Решение от 26 мая 2017 г. по делу № А33-2465/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2017 года

Дело № А33-2465/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 мая 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 мая 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бычковой Л.К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952), г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Карьерный Канского района Красноярского края

индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Канск Красноярского края

о признании недействительным договора, применении последствий недействительности договора,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2016, личность удостоверена паспортом,

от общества с ограниченной ответственностью "Ресурс": ФИО3, представителя по доверенности от 20.03.2017, личность удостоверена паспортом,

индивидуального предпринимателя ФИО1, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс", индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительным договора уступки прав и обязанностей по договору аренды от 18.02.2014, применении последствий недействительности договора путем возвращения сторон в первоначальное положение, а именно:

обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» лесной участок, переданный по договору аренды от 21.10.2009 № 324-3 общей площадью 3356 га, расположенный Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежинское участковое лесничество, кварталы №№ 22-25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0583-2009-06-3323-1.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.02.2017 возбуждено производство по делу.

Определением от 18.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание своих представителей не направило.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей третьего лица.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков исковые требования не признали согласно доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 21.10.2009 № 324-з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора (далее - лесные участки).

Согласно пункту 2 договора аренды во временное пользование передается лесной участок площадью 3356 га, расположенный: Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежинское участковое лесничество, кварталы №№ 22-25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0583-2009-06-3323-1, предназначенный для заготовки древесины.

В силу подпункта «г» пункта 12 договора арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Срок действия договора в силу пункта 26 составляет 49 лет с момент государственной регистрации.

18 февраля 2014 года между обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» (сторона - 1) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (сторона - 2) заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды.

Согласно пункту 1.1 данного договора сторона – 1 уступает, а сторона - 2 принимает на себя права и обязанности арендатора лесного участка, вытекающие из договора аренды №324-з от 21.10.2009, заключенного между Агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс». Лесной участок общей площадью 3356 га расположен: Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежинское участковое лесничество, кварталы №№ 22-25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0583-2009-06-3323-1, предназначен для следующих видов использования лесов - заготовка древесины.

Договор уступки зарегистрирован в установленном законом порядке.

Лесной участок передан стороной – 1 стороне – 2 по акту приема – передачи лесного участка №1 от 18.02.2014.

24 марта 2014 года общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, являющееся правопреемником Агентства лесной отрасли Красноярского края, с заявлением о согласовании сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды.

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края письмом от 14.04.2014 №МЛХ/1-4650 предложило обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс» представить необходимый пакет документов для рассмотрения вопроса о согласовании сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды.

15 ноября 2016 года индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в министерство лесного хозяйства с заявкой о продлении заготовки и вывоза древесины по договору аренды №324-з от 21.10.2009.

Ссылаясь на то, что о совершении сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды министерству лесного хозяйства стало известно только 15.11.2016, данная сделка не соответствует требованиям пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиям договора аренды (подпункту «г» пункта 12), поскольку совершена без согласия арендодателя, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации, заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Судом установлено, что согласно абзацу 2 части 1 Постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края», принято решение реорганизовать министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края путем присоединения к нему агентства лесной отрасли Красноярского края, службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края, службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края.

В соответствиями со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц агентство лесной отрасли Красноярского края 10.01.2014 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014№ 224-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Пунктом 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п. В едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 № 006339448.

В соответствии с Положением о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет ни каких полномочий в области лесных отношений.

Таким образом, лицом, наделенным полномочиями в области лесных отношений на территории Красноярского края является Министерство лесного хозяйства Красноярского края, следовательно, истец правомерно обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения с настоящим иском явилось заключение между обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора от 18.02.2014 уступки прав и обязанностей по договору аренды от 21.10.2009 №324-з.

Данный договор заключен без согласия арендодателя, в связи с чем, по мнению истца, не соответствует требованиям пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиям договора аренды (подпункту «г» пункта 12) и является ничтожной сделкой.

Ответчики не оспаривают факт заключения спорной сделки без согласия арендодателя. Вместе с тем, по мнению ответчиков, к данным правоотношениям подлежат применению положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, не предусматривающие обязанность получения согласия арендодателя.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, действовавшей на момент заключения спорного договора от 18.02.2014) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Лесного кодекса (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора от 18.02.2014) предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент заключения спорного договора (18.02.2014), к данным правоотношениям пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса применению не подлежал.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 26.07.2016 по делу №302-ЭС15-19746.

Доводы ответчиков о применении к спорным правоотношениям пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса основаны на неверном толковании положений законодательства, в связи с чем судом отклоняются.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В договоре аренды стороны также согласовали конкретный порядок и условия передачи прав аренды по договору аренды лесного участка и его не меняли.

В силу подпункта «г» пункта 12 договора арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению правила пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, и для заключения спорного договора уступки права требовалось согласие арендодателя в силу императивного требования закона, а также условий подпункта "г" пункта 12 договора аренды.

Пунктом 2 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным.

В силу прямого указания закона к ничтожным сделкам, в частности, относится соглашение о переводе должником своего долга на другое лицо при отсутствии согласия кредитора.

Аналогичный вывод содержится в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга.

При таких обстоятельствах, спорный договор от 18.02.2014 уступки прав и обязанностей по договору аренды от 21.10.2009 №324-з, заключенный без согласия арендодателя, в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной (ничтожной) сделкой, как противоречащий вышеназванным нормам права.

Суд соглашается с доводами ответчиков о том, что о совершении спорной сделки от 18.02.2014 истцу стало известно до 15.11.2016, что подтверждается представленными ответчиками изменениями и дополнениями к проекту освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ИП ФИО1, утвержденными в 2014 году, перепиской между ИП ФИО1 и Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, актами сверок между ФИО1 и истцом за 2014 – 2016 годы. Вместе с тем, указанное обстоятельство не опровергает изложенных выше выводов суда о ничтожности спорного договора от 18.02.2014.

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Материалами дела подтверждается, что согласно акту приема-передачи №1 от 18.02.2014 обществом с ограниченной ответственностью «Ресурс» передан индивидуальному предпринимателю ФИО1 лесной участок общей площадью 3356 га расположен: Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежинское участковое лесничество, кварталы №№ 22-25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0583-2009-06-3323-1, предназначенный для следующих видов использования лесов - заготовка древесины.

Учитывая, что договор от 18.02.2014, во исполнение которого произведена передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, является ничтожной сделкой, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки в виде возвращения сторон в первоначальное положение, а именно: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс" лесной участок, переданный по договору аренды от 21.10.2009 № 324-3 общей площадью 3356 га, расположенный: Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежинское участковое лесничество, кварталы №№ 22-25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0583-2009-06-3323-1.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков.

Учитывая, что в соответствии со статьей 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор уступки прав и обязанностей по договору аренды от 18.02.2014, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Ресурс" и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Применить последствия недействительности договора путем возвращения сторон в первоначальное положение, а именно: обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Канск, проживающего по адресу: г. Канск Красноярского края, ул. В. Яковенко, д. 179, возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ресурс", п. Карьерный Канского района Красноярского края, лесной участок, переданный по договору аренды от 21.10.2009 № 324-3 общей площадью 3356 га, расположенного Красноярский край, Канский район, Канское лесничество, Таежинское участковое лесничество, кварталы №№ 22-25, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0583-2009-06-3323-1.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ресурс", п. Карьерный Канского района Красноярского края и индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г. Канск, проживающего по адресу: г. Канск Красноярского края, ул. В. Яковенко, д. 179, в доход федерального бюджета Российской Федерации по 3 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.К. Бычкова