Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А64-312/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-312/2021
20 августа 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2021г.

В полном объеме решение изготовлено 20.08.2021г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11 «Олененок», г.Мичуринск Тамбовской области (ОГРН 1026801062837, ИНН 6827011610)

к ООО «Ремстройтехнология», Тамбовская область, Тамбовский район, п.Строитель (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 229 062,58 руб.

третье лицо: Муниципальное образование городской округ – город Мичуринск в лице администрации г.Мичуринска Тамбовской области, г.Мичуринск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, заведующая, приказ № 31-к от 28.03.2017г., паспорт;

от ответчика: не явились, извещены

от третьего лица: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11 «Олененок», г.Мичуринск Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Ремстройтехнология», Тамбовская область, Тамбовский район, п.Строитель (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки (штраф и пени) в сумме 229 062,58 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 7581 руб.

Определением арбитражного суда от 26.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Определением от 23.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своих представителей в судебное заседание не направили.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

06.08.2018 по итогам аукциона в электронной форме (протокол проведения итогов аукциона в электронной форме № 016200003018001879 от 23.07.2018г.) между МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 «Оленёнок» (Истец, Заказчик) к ООО «Ремстройтехнологии» (Ответчик, Подрядчик) был заключен муниципальный контракт №0164200003018001879_214069 (Контракт), согласие условиям которого (пункт 1.1) муниципальный Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство на выполнение работ по капитальному ремонту крыши здания Детский сад комбинированного вида № 11 «Оленёнок», расположенного по адресу: <...>. Цена Контракта составила 7 756 124,97 руб. (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта, Подрядчик обязуется приступить к работам с момента подписания контракта, окончание выполнения работ: 31.10.2018г.

В августе 2018 года ООО «Ремстройтехнолгия» произвело работы по демонтажу кровли детского сада. Работы по гидроизоляции и временному укрытию кровли подрядная организация не произвела.

17.09.2018, 24.09.2018, 23.10.2018 произошло затопление нежилого здания по адресу: <...> правообладателем, которого является муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №11 «Олененок», что подтверждается постановлением администрации города Мичуринска №795 от 28.08.2012 и постановлением администрации города Мичуринска №1781 от 03.03.2014 «О закреплении на праве оперативного управления имущества».

Затопление нежилого помещения по ул. Мира, 11 «А» произошло при проведении строительных работ в рамках муниципального контракта №0164200003018001879214069 от 06.08.2018 вследствие демонтажа кровли (крыши) здания. В нарушение технологии производства данного вида работ не было обеспечено обустройство надежного укрытия в местах демонтажа крыши и не выполнены гидроизоляционные работы, что привело к обширному заливу нежилого помещения, имущества и материальных ценностей, как собственника имущества так и их правообладателя.

В результате залива нежилого здания причинен материальный ущерб. По указанному факту Заказчик обращался в Арбитражный суд Тамбовской области, где 15.10.2020 по делу №А64-9444/2018 принято решение о взыскании с ООО «Ремстройтехнология» в пользу МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11 «Олененок» убытков в размере 3 242 470 рублей, судебных расходов по оплате услуг экспертов в размере 186 324 рубля, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 9000 рублей.

В связи с неисполнением подрядчиком принятых на себя обязательств по муниципальному контракту, 21.12.2018г. МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 11 «Олененок» в соответствии с пунктами 10.1, 10.3, 10.4, 10.5 и 11.1 Контракта, с учетом требований пункта 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ приняло решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 06.08.2018г. № 0164200003018001879214069.

Решением комиссии по контролю в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 22.02.2019 по делу №РНП-68-5/19, односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта признан законным и ООО «Ремстройтехнология» включено в реестр недобросовестных поставщиков.

Подрядчик обращался с иском к Заказчику в Арбитражный суд Тамбовской области о признании недействительным (незаконным) решения об одностороннем расторжении муниципального контракта. Вступившим в законную силу после апелляционного обжалования решением по делу №А64-1075/2019 от 27.02.2020, Подрядчику было отказано в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 7.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных (контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042 и составляет 155122,50 руб. Размер штрафа включен в Контракт в виде фиксированной суммы.

Днем истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в соответствии с пунктом 3.2 Контракта, является 31.10.2018г.

Первым днем просрочки исполнения Поставщиком обязательства является 01.11.2018г., а последним днем - 20.12:2018г., так как 21.12.2018г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с расчетом, за период с 01.11.2018г. по 20.12.2018г. размер пеней составил 73940 руб. 08 коп.

Общая сумма неустойки (штраф и пени) составила 155122,50 рублей + 73940,08 руб. = 229062 руб. 58 коп.

МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11 «Олененок» направило в адрес ООО «Ремсторойтехнология» претензию от 21.12.2018г. №61. Претензия истца оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из муниципального контракта №0164200003018001879_214069 Капитальный ремонт крыши по объекту: Детский сад комбинированного вида №11 «Олененок», расположенного по адресу: <...>.

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса РФ о договорах подряда, а также Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договорах.

15.10.2020 по делу №А64-9444/2018 Арбитражным судов Тамбовской области принято решение о взыскании с ООО «Ремстройтехнология» в пользу МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №11 «Олененок» убытков в размере 3 242 470 руб., судебных расходов по оплате услуг экспертов в размере 186 324 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 9000 руб. 27.02.2020 по делу №А64-1075/2019 Арбитражным судом Тамбовской области отказано ООО «Ремстройтехнология» в удовлетворении иска о признании недействительным (незаконным) решения об одностороннем расторжении муниципального контракта.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец просит взыскать с ответчика штраф 155 122,50руб., неустойку с 01.11.2018г. по 20.12.2018г. в размере 73940,08руб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

В соответствии с пунктом 7.3. Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных (контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения Поставщиком (Подрядчиком, Исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017г. №1042 и составляет 155122,50 руб. Размер штрафа включен в Контракт в виде фиксированной суммы.

Днем истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства в соответствии с пунктом 3.2 Контракта, является 31.10.2018г.

Первым днем просрочки исполнения Поставщиком обязательства является 01.11.2018г., а последним днем - 20.12:2018г., так как 21.12.2018г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с расчетом, за период с 01.11.2018г. по 20.12.2018г. размер пеней составил 73940 руб. 08 коп.

Общая сумма неустойки (штраф и пени) составила 155122,50 рублей + 73940,08 руб. = 229062 руб. 58 коп.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

СУД РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ремстройтехнология», Тамбовская область, Тамбовский район, п.Строитель, зона Промышленная, строение 31, комната 3 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 14.06.2007) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДЕТСКИЙ САД КОМБИНИРОВАННОГО ВИДА №11 "ОЛЕНЕНОК" Г.<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 04.09.2000) штраф 155 122,50руб., неустойку с 01.11.2018г. по 20.12.2018г. в размере 73940,08руб., всего – 229062,58руб.

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7581 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Макарова Н.Ю.