Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А71-1599/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-1599/2018
г. Ижевск
30 октября 2018 года.
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2018 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Жентичкой Н.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт", п. Игра, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) к 1. Обществу с ограниченной ответственностью "Игринская энергетическая компания", п. Игра, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2. Муниципальному образованию в лице Администрации Муниципального образования «Игринский район», п. Игра, Удмуртская Республика (ИНН <***>) об обязании обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды в течение всего года в МКД по адресу: <...> д.д. 49, 50.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 20.02.2018, ФИО2 – представитель по доверенности от 15.01.2018,

от ответчиков:

1. не явился, уведомлен,

2. ФИО3 – представитель по доверенности от 01.03.2018,

установил:

Иск заявлен об обязании обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды в течение всего года в МКД по адресу: <...> д.д.49, 50, ул. Колхозная, д.5.

Определением суда от 17.04.2018 в порядке ст.46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика привлечено – Муниципальное образование в лице Администрации Муниципального образования «Игринский район», п. Игра, Удмуртская Республика (ИНН <***>) (далее – МО «Игринский район»).

Определением суда от 14.05.2018 в силу ст.ст. 41, 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды в течение всего года в МКД по адресу: <...> д.д. 49, 50.

Определением суда от 04.09.2018 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ООО "Игринская энергетическая компания" и Муниципальное образование в лице Администрации Муниципального образования «Игринский район», в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу ежегодно в период с апреля по октябрь включительно обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды в МКД по адресу: <...> д.д.49, 50.

ООО "Игринская энергетическая компания" в судебное заседание не явилось, представило возражения, согласно которым отсутствие круглогодичной поставки горячей воды вызвано с отсутствием технической возможности, считает, что необходимо провести реконструкцию котельной ПУ-36 собственником котельной - Администрацией Муниципального образования «Игринский район».

Судебное заседание проведено в его отсутствие, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

Истец требования поддержал.

2 ответчик заявил ходатайство о продлении срока совершения обязательных действий сроком на 2 года.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколами общего собрания собственников помещений в МКД, расположенных по адресам: <...> д.д.49, 50 Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт" (далее – ООО «УК Комфорт», истец») избрано в качестве управляющей организации указанных многоквартирных домов (далее – МКД).

ООО "Игринская энергетическая компания" (далее – 1 ответчик) является энергоснабжающей организацией по отношению к указанным МКД, поставляя энергию для целей отопления и горячего водоснабжения.

В межотопительный период ООО "Игринская энергетическая компания" прекращает подачу горячей воды в спорные МКД по причине отсутствия у котельной технической возможности технической возможности производить горячую воду без выработки тепловой энергии.

В адрес ООО "Игринская энергетическая компания" направлено письмо № 299 от 05.08.2016 с просьбой пояснить причины отключения горячего водоснабжения по спорным адресам, а также причинах бездействия по данному вопросу.

До настоящего момента, мер по нормализации подачи горячей воды в МКД, расположенные по адресам: Удмуртская Республика, п. Игра, Игринский район, ул. Лесная, д.д. 49, 50 ООО "Игринская энергетическая компания" не принято.

Изложенные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, том числе присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 4 АПК заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт непоставки ООО «Игринская энергетическая компания» горячей воды на спорные объекты в период с апреля по октябрь ответчиком не оспаривается.

С учётом сложившихся взаимоотношений сторон, истец, как исполнитель коммунальных услуг, приобретает горячую воду в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, в том числе, в отношении спорных МКД №№ 49, 50 по ул. Лесная, п. Игра, Игринского района УР.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (ст. 422 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998).

Исходя из изложенных норм и представленных в материалы дела документов, суд пришел к выводу, что между сторонами сложились фактические отношения по договору-купли продажи горячей воды.

Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в порядке ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, вступившие в действие с 01 сентября 2012 года (далее – Правила №354).

Правила № 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

ООО «УК Комфорт» в соответствии с п.п. 8,9 Правил № 354 является исполнителем коммунальных услуг и приобретало у ресурсоснабжающей организации – ООО «Игринская энергетическая компания», горячую воду с целью предоставления гражданам коммунальных услуг.

В соответствии с п. 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п/п «в» п. 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Собственником части здания котельной (УР, <...>), тепловой сети (УР, <...>) является Администрация МО «Игринский район», вышеуказанное имущество передано в ООО «Игринская энергетическая компания» по договору аренды №184 муниципального недвижимого имущества теплоснабжения от 15.08.2011г.

Согласно пункту 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду (во временное пользование за плату) муниципальное недвижимое имущество теплоснабжения, указанное в приложении № 1 к настоящему договору (далее - Имущество) для осуществления видов деятельности, связанной с эксплуатацией и использованием по назначению объектов аренды, в целях обеспечения оказания коммунальных услуг населению и другим потребителям:

1) производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

2) содержание и эксплуатация объектов теплоснабжения;

3) деятельность по обеспечению работоспособности котельных.

В соответствии с пунктом 1.2. имущество предоставляется Арендатору с целью его технического перевооружения, реконструкции, модернизации, развития и нового строительства, включая капитальные вложения, производимые в соответствии с инвестиционными программами по строительству новых и реконструкции, модернизации существующих объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденными в установленном порядке. Изменение назначения реконструируемых объектов аренды не допускается.

Согласно пункту 1.3. имущество является собственностью муниципального образования «Игринский район», находится в составе имущества муниципальной казны. Право собственности муниципального образования "Игринский район" на Имущество, перечисленное в Приложении № 1 к настоящему договору, зарегистрировано в Игринском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав, указанными в Приложении № 1 к настоящему договору.

Согласно приложению 1 переданы теплосети по ул.Лесная п.Игра протяженностью 664,3м, часть здания котельной по ул.Лесная, д.54, подписан акт приема передачи.

Согласно пункту 4.5.3 договора аренды №184 муниципального недвижимого имущества теплоснабжения от 15.08.2011г. арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет техническое обслуживание и эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт арендуемого Имущества с периодичностью, установленной правилами технической эксплуатации, нести за свой счет расходы на содержание имущества и все иные расходы, связанные с деятельностью с использованием и эксплуатацией имущества.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

С учётом того, что одной из составляющих экономической основы местного самоуправления, является муниципальная собственность (часть 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), к расходным обязательствам местного бюджета относится содержание муниципального имущества.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрено, что организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на органы местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях возложена обязанность по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Органы местного самоуправления поселения, городского округа, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества (пункт 4 статьи 24 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В случае выявления несоответствия качества подаваемого коммунального ресурса установленным нормативам статьей 24 Закона № 416-ФЗ изложен порядок совместных мероприятий, которые обязаны провести ресурсоснабжающая организация и органы местного самоуправления в целях обеспечения абонентов горячей водой надлежащего качества.

Пунктом 4.5.7. договора аренды №184 муниципального недвижимого имущества теплоснабжения от 15.08.2011г. предусмотрено, что арендатор обязан производить восстановление, переустройство, реконструкцию, перепланировку, техническое перевооружение, модернизацию, улучшения либо иные изменения, затрагивающие характеристики арендуемого имущества в соответствии с ежегодным планом мероприятий по реконструкции, модернизации и новому строительству, разработанным и согласованным сторонами. План мероприятий и проектно-сметная документация составляются Арендатором и согласуются с Арендодателем на весь объем арендной платы на переданное Арендатору Имущество. При завершении работ по указанному плану Арендатором осуществляется ввод в эксплуатацию вновь созданных объектов и (или) реконструированных объектов в порядке, установленном действующим законодательством и передача их в муниципальную собственность. Одновременно с передачей капитальных вложений (строительно-монтажных работ) Арендатор передает соответствующую документацию по строительству, реконструкции и вводу объекта в эксплуатацию (акты о приемке выполненных работ, копии смет расходов, техническая документация и т.д.).

В данном случае реконструкция котельной ПУ-36 осуществляется с согласия собственника.

Кроме того, статья 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагает прежде всего на его собственника.

Возложение обязанности по реконструкции котельной ПУ-36 только на ООО «Игринская энергетическая компания» не приведет к полному разрешению сложившейся ситуации.

Следовательно, ответчикам необходимо совместно выработать план реконструкции котельной ПУ-36 с целью обеспечения спорных многоквартирных домов бесперебойной подачей горячей воды.

Учитывая изложенное, требования истца обоснованы в отношении всех ответчиков.

В ходе судебного заседания, представитель МО «Игринский район» заявил ходатайство о продлении срока совершения обязательных действий сроком на 2 года.

Указанное ходатайство ответчика подлежит отклонению.

При этом суд принимает во внимание, то обстоятельство, что указанному сроку предшествует межотопительный период (перед отопительным периодом 2018 - 2019г.г.). При этом ответчики не лишены права на обращение в суд в порядке ст. 324 АПК РФ с соответствующим заявлением, учитывая, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, с учётом принятого по делу решения, расходы по оплате госпошлины по иску относятся на ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Игринская энергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципальное образование «Игринский район» в лице Администрации Муниципального образования «Игринский район» в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу ежегодно в период с апреля по октябрь включительно обеспечить бесперебойную круглосуточную подачу горячей воды в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>, д.50.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Игринская энергетическая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт", п. Игра, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Муниципального образования «Игринский район» в лице Администрации Муниципального образования «Игринский район» за счет средств казны муниципального образования (ОГРН1021800673388, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комфорт", п. Игра, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А.Кашеварова