Решение от 25 декабря 2024 г. по делу № А12-30839/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-30839/2023
г. Волгоград
26  декабря  2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря  2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 декабря  2024 года

Арбитражный суд  Волгоградской  области в составе судьи Прудниковой Н. И.,

при ведении  протокола  судебного  заседания помощником судьи  Полищук Д.А. 

рассмотрев в судебном заседании   дело по  исковому заявлению по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 400001, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 – ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>),  индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании задолженности,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)   и по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 400001, <...>) о признании незаключенным договора поставки газа №09-5- 75149/23Д от 29.05.2023,


при участии в судебном заседании:         

от истца – ФИО5, доверенность, 

от ответчика – не явился, уведомлен

от третьих лиц – не явился, уведомлен

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о взыскании 322 982,70 руб., основного долга за сентябрь 2023 по договору поставки газа №09-5-75149Д от 29.05.2023, 5 428,59 руб. пени за период с 26.10.2023 по 17.11.2023.

07.06.2024 индивидуальный предприниматель ФИО1 – ФИО2 (ответчик) обратился в суд со встречным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаключенным договора поставки газа №09-5-75149/23Д от 29.05.2023.

Определением суда от 21 августа 2024 г. производство по делу А12-30839/2023  объединено в одно производство для совместного рассмотрения с  делами №А12-2782/2024, №А12-8070/2024, №А12-10775/2024, №А12-15571/2024, №А12-19499/2024.  Объединенному делу присвоен номер №А12-30839/2023.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» заявило ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ИП ФИО6 задолженность по договору поставки газа № 09-5-75149/23Д от 29.05.2023 в размере 2 871 179,47 руб., в том числе основной долг  за сентябрь 2023 г. – апрель 2024 г. в размере 2 820 059,96 руб., неустойка (пени) за просрочку исполнения денежного обязательства  в размере 51 119,51 руб. и взыскать  с ИП ФИО3   задолженность по договору поставки газа № 09-5-75149/23Д от 29.05.2023 в размере 2 871 179,47 руб., в том числе основной долг  за сентябрь 2023 г. – апрель 2024 г. в размере 2 820 059,96 руб., неустойка (пени) за просрочку исполнения денежного обязательства  в размере 51 119,51 руб.

Уточнение принято судом к рассмотрению.

07.06.2024. индивидуальный предприниматель ФИО1 – ФИО2 (ответчик) обратилась в суд со встречным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о признании незаключенным договора поставки газа №09-5-75149/23Д от 29.05.2023.

ИП ФИО1 – ФИО2   уточнила встречное исковое  заявление и просила признать недействующим договор поставки газа №09-5-75149/23Д от 29.05.2023 с 15.06.2023.

В судебном заседании 28.11.2024  представитель ИП ФИО1 – ФИО2   заявил   об отказе от встречного искового заявления о  признании недействующим договора поставки газа №09-5-75149/23Д от 29.05.2023   с 15.06.2023. 

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ от иска только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В данном случае, суд не усматривает наличия оснований для непринятия отказа от встречного иска. Отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Суд принимает отказ  от встречного иска.

Производство по делу по встречному исковому заявлению о  признании недействующим договора поставки газа №09-5-75149/23Д от 29.05.2023   с 15.06.2023 подлежит прекращению.

Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения искового заявления  извещены надлежащим образом. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Истец на иске настаивает.

Ответчики с иском не согласны, доводы изложены в   отзывах.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что   исковые требования подлежат    удовлетворению  по  следующим основаниям

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" (поставщик) и    ИП ФИО1 – ФИО2    (абонент) заключен  договор поставки газа №09-5-75149/23Д от 29.05.2023.

В соответствии с  пунктом 2.1  договора поставки газа истец (поставщик) обязался поставлять ответчику  (покупатель) газ, а ответчик в свою очередь обязывался принимать  и оплачивать газ в согласованных объемах. 

Согласно условиям договора поставки газа, прием-передача газа оформляется сторонам Объект газопотребления: гостиница, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. им . Чапаева,9 (п. 2.1.2, 3.11 договора, таблица №2).

В соответствии с  пунктом 2.1  договоров поставки газа истец (поставщик) обязался поставлять ответчику  (покупатель) газ, а ответчик в свою очередь обязывался принимать  и оплачивать газ в согласованных объемах. 

Согласно условиям договоров поставки газа, прием-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путем подписания акта приема-передачи газа за отчетный период. Порядок учета газа установлен разделом 4 договора.

В соответствии с п.4.1  Основного договора стороной, ведущей учет газа, является поставщик.

В соответствии с п. 4.3 договора    количество поставляемого газа определяется по данным узлов учета газа поставщика, установленных в распределительных газопроводах.

  Под узлом измерения расхода газа (УИРГ) понимается совокупность средств измерений и (или) технических систем, устройств с контрольно-измерительными функциями параметров газа, функционально связанных между собой и применяемых  для учета газа в сферах государственного регулирования. .

  Определение количества (объема) поставляемого газа производится по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ Р 8.993-2020, либо расчетным методом, в случаях предусмотренных условиями п. 4.5, 4.6, 4.8 и 4.15 Договора.

На каждый УИРГ  должен быть оформлен пакет документации в соответствии с требованиями действующих  норм и правил (акт ввода в эксплуатацию., паспорт, акт измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода, свидетельство о поверке средств измерений, свидетельство о поверке на УИРГ, в том числе при использовании в качестве УИРГ  измерительного комплекса или системы измерения, занесенных в государственный реестр средств измерений, а также акт проверки состояния и применения СИ  и т.д.).

Неисправностью УИРГ является несоответствие его, либо любого из  элементов УИРГ  хотя бы одному из требований законодательства, стандартов, норм и правил, включая требования о наличии действующих поверительных  клейм (пломб) на СИ в составе УИРГ, а также руководствам,  техническим описаниям, инструкциям по эксплуатации СИ в составе УИРГ.

По правилам п. 4.13 договора покупатель обязан в любое время суток предоставлять возможность проверки СИ параметров газа и документов по учету представителям поставщика в присутствии своего уполномоченного представителя, а также беспрепятственно допускать представителя поставщика и ГРО для осуществления технического исполнения условий договора. По результатам проверки составляется акт, который подписывается представителями поставка и покупателя. В случае отсутствия  при проверке полномочного представителя  покупателя названный выше акт составляется и подписывается в одностороннем порядке, направляется покупателю и является основанием для осуществления расчета объема поставленного газа в  порядке, определенном в п. 5.5 договора.

В соответствии с п. 4.15 договора  установлено, что при неисправности или отсутствии УИРГ поставщика количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного   газоиспользующего оборудования, указанного в п.3.11 (таблица №2) договора, или иными расчетными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям договора, с 1 числа месяца, в котором выявлено нарушение, и до момента его устранения в следующих случаях: безучетного отбора газа покупателем, отсутствия или неисправности УИРГ покупателя или элементов (частей) УИРГ покупателя, нарушения требований нормативной и (или) технической документации при монтаже и эксплуатации УИРГ, недопуска представителей поставщика для проверки СИ параметров газа и газоиспользующего оборудования, непредоставление представителю поставщика технической документации на УИРГ и др.

Во исполнение условий договора   в период сентябрь 2023 г. – апрель 2024 г. истец осуществил подачу газа на объект абонента  по договору №09-5-75149/23Д от 29.05.2023.

Ответчик обязательства по оплате в установленные договором сроки не исполнил.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате и наличие у него задолженности послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В  силу статей  309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

 Довод ИП ФИО1 – ФИО2, что договор №09-5-75149/23Д от 29.05.2023 является незаключенным и недействующим суд находит несостоятельным.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.05.2024 по делу N А12-29674/2023, оставленным  без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2024,   в удовлетворении исковых требований  ИП ФИО4   к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград"   о признании  действующим договора поставки газа N 09-5-51547/18Д от 25.07.2017, заключенного между ИП ФИО4 и ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград",  незаключенным договора поставки газа N 09-5-69909/23Д от 17.10.2022, заключенного между ИП ФИО4 и ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", незаключенным договора поставки газа N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023, заключенного между ИП ФИО6   и ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград"  отказано.

В постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 28.10.2024  указано, что  июне 2023 г. сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в присутствии представителей покупателя проводились проверки узла учета измерения расхода газа на объекте - гостиница по адресу: <...>.

ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" в материалы дела представлены:

- акт N 07/06-01СГО от 07.06.2023, составленный в отношении покупателя ФИО4 по договору 09-5-69909/23Д от 17.10.2022, из содержания которого следует, что проверка проведена и акт составлен в связи с заключением договора на нового собственника; - акт N 21/06-024А4 от 21.06.2023, составленный в отношении покупателя ИП ФИО7 по договору N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023 (размещен в электронном деле, приложение к отзыву ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" от 14.10.2024).

Данные акты подписаны представителем покупателя без замечаний и возражений, в том числе в отношении реквизитов (номера) договора, претензий к содержанию актов со стороны ИП ФИО4 и (или) ИП ФИО6 в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" не поступало.

Принимая во внимание, сложившиеся между сторонами длительные отношения по поставке газа на объекте - гостиница по адресу: <...>, последовательные действия сторон при заключении и исполнении спорных договоров поставки газа, имеющуюся в материалах дела переписку сторон, составленные сторонами акты проверки узла учета на спорном объекте, учитывая, что поставка газа с использованием одних и тех же энергопринимающих устройств для энергоснабжения одного и того же объекта, не может быть предметом двух разных договоров газоснабжения одновременно, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что договор на поставку газа N 09-5-51547/18Д от 25.07.2017 года прекратил свое действие в связи с заключенным в силу норм действующего законодательства договора поставки газа N 09-5-69909/23Д от 17.10.2022 г, который в свою очередь прекратил свое действие в связи с выбытием из владения ИП ФИО4 объекта газоснабжения (гостиница) и заключения договора N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023 года с ИП ФИО6, являвшейся владельцем объекта на праве аренды.

С учетом разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что исключение из материалов дела поставленных под сомнение документов (договор поставки газа N 09-5-69909/23Д от 17.10.2022 с подписью и печатью покупателя, письмо б/н от 26.05.2023 года, письмо б/н от 07.07.2023) не повлияет на результат рассмотрения спора по существу, фактические обстоятельства спора и возможность проверки обоснованности требований по иску определены посредством анализа и оценки доказательств в совокупности.

Доводы ИП ФИО4, что она является собственником газоиспользующего оборудования на основании договора купли продажи 04.03.2013 , а потому договор на поставку газа должен быть заключен именно с ней, судом апелляционной инстанции отклонен.

При этом суд согласился с позицией апеллянта, что энергопринимающие устройства (газоиспользующее оборудование) являются свободным в гражданском обороте и могут выступать предметом самостоятельных гражданско-правовых сделок, вместе с тем в рассматриваемом случае объектом энергоснабжения (газоснабжения) является здание гостиницы, а не оборудование, которое только участвует в преобразовании полезных свойств газа в тепловую энергию, необходимую для обеспечения указанного объекта отоплением и горячим водоснабжением.

С учетом вышеизложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании о действующим договора поставки газа N 09-5-51547/18Д от 25.07.2017 года, незаключенными договоров поставки газа N 09-5-69909/23Д от 17.10.2022 и N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023, у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем в иске обоснованно отказано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела.

В связи с чем, исковые требования к ФИО3 удовлетворению не подлежат.

  Договор №09-5-75149/23Д от 29.05.2023  является  заключенным.

Учет объемов газа, поставляемого ответчику, осуществляется по принадлежащему покупателю счетчику газа   RVG G 40 заводской номер  №12116053

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»  07.06.2023 проведена проверка  проверки узла измерения расхода  газа потребителя по объекту потребления гостиница по адресу: <...>, подводящих газовых линий и документации в связи с заключением договора с новым потребителем  ИП ФИО1 – ФИО2  , по результатам которого составлен акт № 07/06-01СГО, согласно которому выявлены нарушения , а именно: - отсутствует акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований методики измерений  (Акт реализации МВИ), отсутствует расчет относительной расширенной неопределенности результата измерения  объемного расхода и объема газа, приведенных к стандартным условиям (расчет погрешности измерений), отсутствует акт замера внутреннего диаметра измерительного участка трубопровода, отсутствуют режимные карты, отсутствует сертификат соответствия котлов, отсутствуют отверстия для опломбировки счетчика газа, отсутствует возможность контроля перепада давления на счетчике газа, фильтр газа № 2 не обслуживался более 2-х лет, не согласована  проектная документация с поставщиком газа, не согласованы сроки реконструкции УИРГ с поставщиком газа, не проверен манометр на байпасе.  В акте проверки установлен срок для устранения нарушений – 30 дней. Рекомендовано в течение 2-х месяцев согласовать с поставщиком срок реконструкции УИРГ.

21.06.2023 проведена проверка проведена проверка   узла измерения расхода  газа потребителя по объекту потребления гостиница по адресу: <...>,  произведено опломбирование манометров после госповреки, составлен акт N 21/06-024А4 от 21.06.2023  в отношении покупателя ИП ФИО7 по договору N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023. В акте указано, что ранее выявленные нарушения не устранены, покупатель оповещен о положениях п. 4.15 договора поставки газа.

Данный акт  подписан  представителем покупателя  без замечаний и возражений,   претензий к содержанию акта со стороны   и   ИП ФИО6 в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" не поступало.

07.09.2023 сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" составлен акт№ 07/09-02/СГО от 07.09.2023 о недопуске   покупателя ИП ФИО7 по договору N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023 к проверке газоизмерительного и газополучающего оборудования.

11.09.2023 ИП ФИО6 была  уведомлена письмом № 9106/58 о повторной проверке газового оборудования по объекту гостиница по адресу: <...>.

18.09.2023 сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" составлен акт№ 18/09-03/СГО от 07.09.2023 о недопуске   покупателя ИП ФИО7 по договору N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023 к проверке объекта газопотребления.

Также в адрес ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" был возвращен перечеркнутый акт  № 07/09-02/СГО от 07.09.2023  по договору N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023 с пометкой "оферта не принята, договор не действует".

Вместе с тем, положениями пункта  4.13 договора покупатель обязан в любое время суток предоставлять возможность проверки СИ параметров газа и документов по учету представителям поставщика в присутствии своего уполномоченного представителя, а также беспрепятственно допускать представителя поставщика и ГРО для осуществления технического исполнения условий договора.

Также 12.04.2024   проведена проверка проведена проверка   узла измерения расхода  газа потребителя по объекту потребления гостиница по адресу: <...>,     составлен акт N 12/04-01СГО от 12.04.2024  в отношении покупателя ИП ФИО7 по договору N 09-5-75149/23Д от 29.05.2023. В акте указано, что ранее выявленные нарушения не устранены, отсутствует акт реализации методики измерений, невозможно установить модель котлов, паспорта не представлены, не согласованы сроки реконструкции УИРГ с поставщиком газа. Акт подписан представителем потребителя с разногласиями. В акте проверки установлен срок для устранения нарушений – 30 дней. Покупатель оповещен о положениях п. 4.15 договора поставки газа.

В связи с выявленными обстоятельствами, истец произвел расчет количества поданного газа в соответствии с п. 4.15 договора по  максимальной проектной  мощности за сентябрь 2023 г.   в объеме 37,080тыс.м3 на сумму 333994,54 руб.,  за октябрь 2023 г.   в объеме 38,316тыс.м3 на сумму 345358,96 руб., за ноябрь 2023 г.   в объеме 37,080тыс.м3 на сумму 332126,16 руб., за декабрь 2023 г.   в объеме 38,316тыс.м3 на сумму 371774,93  руб.,  за январь 2024 г. в объеме 38,316тыс.м3 на сумму 370939,49 руб.,  за февраль 2024  г. в объеме 35,844тыс.м3 на сумму 346770,04 руб., за март 2024 г. в объеме 38,316 тыс.м3 на сумму 370430,95 руб.,   и за апрель 2024 г. в объеме 37,080тыс.м3 на сумму 359676,7333 руб.

Согласно пункту 4.20 договора поставщик не позднее 3-го числа месяца следующего за расчетным составляет акт приемки-передачи газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, с указанием ОТС.

Пунктом 5.4 договора  определено, что фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставке газа, отражается в УПД на отпуск газа.

В пункте 5.5.2 договора установлено, что окончательный платеж за расчетный месяц совершается в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Поставщиком выставлены счет-фактура (универсальный передаточный документ)  №31508 от 30.09.2023 на  оплату стоимости газа в сумме   333994,54 руб.,  №102471 от 31.10.2023 на  оплату стоимости газа в сумме   345358,96 руб., №118972 от 30.11.2023 на  оплату стоимости газа в сумме   332126,16 руб., №135018 от 31.12.2023 на  оплату стоимости газа в сумме   371774,93  руб., №12530 от 31.01.2024 . на  оплату стоимости газа в сумме   370939,49 руб., № 29076  от 29.02.2024 на  оплату стоимости газа в сумме   346770,04 руб., № 45634  от 31.03.2024 на  оплату стоимости газа в сумме   370430,95 руб., № 60400  от 30.04.2024 на  оплату стоимости газа в сумме   359676,73 руб.

Поскольку ответчик свои обязательства по оплате газа, поставленного в период сентябрь 2023 г. – апрель 2024 г., надлежащим образом не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по оплате поставленного газа в спорный период.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее Правила № 162), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила № 961).

Факт поставки Компанией газа  в спорный период на объект гостиница по адресу: <...> сторонами не оспаривается. Разногласия сторон связаны с порядком определения объема потребленного газа.

Согласно пунктам 21 и 22 Правил N 162, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.6 Правил N 961 при потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект.

В пункте 2.8 Правил N 961 определено, что в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.

Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений. При приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления (пункты 2.9 и 2.10 Правил N 961).

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил N 162).

Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа, в пунктах 1.6 и 1.7 которых указано, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно пункту 2.8 Правил N 961 в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.

Измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений (пункт 2.9 Правил N 961).

Приказом Росстандарта от 13.12.2011 N 1049-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации "ГОСТ Р 8.740-2011. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков"  с датой введения в действие с 1 января 2013 г.

Приказом  Росстандарта от 28.12.2023 N 1696-ст утвержден   национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 8.740-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и объем газа. Методика (метод) измерений с применением турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков" " с датой введения в действие 1 марта 2024 года.  Взамен ГОСТ Р 8.740-2011.

Для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей измерения следует проводить согласно аттестованной методике измерений с пределами допускаемой относительной погрешности измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям, не превышающих указанных в пункте 6.7.1 Перечня измерений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1847 (далее - Перечень N 1847).

При этом, у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в составе средств измерений количества природного газа должен применяться корректор (вычислитель), который приводит объем измеренного газа к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63 (по давлению и по температуре), либо в аттестованной методике измерений необходимо предусмотреть, что значения давления и температуры газа принимаются в качестве условно-постоянных величин.

Таким образом, чтобы определить объем газа, который подлежит оплате, необходимо использовать комплект контрольно-измерительных приборов, который обеспечивает измерение средних за определенный период значений температуры и давления газа, объема газа в рабочих условиях и расчет объема газа в стандартных условиях.

Этот комплект средств измерений в Правилах N 961 назван средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, а в Правилах N 162 - контрольно-измерительными приборами.

В силу пункта 1.6 Правил N 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Таким образом, учет количества газа должен осуществляться по сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений, а также в соответствии с требованиями Правил учета газа , Правил поставки газа.

В соответствии с п. 4.3 договора    определение количества (объема) поставляемого газа производится по аттестованным в установленном действующим законодательством порядке методикам выполнения измерений, в том числе ГОСТ Р 8.899-2015, ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013, ГОСТ Р 8.995-2020, ГОСТ Р 8.993-2020, либо расчетным методом, в случаях предусмотренных условиями п. 4.5, 4.6, 4.8 и 4.15 Договора..

В спорный период требования к средствам измерений в рассматриваемом случае устанавливались ГОСТ Р 8.740-2011 и ГОСТ Р 8.740-2023.

Согласно п. 12.1  ГОСТ Р 8.740-2011 и ГОСТ Р 8.740-2023подтверждение реализуемости МИ, изложенной в настоящем стандарте, осуществляют с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на право аттестации методик (методов) измерений, перед вводом УИРГ в эксплуатацию или после его реконструкции, а также при внедрении МИ на действующем УИРГ.

В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований настоящего стандарта.

При проведении проверки реализации МИ устанавливают:

- наличие акта измерения внутреннего диаметра ИТ;

- наличие технических описаний и (или) руководств по эксплуатации СИ;

- соответствие условий проведения измерений требованиям раздела 8;

- соответствие монтажа СИ, вспомогательных и дополнительных устройств требованиям эксплуатационной документации и раздела 9;

- соблюдение требований к точности измерений  (п. 12.1.2. ГОСТ Р 8.740-2011и ГОСТ Р 8.740-2023).

Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа Р 8.740-2011 по результатам проверки составляют акт проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований настоящего стандарта. Указанный акт выдается владельцу узла учета газа.


По правилам п. 12.2. ГОСТ Р 8.740-2011   при измерениях, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, применяют основные СИ и средства обработки результатов измерений утвержденных типов, прошедшие поверку.  Основные СИ и средства обработки результатов измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны подвергаться поверке или калибровке при вводе узла измерений в эксплуатацию и периодической калибровке в процессе эксплуатации. Дополнительные СИ подлежат поверке или калибровке. Периодичность поверки СИ должна соответствовать межповерочным интервалам, установленным при утверждении типа СИ.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора учет газа осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства РФ, Правилами учета газа, ГОСТ Р 53865-2010, ГОСТ 8.741-2011 и иными нормативными актами.

Применение национальных стандартов (ГОСТов) к рассматриваемым отношениям истца и ответчика является обязательным по следующим основаниям.

По общему правилу применение национальных стандартов носит добровольный характер, за исключением предусмотренных ст. 26 Закона о стандартизации.

В силу ст. 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

В рассматриваемом случае применение истцом и ответчиком Договора ГОСТ Р 8.740-2011   (в последующем ГОСТ Р 8.740-2023)  выражено волеизъявлением сторон и отражено в пункте 4.1 Договора.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Положениями ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что указав в пункте 4.1 Договора ГОСТ 8.740-2011 (в последующем ГОСТ  Р 8.740-2023), истец и ответчик добровольно приняли на себя обязательства по выполнению его требований согласно ст. 26 Закона о стандартизации.

 Кроме того, применение в отношениях сторон Договора ГОСТ Р 8.740-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.740-2023) является обязательным ввиду применения обозначения указанного национального стандарта в самом Договоре в силу той же статьи Закона о стандартизации.

 В рамках заключенного договора под неисправностью средств измерений УИРГ понимается такое состояние этих средств измерений, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

02.11.2022 ответчик произвел поверку счетчика RVG G 40 заводской номер  №12116053.

По итогам проверки, проведенной ФБУ "Государственный региональный центр стандартизаци", счетчик газа RVG G 40 заводской номер  №12116053 признан пригодным к применению, о чем свидетельствует свидетельство о поверке N С-БИ /02-11-2022/199652377 (дата поверки 02.11.2022, дата следующей поверки 01.11.2027).

Довод ответчика относительно поверки счетчика газа RVG G 40 заводской номер  №12116053 и признании его пригодным к применению,  суд находит не основанным на нормах права, поскольку в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа, потребитель несет ответственность за техническое состояние и поверку принадлежащего ему комплекса узла учета газа.

Наличие свидетельства о поверке счетчика (средства измерения) не является подтверждением соответствия указанных средств измерения  и УИРГ требованиям  ГОСТ Р 8.995-2020      (в последующем ГОСТ  Р 8.995-2023).

Поскольку ИП ФИО7 не представила аттестованную и утвержденную методику выполнения измерений на спорный счетчик, не проводило учет потребленного газа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" не согласовало последующее использование спорного прибора учета и изменила метод определения объема потребленного газа с сентябрь 2023 г. – апрель 2024 г. в соответствии с пунктом п. 4.15 договора  д поставки газа (по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки).

При этом, договором урегулирован вопрос о приведении количества газа к стандартным условиям при измерении расхода поставленного ресурса.

Вместе с тем, принятый к учету счетчик газа потребителя осуществлял лишь измерение, накопление и хранение информации о количестве (объеме) газа в рабочих кубических метрах.

Аттестованная методика измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, отсутствовала.

Доказательств наличия указанной методики истец в ходе рассмотрения дела также не представил.

Использование счетчика с подобными характеристиками возможно лишь в ситуации, где не требуется проводить измерение, хранение и отображение информации о давлении и температуре, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, в частности, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, не противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Спорный счетчик установлен в гостинице и использовался для потребностей в коммерческих целях.

Спорный счетчик газа является прибором учета, а не узлом учета газа, поскольку выполняет только функцию учета количества рабочего объема и не способен проводить измерение, хранение и отображение информации о давлении газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, согласно требованиям ГОСТ 2939-63.

Прямым измерением при помощи одного только счетчика невозможно правильно определить количество полученного газа, соответственно, позиция ООО "Восход" о том, что прибор учета утвержденного типа, прошедший сертификацию и поверку, является достаточным для определения объема газа и не требуется приведения объема (количества) прошедшего через него газа в рабочем состоянии к условиям, установленным ГОСТ 2939-63, является несостоятельным и противоречит действующему законодательству.

Истец в результате проверки состояния и применения средств измерений на объекте Предпринимателя установило, что средство измерения не соответствует техническим требованиям и требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 (в последующем ГОСТ Р 8.740-2023), поскольку не приводит объем поставленного газа к стандартным условиям по ГОСТ 2939-63; аттестованная в установленном порядке аккредитованным на данные виды работ лицом и зарегистрированная в ФИФ методика измерения объема газа счетчиком RVG G 40 заводской номер  №12116053 отсутствует;

При этом, как  указывает истец,   объект Предпринимателя является коммерческим, ввиду чего он не подпадает под действие Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.

Сроки приведения узла измерения расхода газа  в соответствие с требованиями законодательства указаны истцом в актах.

   Согласно пункту 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

На  отсутствие   акта реализации методики измерений, отсутствие  акта замера внутреннего диаметра измерительного участка трубопровода, отсутствие режимные карты, сертификата соответствия котлов, отсутствие отверстия для опломбировки счетчика газа,   возможности контроля перепада давления на счетчике газа и других нарушений,  указывалось ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград"   в актах проверки    N 07/06-01СГО от 07.06.2023,  N 21/06-024А4 от 21.06.2023, N 12/04-01СГО от 12.04.2024   и актах недопуска к проверке  № 07/09-02/СГО от 07.09.2023  18.09.2023 и № 18/09-03/СГО от 07.09.2023. При этом в актах   указаны сроки устранения нарушений.

Однако требования законодательства ответчиком не исполнены.

 При заключении договора и опломбировании  счетчика   газа RVG G 40 заводской номер  №12116053   ответчик должен был привести УИРГ в соответствие с требования  пункта 4.4 Договора,   постановлениями Правительства РФ, Правилами учета газа, ГОСТ Р 53865-2010,   ГОСТ Р 8.740-2011020      (в последующем ГОСТ Р 8.740-2023) и иными нормативными актами, как установлено п  12.1   ГОСТ Р 8.740-2011при   вводе УИРГ в эксплуатацию.   

Ответчиком не представлены, документы, свидетельствующие о  соответствии  УИРГ на объекте газопотребления: гостиница по адресу: <...> в спорный период.

Представителем   ответчика ИП ФИО6 в материалы дела документы свидетельствующие о принятии мер к приведению УИРГ требованиям законодательства и условиям договора (по проведению замеров внутреннего диаметра трубопроводов, работы по поверке манометров, в рамках технического обслуживания счетчика залито масло и др.),  что свидетельствует о законности  требований истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в связи с недопуском представителей истца для проверки УИРГ и несоответствии УИРГ требованиям законодательства и условиям договора истец правомерно произвел расчет объемов потребленного газа по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования ответчика в соответствии с п. 4.15 договора.

Пунктом 4.15 договора стороны согласовали начисление по мощности газоиспользующего оборудования в качестве альтернативного способа. Указанный пункт сторонами не оспорен.

Применение расчетного способа не является санкцией (штрафом) и фактически представляет собой альтернативный порядок определения переданного потребителю ресурса, применяемый при отсутствии возможности определить его количество на основании показаний прибора учета.

Исковые требования о взыскании 2820059,96 руб. основного долга за  сентябрь 2023 г. – апрель 2024 г. подлежат удовлетворению.

Полагая, что ответчиком были нарушены обязательства по оплате газа, истец начислил ответчику  законную неустойку, предусмотренную статьей 25  Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», в размере 51 119,51  руб.   за период  с 26.10.2023 по 26.06.2024 по договору поставки газа №09-5-75149/23Д от 29.05.2023.

   В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу части 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абзацу 2 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Материалами дела доказан факт просрочки в оплате переданного газа, в связи с чем требования истца о взыскании законной неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Сумма пени согласно представленному истцом  уточненному расчету  , исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной в размере 9,5% годовых  составляет 51119,51 руб. за период  с 26.10.2023 по 26.06.2024.

Ответчик начисленную истцом сумму  пени не оспорил, контррасчет не представил.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

 Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 ГК РФ).

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 69 постановления Пленума от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).,

Если должником является коммерческая организация, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункте 71 постановления Пленума от 24.03.2016 N 7).

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ отсутствие у должника денежных средств, необходимых для оплаты долга по обязательству, связанному с осуществлением им предпринимательской деятельности, не является основанием для освобождения от погашения долга.

В случае предъявления кредитором требования о применении мер ответственности за нарушение денежного обязательства при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у юридического лица находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Доказательств того, что просрочка оплаты произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны ответчиком не представлено

Каких-либо доказательств того, что просрочка исполнения предусмотренного договором обязательства ответчика произошла вследствие непреодолимой силы либо виновного поведения истца, как поставщика при исполнении им условий договора, препятствующих своевременной оплате выполненных работ, учреждение в материалы дела не представил.

Ответчиком не заявлено о снижении размера неустойки и не представлены доказательства, подтверждающие явную несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательств, в связи с чем оснований для ее уменьшения суд не усматривает.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию законная неустойка в размере 51119,51 руб. 

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина.

В соответствии со статьей 333.16 НК РФ под государственной пошлиной понимается сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.

В силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обратившимся в суд, и государством. Исходя из подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрена возможность освобождения ответчика в случае тяжелого финансового положения последнего от возмещения судебных расходов, понесенных истцом при подаче искового заявления в суд.

Между тем, положения статьи 333.22 НК РФ распространяются на порядок уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды и не регулируют порядок распределения судебных расходов, понесенных лицами, участвующими в деле.

 Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ , суд,

                                                   Р  Е  Ш  И  Л :

 Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2820059,96 руб. основного долга, 51119,51 руб. пени, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 37356 руб.

В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) отказать.

Производство по делу по встречному исковому заявлению прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 – ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4200 руб.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 38067 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                    Н.И.Прудникова