Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А29-6858/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6858/2020
15 октября 2020 года
г. Сыктывкар


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации городского поселения «Микунь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пени,

без участия представителей,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Микунь» о взыскании по договору холодного водоснабжения от 05.05.2014 №51-05/97/14-д(БС) задолженности за период с января по март 2020 года в сумме 855 489 руб. 60 коп., пени за просрочку оплаты за период с 01.01.2020 по 27.05.2020 в сумме 27 893 руб. 26 коп. и пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму 855 489 руб. 60 коп., начиная с 28.05.2020 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 28.07.2020 приостановлено производство по делу № А29-6858/2020 до вступления в законную силу судебного акта по делу №А29-2200/2020.

Постановлением второго арбитражного апелляционного суда от 15.09.2019 решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.06.2020 по делу №А29-2200/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации городского поселения «Микунь» - без удовлетворения.

Определением суда от 17.09.2020 назначено собеседование на 15.10.2020 в 10 час. 10 мин., при этом при отсутствии возражений от лиц, участвующих в деле, назначено предварительное судебное заседание с указанием на возможность перехода в основное судебное разбирательство.

Определением суда от 15.10.2020, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, производство по настоящему делу возобновлено.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заявлением от 12.10.2020 истец уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 855 489 руб. 60 коп. задолженности, 60 988 руб. 66 коп. пени по состоянию на 15.10.2020, пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму долга 855 489 руб. 60 коп., начиная с 16.10.2020 по день фактической оплаты суммы долга.

Таким образом, истцом заявлены уточнения лишь в части произведенного расчета суммы пени на дату судебного заседания, исковые требования остались неизменными.

В силу части 1 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд рассматривает исковые требования с учетом заявления от 12.10.2020.

Ответчик в отзыве на иск от 10.07.2020 № 02-47/624 с требованиями истца не согласился, указал, что договор от 05.05.2014 № 51-05/97/14-д (БС) заключен на срок до 31.12.2014, в связи с чем считает, что договорных отношений между ним и истцом нет.

Истец в дополнениях (от 23.07.2020 № 51-11-07/1318) указал, что условиями договора предусмотрено продление срока его действия.

Возражений против перехода в основное судебное заседание от сторон не поступило, в связи с чем, арбитражный суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 137 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «Газпром энерго» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и администрацией (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения от 05.05.2014 № 51-05/97/14-д (БС) с дополнительным соглашением от 05.10.2015 №1, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: техническую воду, а абонент обязался оплачивать техническую воду (далее – холодную воду) в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены данным договором, соблюдать в соответствии с данным договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктом 3.2 договора расчетный период равен одному календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании первичных документов, указанных в пункте 5.8, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 2-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В силу пункта 5.8 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 2-го числа месяца, следующего за расчетным, оформляет акты приема-передачи, счет-фактуру, счет на оплату. Абонент обязуется подписать и передать организации водопроводно-канализационного хозяйства акт приема-передачи в срок не позднее 4 числа месяца, следующего за расчетным. В случае неполучения организацией водопроводно-канализационного хозяйства подписанного абонентом акта приема-передачи в указанный срок, обязательства считаются выполненными организацией водопроводно-канализационного хозяйства и принятыми абонентом в полном объеме.

Согласно пунктам 12.1, 12.2, 12.3 договора данный договор вступает в силу с 01.03.2014 и заключен на срок до 31.12.2014. Данный договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры №06/000101 от 31.01.2020 на сумму 282 713 руб. 04 коп., №06/000429 от 29.02.2020 на сумму 300 129 руб. 84 коп., №06/000629 от 31.03.2020 на сумму 272 646 руб. 72 коп., акты приема-передачи услуг по отпуску воды, подписанные истцом в одностороннем порядке, а также доказательства направления указанных документов в адрес ответчика, акты снятия показаний приборов учета воды за период с января по март 2020, подписанные сторонами без разногласий. (л.д.23-24)

При расчете стоимости оказанных услуг истец применял тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми № 61/6-Т от 13.12.2018.

Поскольку абонент не оплатил стоимость услуг по водоснабжению, в том числе и после получения претензия от 24.03.2020 № 51-51-07/542, ООО «Газпром энерго» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в отзыве на иск указал на отсутствие договорных отношений между сторонами, пояснил, что срок действия данного договора согласован до 31.12.2014. Кроме того, ссылаясь на положения статьи 72 Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», указал, что заключение контрактов и их оплата осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, заключение контрактов (договоров) с пролонгацией ими не предусмотрено.

В силу пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (пункт 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 12.2 - 12.3 договора предусмотрено, что он заключен на срок с 01.03.2014 по 31.12.2014 и считается продленным на каждый последующий календарный год на тех же условиях, если ни одна из сторон за один месяц до окончания его срока действия не заявит о прекращении или изменении договора либо о заключении нового договора на иных условиях.

Учитывая, что ни одна из сторон не заявила о расторжении или прекращении договора, обе стороны продолжали в спорный период исполнять принятые на себя по договору обязательства - истец поставлял техническую воду на объект ответчика, выставлял счета-фактуры на ее оплату, ответчик, в свою очередь, принимал техническую воду, а сведений о заключении нового договора сторонами не представлено, в спорный период отношения сторон регулировались положениями ранее заключенного договора.

Доводы ответчика относительно того, что статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом о контрактной системе заключение контрактов с условием о ежегодной пролонгации не предусмотрено, отклоняются судом.

Как указано в Обзоре судебной практики Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 19.10.2016 № 3 (вопрос № 1), положения Закона № 416-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Суд отмечает, что необходимость оплаты потребленной холодной воды до десятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем, установлена пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», а также пунктом 28 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, в соответствии с которыми абоненты оплачивают полученную холодную воду в объеме потребленной холодной воды до десятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным.

По смыслу вышеприведенных норм права отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты потребленной воды, покупатель обязан оплатить стоимость принятого ресурса, осуществив расчет с учетом требований действующего законодательства. Фактическое потребление ресурса является основанием возникновения обязательства потребителя по возмещению его стоимости ресурсоснабжающей организации; обязанность такого возмещения возникает у потребителя с момента его фактического получения.

Поставка ответчику воды подтверждается представленными в материалы дела документами.

Ответчик объем и стоимость оказанных услуг по водоснабжению не оспаривает. Доказательства оплаты долга на дату судебного заседания в материалах дела отсутствуют, расчет стоимости услуг не оспорен.

Факт нарушения ответчиком обязанности по оплате услуг подтверждается материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 855 489 руб. 60 коп.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 60 988 руб. 66 коп. пени по состоянию на 15.10.2020, пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму долга 855 489 руб. 60 коп., начиная с 16.10.2020 по день фактической оплаты суммы долга.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных ненадлежащим исполнением должником своих обязательств.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалы дела подтверждают нарушение ответчиком срока оплаты поставленной воды.

Уточненный расчет пени по состоянию на 15.10.2020 в сумме 60 988 руб. 66 коп. произведен истцом исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату судебного заседания.

Ответчик факт наличия просрочки оплаты по договору за спорный период подтверждает, возражений по уточненному расчету не заявил.

Ответчик в отзыве (л.д.49) заявил о возражении относительно взыскания пени, указывая, что до 01.01.2021 не применяются положения договоров, устанавливающие право на взыскание неустойки, сославшись на Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №424.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление № 424, вступившее в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.

В пункте 3 Постановления № 424 разъяснено, что положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.

Пунктом 4 Постановления № 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 01.01.2021.

Кроме того, пунктом 5 Постановления № 424 приостановлено до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Как указано в вопросе 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

В силу вышеназванных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации мораторий на начисление неустойки с 06.04.2020 установлен для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также для лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения от 05.14.2014 № 1М-В-881 объектом (сооружением) в отношении которого осуществляется водоснабжение по договору являются сети Администрации городского поселения «Микунь»; доказательств того, что приобретение ресурса осуществляется Администрацией как собственником и (или) пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домах либо как лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, к данным правоотношениям положения Постановлением Правительства №424 применению не подлежит.

Расчет пени по состоянию на 15.10.2020 судом проверен и признан соответствующим обстоятельствам дела.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины, ответчиком не представлено, в связи с чем, оснований для освобождения его от ответственности не имеется.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку на момент вынесения решения денежное обязательство ответчиком не исполнено, суд удовлетворяет требование истца о взыскании пени в сумме 60 988 руб. 66 коп., начисленных по состоянию на 15.10.2020, а также пени, начисленных на сумму долга, исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на момент оплаты долга, начиная с 16.10.2020 по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки.

Таким образом, требования истца признаются судом обоснованными и удовлетворяются в полном объеме.

При этом доводы ответчика со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 суд признает необоснованными, так как данное постановление не относится к спорным правоотношениям.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации городского поселения «Микунь» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром энерго» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) задолженность в сумме 855 489 руб. 60 коп., пени в сумме 60 988 руб. 66 коп. по состоянию на 15.10.2020, пени, начисленные на сумму долга 855 489 руб. 60 коп., исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в момент оплаты долга, за каждый день просрочки, начиная с 16.10.2020 по день фактической оплаты долга, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 668 руб.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.Е. Трофимова