Решение от 3 ноября 2017 г. по делу № А73-1401/2016

111/2017-137994(3)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1401/2016
г. Хабаровск
03 ноября 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 октября 2017 года Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи Серга Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 –

секретарем судебного заседания, ФИО2 – помощником судьи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Акционерного

общества «Шелеховский комплексный леспромхоз» (ИНН <***>

ОГРН <***>) к Хабаровской таможне о признании незаконным и отмене решения от 27.10.2015 № 0703000/271015/48,

о признании незаконным и отмене решений от 06.11.2015, вынесенных

должностным лицом таможенного органа ФИО3 по декларациям: №№ 10703080/220714/003908, 10703080/101114/0006170, 10703080/200715/0003745, 10703080/270715/0003903, 10703080/130815/0004207

и о признании незаконными требований от 09.12.2015 №№ 305, 306,

307, 308, 309, при участии:

от АО «Шелеховский комплексный леспромхоз» - не явились,

от Хабаровской таможни – ФИО4 по доверенности от 14.07.2017 № 05-38/104 (до перерыва), ФИО5 по доверенности от 27.09.2017 № 05-38/1139 (после перерыва).

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Шелеховский комплексный леспромхоз» (далее – заявитель, общество, АО «Шелеховский КЛПХ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне (далее – Таможня, таможенный орган) в соответствии с требованием которого просит суд признать незаконными и отменить:

- решение № 10703000/271015/48 от 27.10.2015 об отмене в порядке ведомственного контроля решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица,

- решений от 06.11.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары №№ :

10703080/220714/003908, 10703080/101114/0006170, 10703080/200715/0003745, 10703080/270715/0003903, 10703080/130815/0004207;

- требования от 09.12.2015 №№ 305, 306, 307, 308, 309 об уплате таможенных платежей.

Определением от 28.11.2016 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А73-1402/2016 Арбитражного суда Хабаровского края.

АО «Шелеховский КЛПХ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Представители Хабаровской таможни поддержали доводы, изложенные в ранее представленном отзыве и дополнениях к отзыву, просили суд в удовлетворении заявленных требований АО «Шелеховский КЛПХ» отказать.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела в рамках исполнения контракт от 16.12.2014 № ASH-2015-1, заключенным между АО «Шелеховский КЛПХ» и компанией «Алис Интернешнл Пту Лтд», Австралия, Обществом осуществлялся экспорт лесоматериалов, в отношении которых в Комсомольский-на-Амуре таможенный пост Хабаровской таможни поданы декларации на товары: 10703080/220714/003908 (далее – ДТ 3908), 10703080/101114/0006170 (далее – ДТ 6170), 10703080/200715/0003745 (далее –ДТ 3745), 10703080/270715/0003903 (далее – ДТ 3903), 10703080/130815/0004207 (далее – ДТ 4207).

Задекларированные товары выпущены под таможенную процедуру «Экспорт».

Хабаровской таможней проведен ведомственный контроль действий таможенного поста, связанных с взиманием таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных: в ДТ № 3908 (часть товара № 9) и о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных: в ДТ № 6170 (часть товара №№ 2, 5); в ДТ № 3745 (часть товаров № 2), в ДТ № 3903 (часть товара № 2), в ДТ № 4207 (часть товара № 2).

По результатам ведомственного контроля начальником Хабаровской таможни принято решение от 27.10.2015 № 10703000/271015/48, в соответствии с которым решения Комсомольского-на-Амуре таможенного поста Хабаровской таможни о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по адвалорной ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных: в ДТ № 3908 (часть товара № 9) и о подтверждении исчисления вывозной таможенной пошлины по специфической ставке (как одной из составляющих комбинированной ставки) в отношении лесоматериалов, задекларированных: в ДТ № 6170 (часть товара №№ 2, 5); в ДТ № 3745 (часть товара № 2), в ДТ № 3903 (часть товара № 2), в ДТ № 4207 (часть товара № 2) признаны не соответствующим требования таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном дела и отменены.

На основании указанного решения, таможенным органом 06.11.2015 приняты следующие решения:

- решение от 06.11.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 3908;

- решение от 06.11.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 6170;

- решение от 06.11.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 3745.

- решение от 06.11.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 3903;

- решение от 06.11.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 4207;

Поскольку Общество отказалось вносить изменения, таможенный орган самостоятельно оформил соответствующие корректировки деклараций на товары.

Корректировка деклараций на товары повлекла за собой перерасчет подлежащих уплате таможенных платежей в сторону их увеличения, а также начисление Обществу пени.

Требованием от 09.12.2015 № 305 Обществу предложено добровольно уплатить доначисленные по ДТ № 3908 таможенную пошлину в сумме

2 265, 01 руб. и пени в сумме 314, 55 руб.

Требованием от 09.12.2015 № 306 Обществу предложено добровольно уплатить доначисленные по ДТ № 6170 таможенную пошлину в сумме

33 124, 76 руб. и пени в сумме 3 589, 07 руб.

Требованием от 09.12.2015 № 307 Обществу предложено добровольно уплатить доначисленные по ДТ № 3745 таможенную пошлину в сумме

213 033, 24 руб. и пени в сумме 8 318, 95 руб.

Требованием от 09.12.2015 № 308 Обществу предложено добровольно уплатить доначисленные по ДТ № 3903 таможенную пошлину в сумме 133 495, 56 руб. и пени в сумме 4 956, 02 руб.

Не согласившись с решениями Хабаровской таможни от 27.10.2015

№ 10703000/2710156/48, от 06.11.2015 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, а также требованиями от 09.12.2015 № , № 305, 306, 307, 308, 309, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на то, что товары, задекларированные по спорным ДТ, объединены в одни классификационные коды ТНВЭД и к ним применяются единые условия таможенно-тарифного регулирования (комбинированные ставки таможенных пошлин). Разбивка внутри данных классификационных кодов на отдельные товары действующим законодательством не предусмотрена. Кроме этого, Общество не согласно с начислением пени, полагая, что при наличии

переплаты по таможенным платежам, перекрывающей доначисленную сумму, пени начислению не подлежат.

Возражая против заявленных требований таможенный орган полагает, что поскольку коммерческими документами предусмотрена различная цена лесоматериалов в зависимости от диапазонов диаметров, то соответственно данное обстоятельство влияет на исчисление таможенных пошлин.

Рассмотрев доводы участвующих в деле лиц, выслушав их представителей, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза, решение ряда основных задач, в число которых входит взимание таможенных платежей, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции и обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (подпункты 4, 5 пункта 1 статьи 6 ТК ТС).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (далее – ФЗ от 08.12.2003 № 164) под таможенно-тарифным регулированием понимается метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Пунктом 1 статьи 75 ТК ТС предусмотрено, что объектами обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

В силу пункта 2 статьи 75 ТК ТС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой

товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

В соответствии с пунктом 4 статьи 76 ТК ТС сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 1 Закона РФ «О таможенном тарифе» от 21.05.1993 № 5003-1 (далее – Закон о таможенном тарифе) предусмотрено, что цель данного закона состоит в порядке применения и установления ставок вывозных таможенных пошлин.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о таможенном тарифе ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Задекларированные декларантом в рассматриваемых ДТ лесоматериалы имеют код товарной подсубпозиции 4403 20 910 1, 4403 20 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе», лесоматериалы, классифицируемые в товарной подсубпозиции 4403 20 910 1, 4403 20 910 9 ТН ВЭД ЕАЭС, выпущенные под таможенную процедуру «Экспорт», облагаются вывозной таможенной пошлиной по комбинированной ставке - 25%, но не менее 15 евро за 1 м3.

Статьей 71 ТК ТС предусмотрено, что ставки таможенных пошлин подразделяются на следующие виды:

1) адвалорные - установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

2) специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);

3) комбинированные - сочетающие виды, указанные в подпунктах 1 и 2 настоящей статьи.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, при комбинированной ставке вывозная таможенная пошлина исчисляется по

наибольшей денежной величине, полученной при сопоставлении адвалорного и специфического вида.

Для применения таможенной пошлины по адвалорной ставке (25%) базой для ее исчисления является таможенная стоимость лесоматериалов с учетом номинальной длины, без коры, а для применения специфической ставки (15 евро за 1 м3) - количество лесоматериалов в натуральном выражении с учетом фактической длины, с корой.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта от 16.12.2014 № ASH-2015-1 цены на товар устанавливаются (в долларах США) на условиях ФОБ и согласовываются сторонами на каждую партию товара в виде дополнительного соглашения, подписанного между Продавцом и Покупателем не позднее 10 рабочих дней до начала погрузки.

Из дополнительных соглашений к контракту и инвойсов в отношении спорных товаров следует, что цена экспортируемых материалов установлена в зависимости от диапазона диаметра пиловочника: 16-20 см; 22-24 см., 22-30 см., 32 см.- 54 см. При этом чем выше диапазон толщин, тем выше стоимость лесоматериалов за 1 куб.м.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы таможенного органа о том, что цена экспортируемых лесоматериалов зависит от диапазонов (толщин) в верхнем торце, а в одной графе ДТ задекларированы лесоматериалы, имеющие различные геометрические и ценовые характеристики, что подтверждается представленными Обществом коммерческими документами и соответствующими декларациями на товары.

Следовательно, лесоматериалы с различными диапазонами диаметров и имеющие соответственно разные ценовые данные, применяются различные виды ставок вывозной таможенной пошлины (как специфические, так и адвалорные – как составляющие комбинированной). Следовательно, к данным лесоматериалам применяются не одинаковые условия таможенно- тарифного регулирования.

В соответствии ГОСТ 17462-84 «Продукция лесозаготовительной промышленности. Термины и определения» устанавливает термины и определения на продукцию лесозаготовительной промышленности.

Стандарт включает в себя тонкомерный сортимент, среднетолщинный сортимент, крупномерный сортимент (определения терминов №№ 21, 22, 23 ГОСТ), а именно:

21. тонкомерный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 2 до 13 см включительно при измерении с градацией 1 см,

22. среднетолщинный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 14 до 24 см включительно при измерении с градацией 2 см,

23. крупномерный сортимент - круглый сортимент, имеющий толщину в верхнем отрезе без коры от 26 см и более при измерении с градацией 2 см.

Таким образом, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце является определяющим для правильного коммерческого наименования товара.

Согласно пункту 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (далее – Инструкция), в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящей Инструкцией, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей настоящей Инструкции как одна товарная партия рассматриваются:

при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой- либо сделки.

В силу пункта 6 Инструкции на основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах.

При этом как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Согласно Инструкции в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания

таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заявляемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера.

Под номером 1 указываются:

наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

В отношении отдельных категорий товаров при заполнении графы под номером 1 указываются сведения по перечням согласно приложениям № 2 - 4, в случае если эти сведения не были указаны в соответствии с абзацами четвертым - шестым (после таблицы) настоящего подпункта.

Дополнительные требования к описанию отдельных категорий товаров, заявляемых под номером 1 в графе 31 ДТ, могут устанавливаться решением Евразийской экономической комиссии и (или) законодательством государства - члена Союза.

Таким образом, при описании лесоматериалов в графе 31 ДТ заявляются торговые и коммерческие обозначения (факты), необходимые для установления условий таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Учитывая, что диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце является определяющим для правильного коммерческого наименования товара, декларирование в одной графе 31 ДТ как один товар лесоматериалов с различными коммерческими наименованиями (с отличающимися диапазонами толщин, ценой) не соответствует абзацу 2 пункта 6 Инструкции,

так как в отношении товаров, имеющих различные цены, применяются различные виды ставок вывозной таможенной пошлины (как специфические, так и адвалорные), то есть не одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования.

С учетом этого, доводы заявителя о том, что сумма подлежащей уплате в бюджет таможенной пошлины зависит от таможенной стоимости всех лесоматериалов, указанных в одной графе 31 ДТ, суд отклоняет, как несоответствующие нормам права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В данном случае, несоблюдение вышеприведенной нормы повлекло за собой неправильный расчет вывозной таможенной пошлины и ее занижение.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 27.11.2010

№ 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.

При таких обстоятельствах, Хабаровская таможня правомерно отменила в порядке ведомственного контроля решение Комсомолського-на- Амуре таможенного поста и приняла решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных декларациях на товары.

Доводы Общества о том, что к спорным товарам применяются единые условия таможенно-тарифного регулирования судом отклоняются, как основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

При этом указанные выше выводы суда соответствуют единообразной судебной практике по аналогичным делам с участием этих же лиц (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.06.2017 № Ф03-1602/2017 по делу № А73-1402/2016).

Следовательно, оснований для признания недействительными оспариваемых решений не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (часть 5 статьи 152)

Поскольку в результате корректировки деклараций на товары Обществу произведено доначисление к уплате таможенных платежей, то у таможенного органа имелись правовые основания для выставления декларанту требования оспариваемых требований об уплате таможенных платежей от 09.12.2015 №№ 305, 306, 307, 308, 309 Проверив расчет доначисленной суммы таможенных платежей, суд находит его правильным.

Вместе с тем, по результатам корректировки деклараций на товары, Обществу начислены пени: в сумме 314, 55 руб. по ДТ № 3908 (требование от 09.12.2015 № 305); в сумме3 589, 07 руб. по ДТ № 6170 (требование от 09.12.2015 № 306); в сумме 8 318, 95 руб. по ДТ № 3745 (требование от 09.12.2015 № 307); в сумме 4 956, 02 по ДТ № 3903 (требование от 09.12.2015 № 308), в сумме 5 529, 79 по ДТ № 4207 (требование от 09.12.2015 № 309)

Как указал в ходе судебного разбирательства представитель Общества, у таможенного органа не имелось оснований для начисления пени, в силу наличия у декларанта переплаты, перекрывающей сумму доначисленных таможенных платежей.

Согласно статье 151 Закона № 311-ФЗ пенями признаются установленные названной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1).

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 названной статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия

решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 2).

При выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно (часть 6).

Пени уплачиваются наряду с суммами недоимки независимо от применения иных мер ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле (часть 9).

Письмом от 15.01.2016 № 15-21/00417 таможенный орган сообщил декларанту о том, что в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей таможенным органом обращено взыскание на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в размере 749 544,91 руб., поступивших на субсчет Хабаровской таможни по п/п 101 от 22.09.2015 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей в том числе и по спорным ДТ.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Обществом по платежному поручению от 22.09.2015 № 101 в рамках временного декларирования по ВДТ № 10703080/300915/0004966 произведена уплата таможенных платежей в сумме 3 557 585,26 руб. Соответствующая сумма была зачислена в бюджет 01.10.2015, что подтверждается скриншотом программы АПС «Лицевые счета», представленной таможенным органом и не оспаривалось ее представителями в судебном заседании.

В последующем 03.11.2015 сумма 1 348 049,15 руб., уплаченная по платежному поручению от 22.09.2015 № 101 уточнена таможенным органом на КБК аванса в силу установленного факта ее излишней уплаты, а, следовательно, названная сумма с 03.11.2015 находилась на лицевом счета участника внешнеэкономической деятельности в таможенном органе.

Данные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2016 по делу

№ А73-1402/2016 с участием этих же лиц.

Следовательно, в период с 01.10.2015 по 02.11.2015 в бюджете находились излишне уплаченные Обществом по платежному поручению от 22.09.2015 № 101 таможенные платежи в сумме 1 348 049,15 руб., которая перекрывала сумму доначисленных по спорным ДТ таможенных платежей.

Учитывая, что пени являются правовосстановительной мерой, а не мерой ответственности; носят характер компенсационного платежа, направленного на компенсацию потерь государственной казны в результате неуплаты обязательного платежа в установленный срок, суд считает, что у таможенного органа не имелось оснований для начисления Обществу и предложения к уплате в соответствии с оспариваемыми требованиями пени за период с 01.10.2015 по 02.11.2015 по спорным декларациям на товары.

За указанный период сумма пени, начисленная на неуплаченную сумму таможенных платежей, согласно представленным таможенным органом расчетам составила: 20, 56 руб. по требованию от 019.12.2015 № 305; 300,61 руб. по требованию от 09.12.2015 № 306; 1 933, 28 руб. по требованию от 09.12.2015 № 307; 1 211, 47 руб. по требованию от 09.12.2015 № 308; 1 546, 47 руб. по требованию от 09.12.2015 № 309.

Следовательно, оспариваемые требования подлежат признанию недействительными в части пени в вышеназванных суммах.

В остальной части оснований для признания недействительными оспариваемых требований не имеется.

Доводы Общества о необоснованном начислении всей суммы пени в силу наличия на лицевом счете Общества в таможенном органе переплаты, судом отклоняются.

Согласно статье 121 Закона № 311-ФЗ авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров (часть 1).

Денежные средства, уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 3).

По письменному заявлению лица, внесшего авансовые платежи, таможенный орган не позднее 30 дней со дня получения такого заявления обязан в письменной форме предоставить указанному лицу отчет о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, но не более чем за три года, предшествующие указанному заявлению (часть 5).

Таким образом, внесенные декларантом авансовые платежи не идентифицированы плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров. Поэтому само по себе нахождение авансовых платежей на счете Федерального казначейства не может признаваться фактом излишней уплаты таможенных пошлин по рассматриваемой декларации на товары, исключающим начисление пеней.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

При обращении в суд Обществом уплачена государственная пошлина в сумме 33 000 руб. исходя из количества оспариваемых ненормативных правовых актов.

Поскольку требования Общества удовлетворены только в части признания недействительным требований об уплате таможенных платежей, то судебные расходы Общества в сумме 15 000 руб., понесенные им в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрения указанных требований, подлежат возмещению заявителю за счет таможенного органа.

В остальной части государственная пошлина подлежит отнесению на Общество.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167- 170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Требования Акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз» удовлетворить частично.

Признать незаконными требования Хабаровской таможни об уплате таможенных платежей:

- от 09.12.2015 № 305 в части предложения к уплате пени в сумме 20, 56 руб.;

- от 09.12.2015 № 306 в части предложения к уплате пени в сумме 300, 61 руб.;

- от 09.12.2015 № 307 в части предложения к уплате пени в сумме 1 933, 28 руб.;

- от 09.12.02015 № 308 в части предложения к уплате пени в сумме 1 211, 47 руб.

- от 09.12.2015 № 309 в части предложения к уплате пени в сумме 1 546, 47 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества «Шелеховский комплексный леспромхоз»

(ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Серга Д.Г.