Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А68-7599/2019

Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-7599/2019

Резолютивная часть решения объявлена 5 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Куркинский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 316,6 га, расположенный по адресу: Тульская область, Куркинский район, на запад от д. Моховое в границах СПК им. Крупской, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, кадастровый инженер ФИО2, при участии в заседании: представителей истца – Курило О. А. по доверенности от 08.05.2019, ФИО3 по доверенности от 02.12.2019, кадастрового инженера - ФИО2, паспорт, от МИЗО, Управления Росреестра по ТО – не явились, извещены,

установил:

администрация муниципального образования Куркинский район (далее также истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом уточнения) к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 316,6 га, расположенный по адресу: Тульская область, Куркинский район, на запад от д. Моховое в границах СПК им. Крупской.

Ответчик оставил разрешение спорного вопроса на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.

Как следует из материалов дела, решением администрации Куркинского района от 30.12.1993 № 411 колхозу имени Крупской Куркинского района Тульской области был предоставлен земельный участок площадью 3 139 гектаров, в том числе, в коллективно-долевую собственность 2 995 гектаров, бессрочное пользование 144 гектара, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ТУО № 13000129, приложением № 1 к которому является список собственников и размер их земельной доли, состоящий из 186 человек.

21.12.1994 главой администрации Куркинского района принято постановление № 396, в соответствии с которым земельные участки по 14,4 га подлежат регистрации в собственность за собственниками долей в колхозе им. Крупской согласно приложению № 1 к Госакту № 13000129, выданному колхозу им. Крупской.

СПК им. Крупской (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией по решению суда, о чем 15.07.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области внесена соответствующая запись, что подтверждается выпиской из реестра по состоянию на 23.09.2019.

Поскольку выделенный участок не используется для сельскохозяйственного производства, не вовлечен в оборот, администрацией муниципального образования Куркинский район Тульской области были проведены межевые работы по формированию вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства и подано заявление в Управление Росреестра по Тульской области о постановке данного участка на кадастровый учет.

Уведомлением от 07.08.2018 № 71/18-128720 Управление Росреестра по Тульской области уведомило администрацию о приостановлении постановки на кадастровый учет объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Куркинский район, на запад от д. Моховое в границах СПК им. Крупской, в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости»). При этом указало, что заявленный к постановке на кадастровый учет земельный участок расположен на землях общей долевой собственности СПК им. Крупской. Таким образом, муниципальное образование не может распоряжаться землями, являющимися собственностью дольщиков СПК им. Крупской. Документов о том, что выделяемый из земель СПК им. Крупской земельный участок состоит из невостребованных земельных долей в орган регистрации не представлен.

Решением Управления Росреестра по Тульской области от 07.03.2019 № 71/19-29372 администрации отказано в осуществлении кадастрового учета.

С учетом изложенного, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, кадастрового инженера, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие 7 категорий: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно пункту 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) (пункт 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, решением администрации Куркинского района от 30.12.1993 № 411 колхозу имени Крупской Куркинского района Тульской области был предоставлен земельный участок площадью 3 139 гектаров, в том числе, в коллективно-долевую собственность 2 995 гектаров, бессрочное пользование 144 гектара, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ТУО № 13000129.

СПК им. Крупской прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из единого государственного реестра юридических лиц в связи с ликвидацией по решению суда, о чем 15.07.2004 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области внесена соответствующая запись, что подтверждается выпиской из реестра по состоянию на 23.09.2019.

21.12.1994 главой администрации Куркинского района принято постановление № 396, в соответствии с которым земельные участки по 14,4 га подлежат регистрации в собственность за собственниками долей в колхозе им. Крупской согласно приложению № 1 к Госакту № 13000129, выданному колхозу им. Крупской. Приложение № 1 содержит список собственников земельных доле по колхозу им. Крупской, состоящий из 186 человек.

С учетом данного постановления площадь земельного участка, переданного в коллективно-долевую собственность, составляет 2 678,4 га, в то время как по Государственному акту № 13000129 в коллективно-долевую собственность передавалось 2 995 гектаров.

Соответственно, земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 316,6 га, расположенный по адресу: Тульская область, Куркинский район, на запад от д. Моховое в границах СПК им. Крупской, является невостребованным.

В силу пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Также в муниципальную собственность поступают земельные участки, от которых отказались собственники (пункт 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 59 постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из вышеизложенного, требование истца о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 316,6 га, расположенный по адресу: Тульская область, Куркинский район, на запад от д. Моховое в границах СПК им. Крупской, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Куркинский район удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Куркинский район Тульской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 316,6 га, расположенный по адресу: Тульская область, Куркинский район, на запад от д. Моховое в границах СПК им. Крупской.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова