Решение от 8 декабря 2021 г. по делу № А06-8925/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8925/2021
г. Астрахань
08 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Цепляевой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области (ОГРН <***>, ИНН <***>);

Администрации муниципального образования "Яндыковский сельсовет" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности на сооружение – водозабор на ФИО2 канале, площадью 3363 кв.м., расположенное по адресу-ориентиру: Астраханская область, Лиманский район, в 3,6 км. Западнее с. Яндыки, в 9,5 км. Северо-западнее с.Промысловка

Третье лицо - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области,

при участии:

от истца - не явился, извещен

от ответчик - Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области – не явился, извещен;

от ответчика - Администрации муниципального образования "Яндыковский сельсовет" – не явился, извещен;

от третьего лица - не явился, извещен



Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее-истец) обратилось в суд с иском к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области; Администрации муниципального образования "Яндыковский сельсовет" о признании права собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности на сооружение – водозабор на ФИО2 канале, площадью 3363 кв.м., расположенное по адресу-ориентиру: Астраханская область, Лиманский район, в 3,6 км. Западнее с. Яндыки, в 9,5 км. Северо-западнее с. Промысловка.

Определением суда от 04.10.2021г. в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Ответчики, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Администрация муниципального образования "Яндыковский сельсовет" отзыв не представила.

Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области представило отзыв на иск, в котором указало, что спорное имущество в Реестре государственного имущества Астраханской области не числится, собственностью Астраханской области не является.

Представитель третьего лица представил отзыв, в котором просил суд удовлетворить исковые требования.

Судебное заседание в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, за Российской Федерацией на праве собственности, а также на праве постоянного бессрочного пользования за ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области», зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером: 30:07:000000:42, общей площадью 2618877,55 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, р-н Лиманский, Яндыко-Промысловский канал.

На данном земельном участке расположен объект недвижимости, находящийся в пользовании ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области»: сооружение - водозабор на Яндыко-Промысловском канале (далее -сооружение).

Сооружение расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 30:07:240501:1091, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 30:07:000000:42 и расположено в кадастровом квартале 30:07:240501.

Водозабор на Яндыко-Промысловском канале в реестре федерального имущества числится на праве оперативного управления за ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 321/20 от 13.07.2016.

На указанное сооружение ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» изготовило технический план.

Согласно сведениям технического плана, водозабор на Яндыко-Промысловском канале расположен по адресу-ориентиру: Астраханская область, Лиманский район, в 3,6 км, западнее с Яндыки, в 9,5 км северо-западнее с.Промысловка. Данный объект представляет собой площадное сооружение (котлован в железобетонной облицовке), имеет площадь 3363кв.м.

Уведомлением от 17.05.2021 № КУВД-001/2021-3724272/2 в осуществлении кадастрового учета и регистрации права было отказано, поскольку технический план здания должен подготавливаться на основании проектной документации или технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013. В то же время, согласно справкам Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области №8373 Н-2/1, 08.12.2017, Администрации муниципального образования «Яндыковский сельсовет» № 206/01 -07 от 25.10.2017 у них отсутствуют проектная сметная документация на объект недвижимости, технический паспорт объекта недвижимости, акты о приемке в эксплуатацию объекта.

Аналогичные справки были предоставлены ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» №1856/01-20, 30.10.2017, отделом делопроизводства и архива администрации МО «Лиманский район» №Т-220, 10.10.2017, ГБУ АО «Астраханский государственный фонд пространственных и технических данных (БТИ)» №5871, 18.12.2017.

Согласно выписке из реестра федерального имущества № 321/20 от 13.07.2016 сооружение введено в эксплуатацию в 1972 году.

В настоящее время истец не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на указанное недвижимое имущество. Данное обстоятельство побудило истца обратиться с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности (статьи 11, 12 кодекса).

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части 1 и 2 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04,2010, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: - давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Право оперативного управления ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» на сооружение возникло в силу издания Приказа Минсельхоза России от 29.05.2002 № 531 и подписания Передаточного акта (Лиманский филиал) от 30.05.2002г.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ), полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения осуществляет Российская Федерация.

Согласно части 1 статьи 3 Закона №7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу части 1 статьи 25 Закона №7-ФЗ некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации (за исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.

Согласно части 9 статьи 9.2 Закона №7-ФЗ имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Земельный участок, необходимый для выполнения бюджетным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Также, согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности.

Материалами дела подтверждается, что истец владеет и пользуется спорным имуществом как своим собственным сроком более 15 лет, несет бремя расходов по его содержанию.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, право на указанное имущество никто не заявлял, споров в отношении недвижимым имуществом не заявлялось.

Доказательства прерывания владения истцом, данным имуществом в указанный срок, отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков в отношении требований истца о признании права собственности на недвижимое имущество, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 №13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Территориальным управлением Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области право собственности Российской Федерации в силу приобретательной давности на сооружение – водозабор на ФИО2 канале, площадью 3363 кв.м., расположенное по адресу-ориентиру: Астраханская область, Лиманский район, в 3,6 км. Западнее с. Яндыки, в 9,5 км. Северо-западнее с.Промысловка.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»



Судья

Л.Н. Цепляева