Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А41-72452/2022

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-72452/22
31 марта 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Богородского городского округа Московской области (142400, Московская область, Ногинск город, Советская улица, 42, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Нива-групп" (142400, Московская область, Ногинск город, Рогожская улица, 59, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:2517

при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Нива-групп" (далее - ответчик) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:2517, площадью 29900 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для животноводства, по адресу: Московская обл., Ногинский р-н, с. Ямкино.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в порядке статей 121-123, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:2517, площадью 29900 кв. м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для животноводства (выписка из ЕГРН).

01.07.2022 с целью проверки соблюдения собственником требований земельного законодательства Администрацией Богородского городского округа Московской области


проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что на земельном участке произрастает сорное ядовитое растение «Борщевик Сосновского».

Признаков проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке не имеется.

04.07.2022 ответчику выдано предостережение № 130 о необходимости проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104002:2517 в 30-дневный срок.

01.09.2022 Администрацией Богородского городского округа Московской области произведен повторный осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого изменений по фактическому использованию земельного участка не имеется (Акт выездного обследования от 01.09.2022 № 7926).

Истцом установлено, что на земельном участке произрастает борщевик Сосновского. На момент осмотра борщевик зацвел, плоды созрели. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского не проводятся.

Таким образом, требования содержащиеся в предостережении от 04.07.2022, собственником земельного участка не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В ноябре 2015 года борщевик Сосновского занесен в Отраслевой классификатор сорных растений ( № 5506).

Борщевик Сосновского - многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Борщевик Сосновского представляет серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (далее - Закон


N 191/2014-ОЗ) определяет дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона № 191/2014-ОЗ юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Частью 14 статьи 56 Закона № 191/2014-ОЗ установлено, что правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 68 Закона № 191/2014-ОЗ обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений возлагаются на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов.

Факт произрастания борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104002:2517 на момент проведения осмотров подтверждается материалами дела.

Таким образом, ответчиком на момент проведения осмотров допущено нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативным правовым актом Московской области.

Администрацией Богородского городского округа Московской области в материалы дела представлен Акт обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:2517, в соответствии с которым в ходе обследования установлено, что:

- на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104002:2517, площадью 29900 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для животноводства», расположенном по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Ямкино, проведены работы по ликвидации очагов борщевика Сосновского.

- нарушение, выразившееся в непроведении мероприятий по удалению с земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:2517 борщевика Сосновского, устранено.

Следовательно, ответчиком на момент рассмотрения дела в суде исполнены обязательные агротехнические и профилактические мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:2517.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела в суде ответчиком добровольно исполнены требования истца, основания для обязания ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104002:2517 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.А. Летяго