за осуществлением действий в отношении объекта, названного чердаком здания с кадастровым номером 77:09:0002007:1075.

Согласно сведениям ЕГРН, здание с кадастровым номером 77:09:0002007:1075 является одноэтажным, в котором учтены отдельные помещения с кадастровыми номерами 77:09:0002028:16106 и 77:09:0002007:10677.

Установлено, что помещение с кадастровым номером 77:09:0002028:16106 принадлежит на праве собственности Насенкову Николаю Васильевичу (запись о регистрации от 28.06.2021 № 77:09:0002028:16106-77/051/2021-4) и передано в аренду ООО «Агроторг» (запись о регистрации от 27.08.2020 № 77:09:0002028:16106-77/060/2020-1).

Помещение с кадастровым номером 77:09:0002007:10677 принадлежит на праве собственности Ухову Игорю Викторовичу (запись о регистрации от 18.08.2015 № 77-77/009-77/009/220/2015-576/2).

Согласно ч. 1 ст. 287.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, собственникам помещений, машино-мест в здании или сооружении принадлежит на праве общей долевой собственности предназначенное для обслуживания более одного помещения, машино-места имущество в этих здании или сооружении (общее имущество). Предназначение имущества для обслуживания более одного помещения, машино-места может следовать в том числе из его расположения и назначения, определенных при строительстве здания или сооружения, либо из решения собственников помещений, машино-мест.

В соответствии с п. 2 ст. 287.5 ГК РФ к общему имуществу относятся, в частности, вспомогательные помещения (например, технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, обслуживающие более одного помещения, машино-места в этих здании или сооружении), крыши, ограждающие конструкции этих здания или сооружения, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений, машино-мест и обслуживающее более одного помещения, машино-места.

В силу п. 2 ст. 287.4 ГК РФ собственнику помещения в здании принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в таких здании или сооружении.

Отсутствие государственной регистрации права собственности или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Имущество, которым фактически владеет лицо, исполняющее полномочия собственника, также нельзя признать бесхозяйным.

Таким образом, спорное чердачное помещение является общим имуществом собственником третьих лиц по настоящему делу, а следовательно не может являться бесхозяйным имуществом.

Чердак здания по адресу: Москва, Восточное Дегунино, ул. 800-летия Москвы, д. 11, корп. 8, строен. 1 не является бесхозяйным, более того, в силу п. 2 ст. 287.4 ГК РФ и п. 2 ст. 287.5 ГК РФ Насенков Николай Васильевич и Ухов Игорь Викторович являются в силу закона правообладателями вспомогательных помещений, расположенных в здании с кадастровым номером 77:09:0002007:1075, включая чердак.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 30.09.2022 №КУВД-001/2022-42716255/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения является законным и соответствует ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с чем, не может нарушать права и законные интересы заявителя.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, выраженного в уведомлении от 30.09.2022 №КУВД-001/2022-42716255/1 о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения – отказать.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков