Решение от 30 января 2020 г. по делу № А60-66998/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66998/2019
30 января 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.В. Колосовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.А. Кирьяк рассмотрел в судебном заседании дело №А60-66998/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Екатеринбургской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 30.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10502110/030717/0033947 (с учетом уточнений).

При участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, паспорт, представитель по доверенности от 25.11.2019 г.;

от заинтересованного лица:

- ФИО2, удост., диплом, представитель по доверенности №30 от 13.01.2020 г., ФИО3, паспорт, диплом, представитель по доверенности №11 от 30.12.2019 г., ФИО4, удост., диплом, представитель по доверенности №6 от 24.12.2019 г.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным

решения Екатеринбургской таможни от 30.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10502110/030717/0033947 и о возложении на таможенный орган обязанностей по возврату из бюджета излишне взысканных 779693 рублей 53 копеек в порядке, установленном таможенным законодательством (с учетом уточнений).

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В июле 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" на основании внешнеторгового контракта от 04.08.2009 г. №Р-N09 ввезло на территорию РФ товар, а именно: кровопроводящие магистрали для гемодиализа.

Указанный товар продекларирован в декларации №10502110/030717/0033947. При декларировании товара в графе 36 деклараций на товары обществом с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" указано «ОООО-ХТ», что означает освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в РФ медицинских изделий.

В период с 19.07.2019 г. по 13.09.2019 г. Екатеринбургской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена камеральная таможенная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в вышеуказанной таможенной декларации.

По результатам камеральной таможенной проверки составлен Акт от 13.09.2019 г. №10502000/210/130919/А000085 и принято оспариваемое решение от 30.10.2019 г., согласно которому Обществу необходимо внести соответствующие изменения и дополнения в графы 36, 44, 47 и В декларации на товары, что влечет за собой уплату НДС по ставке 18 % в размере 649 917 руб. 62 коп.

Не согласившись с решением Екатеринбургской таможни от 30 октября 2019 года о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товар, общество обратилось с заявлением в суд.

В соответствии со ст. 198, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствие его закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод о том, что льгота по НДС в отношении ввезенного товара предоставлена Обществу неправомерно, поскольку в регистрационном удостоверении Росздравнадзора на медицинское изделие от 03.12.2007 № ФСЗ 2007/00720, представленном при таможенном декларировании, указан код ОКП 93 9800, не предусмотренный п. 14 раздела I Перечня медтоваров, ввоз которых на территорию РФ не подлежит обложению (освобождается от обложения) НДС (утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1042) для товарной позиции по коду 9018 ТН ВЭД ЕАЭС. На момент декларирования товара согласно ст. 74 Таможенного кодекса таможенного союза льготы по уплате налогов и таможенных сборов определялись законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) к таможенным платежам относится налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Пунктом 4 ст. 76 ТК ТС установлено, что сумма налогов, подлежащая уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства члена таможенного союза, на территории которого товары помещены под таможенную процедуру.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 150 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинские товары: важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 и подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации Постановлением от 30.09.2015 г. N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).

Разделом 1 указанного Перечня (в редакции на дату декларирования товара) определены важнейшие и жизненно необходимые медицинские изделия, которые не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

Согласно Примечанию 1 к Перечню для целей применения раздела 1 настоящего Перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии государственной регистрации медицинских изделий в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 14 раздела I указанного Перечня (в редакции на дату регистрации ДТ), не подлежат обложению НДС устройства для замещения функций органов и систем организма 94 4400 (приборы и аппараты для электролечения низкочастотные; аппараты для электролечения высокочастотные и квантовые; приборы и аппараты для воздействия ультрафиолетовыми и инфракрасными лучами; эндоскопы для лечения; аппараты водолечебные и бальнеологические, механотерапевтические; приборы и аппараты радиотерапевтические, рентгенотерапевтические и ультразвуковые; аппараты ингаляционного наркоза, вентиляции легких, аэрозольтерапии, компенсации и лечения кислородной недостаточности; аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации; аппараты и устройства для замещения функций органов и систем организма; приборы и аппараты для лечения другие), в том числе классифицируемые в товарной позиции 9018 ТН ВЭД.

Порядок регистрации медицинских изделий регламентирован Правилами государственной регистрации медицинских изделий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. №1416.

До вступления в силу Правил регистрация медицинских изделий проводилась согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития России от 30.10.2006 г. №735 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения».

Согласно материалам дела, медицинское изделие «Кровопроводящие магистрали для гемодиализа» производства «Нипро Корпорейшн», Япония, зарегистрировано в установленном порядке, регистрационное удостоверение от 03.12.2007 г. №ФСЗ 2007/00720.

При регистрации медицинского изделия заявителем был указан код ОКП 93 9800 – материалы и средства медицинские прочие. При этом в декларации о соответствии №РОСС RU JP.ИМ34.Д01384, принятой Обществом 04.08.2015 сроком действия до 03.08.2018 г. и зарегистрированной ООО «ГрадЛайн Сервис» (аттестат аккредитации Росстрандарта № РОСС RU.0001.11ИМ34), код ОКП в отношении кровопроводящих магистралей для гемодиализа производства «Нипро Корпорейшн» указан иной, а именно 94 4470.

Таможенный орган указывает на то, что обществу при декларировании товара следовало указывать код 94 4470, поскольку именно он указан в регистрационном удостоверении от 03.12.2007 г. №ФСЗ 2007/00720. Иных документов в подтверждение права на льготу обществом представлено не было, в связи с чем таможенным органом был сделан запрос в Росздравнадзор по Свердловской области относительно основания кода ОКП 939800 в вышеназванном регистрационном удостоверении. В ответ на запрос Росздравнадзор 20.08.2019 сообщил, что данный код наиболее точно соответствует назначению медицинского изделия.

Действительно, действующим законодательством не установлен полный перечень документов, которые необходимо предоставлять в качестве подтверждения права на льготу по уплате НДС.

В то же время представленные для подтверждения льготы документы должны с достоверностью подтверждать наличие у лица права на льготу.

Суд считает недостаточно обоснованной позицию таможенного органа, которая фактически имеет основанием ответ Росздравнадзора от 20.08.2019 на запрос таможенного органа.

Заявитель в материалы дела представил ответ Росздравнадзора по Свердловской области (Управления организации государственного контроля и регистрации медицинских изделий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения) №21/ОСП/ЮД от 07.10.2019 г. на собственный запрос относительно кода ОКП по спорному товару, согласно которому исходя из сведений, содержащихся в регистрационной документации, данное медицинское изделие может быть отнесено к коду ОКП 94 4470 (классификационная группа 94 4400) – аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации.

Как следует из пояснения заявителя, декларации о соответствии, Инструкции по применению задекларированного товара, спорный товар (магистраль) представляет собой трубки, которые используются для обеспечения кровотока пациента при использовании аппарата гемодиализа (с помощью трубки, которая вставляется насосным сегментом в насос замещения аппарата гемодиализа, кровь пациента вливается в аппарат для очистки и впоследствии поступает обратно в человеческий организм); трубки используются однократно и предназначены только для описанной процедуры.

Суд отмечает, что исходя из Инструкции по применению, декларации о соответствии спорный товар можно отнести и к группе «материалы и средства медицинские прочие» и к группе «аппараты вакуумно-нагнетательные, для вливания и ирригации»; у спорного товара функциональное назначение схоже с обоими названными группами (это медицинский материал разового применения используемый для вливания в аппарат крови).

Вместе с тем, суд учитывает, что по своим свойствам спорный товар может использоваться только и исключительно для вливания и ирригации крови и сам аппарат гемодиализа без этих магистралей функционировать не может; фактически названные магистрали являются частью аппарата гемодиализа.

Таким образом, суд считает, что ввезенная заявителем медицинская продукция относится к группе 94 4470 названного классификатора – «аппараты вакуумно-нагнетательные для вливания и ирригации», заявителем обоснованно указан данный код в декларации.

На основании изложенного, решение Екатеринбургской таможни от 30.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10502110/030717/00339473 является не достаточно обоснованным (ст. 65 АПК РФ) и подлежит признанию недействительным.

В случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

С учетом изложенного, поскольку сумма таможенных платежей и НДС взысканы в бюджет, таможенный орган следует обязать возвратить взысканную сумму заявителю.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Екатеринбургской таможни от 30.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10502110/030717/00339473.

Обязать Екатеринбургскую таможню возвратить из бюджета излишне взысканные на основании решения от 30.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары №10502110/030717/00339473 платежи, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Екатеринбургской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Юнона Дискавери" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 (три тысячи) руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Л.В. Колосова