Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А28-11573/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-11573/2017
г. Киров
29 ноября 2017 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, Россия, <...>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610016, Россия, <...>)

третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области (юридический адрес: 610000, Россия, <...>), Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кирову (юридический адрес: 610020, Россия, <...>),

о признании недействительным решения от 26.07.2017 об отказе в государственной регистрации,


при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика - ФИО2, по доверенности от 28.03.2017,

от Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области - ФИО3, по доверенности от 14.12.2016,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест» (далее – заявитель, Общество, ООО «Инвест») обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области (далее – ответчик, регистрирующий орган) от 26.07.2017 об отказе в государственной регистрации.

Ответчик требования заявителя не признает, в представленном отзыве указывает на отсутствие оснований для удовлетворения заявления.

Третьи лица поддерживают позицию ответчика.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

19.07.2017 Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением по форме Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией.

26.07.2017 ответчиком принято решение 10940А об отказе в государственной регистрации на основании подпункта «х» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Как указано в оспариваемом решении, несоблюдение установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации юридического лица выразилось в том, что ликвидируемое юридическое лицо имеет задолженность по уплате налогов и пеней, при этом в ликвидационном балансе, представленном вместе с заявлением о ликвидации, эти сведения не отражены.

05.09.2017 Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области по результатам рассмотрения жалобы ООО «Инвест» на решение Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области от 26.07.2017 № 10940А приняло решение об оставлении жалобы без удовлетворения.

13.09.2017 Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области от 26.07.2017 № 10940А об отказе в государственной регистрации. В обоснование своих требований Общество указывает на то, что в силу пункта 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса РФ задолженность перед ИФНС считается погашенной, поскольку ИФНС не заявляла каких-либо требований по взысканию задолженности с Общества в срок, установленный пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ. Также заявитель полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности в судебном порядке в соответствии с налоговым законодательством. При таких обстоятельствах заявитель полагает, что в ликвидационном балансе не подлежит отражению задолженность по налогам и пени, указанная ответчиком в мотивировочной части оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод заявителя об отсутствии оснований для принятия оспариваемого решения не нашел подтверждения при рассмотрении спора.

В соответствии с подпунктом «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

Порядок ликвидации юридических лиц установлен статьей 63 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с данной статьей ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (пункт 1). После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (пункт 6). Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 9).

При рассмотрении дела судом установлено, что сообщение о ликвидации ООО «Инвест» опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» № 11 (625) 22.03.2017.

17.04.2017 ИФНС России по городу Кирову направила ликвидатору ООО «Инвест» по адресу, указанному в сообщении о ликвидации, требование о необходимости учесть и перечислить в бюджет задолженность по налогам и пени в общей сумме 86 859,88 руб. В указанном требовании ликвидатору предлагалось сообщить в ИФНС России по городу Кирову сведения о признанных требованиях кредитора и очередности их удовлетворения. Требование направлено заказным письмом с уведомлением, возвращено органом связи с пометкой «по указанному адресу нет организации».

При указанных обстоятельствах суд находит необоснованными доводы заявителя о том, что требования ИФНС России по городу Кирову считаются погашенными.

Согласно подпункту 2 пункта 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса РФ считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд. По смыслу данного нормативного положения для признания требований кредитора погашенными необходимо наличие в совокупности следующий условий: кредитор предъявил требования к ликвидационной комиссии; ликвидационная комиссия данные требования не признала; кредитор не обращался в суд с иском о взыскании задолженности.

Учитывая, что ИФНС России по городу Кирову предъявила ликвидатору требования по задолженности с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ о презумпции доставки требования, суд приходит к выводу о том, что ликвидатор в нарушение требований статей 63, 64 Гражданского кодекса РФ не предпринял необходимых действий, в т.ч.: не возразил против требования о наличии задолженности по налогам и пени и не сообщил об отказе в удовлетворении заявленного ИФНС России города Кирова требования. При таких обстоятельствах ссылка заявителя на отсутствие факта обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности сама по себе не свидетельствует о наличие всей совокупности условий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса РФ, что, в свою очередь, не позволяет считать погашенным требование ИФНС России по городу Кирову, направленное ликвидатору 18.04.2017.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, необходимые для признания погашенными требований ИФНС, суд приходит к выводу о том, что ликвидатор ООО «Инвест» не имел правовых оснований для их игнорирования при составлении и направлении в регистрирующий орган промежуточного и ликвидационного балансов. Соответственно, вывод ответчика о недостоверности сведений, указанных Обществом в заявлении и в ликвидационном балансе, о завершении расчетов с кредиторами подтверждается материалами дела.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявления ООО «Инвест», поскольку оспариваемое решение является законным и не нарушает прав заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610000, Россия, <...>) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области от 26.07.2017 об отказе в государственной регистрации отказать.


Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина