Решение от 27 мая 2024 г. по делу № А73-44/2024

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-44/2024
г. Хабаровск
28 мая 2024 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 мая 2024 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.С. Евдокимовой,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «РАМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 196084, <...>, литер А, каб. 502, 503)

к Хабаровской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

о признании незаконными решений от 21.11.2023 № РКТ-10703000-23/000078 о классификации товара, от 21.11.2023 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/130323/3113855, после выпуска товаров,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «РАМ» – посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) – адвокат Селезенев Д.А. по доверенности от 27.10.2022 № 12;

от Хабаровской таможни – ФИО1 по доверенности от 08.06.2023 № 05-51/129, диплом ВСА 0110501; ФИО2 по доверенности от 16.06.2023 № 05-51/135, ФИО3 по доверенности от 18.05.2023 № 05-51/116, 



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «РАМ» (далее – заявитель, декларант, Общество, ООО «РАМ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Хабаровской таможне о признании незаконными решений от 21.11.2023 № РКТ-10703000-23/000078 о классификации товара, от 21.11.2023 № 10703000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/130323/3113855 (далее – ДТ № 3855), после выпуска товаров.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве и пояснениях.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, в марте 2023 года во исполнение внешнеторгового контракта от 30.08.2022 № 1/RUB/08/22, заключенного между Обществом и TIANJIN BOHAIBAY TRADING CO., LTD. (Китай) (далее – Контракт) на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Россию осуществлен ввоз товара, в том числе товар № 1 – лента из алюминия нелегированного: лента алюминиевая толщиной 0,4 мм и 0,5 мм, шириной 600, 505 и 650 мм; используется для изготовления элементов кровельной изоляции; содержание алюминия 99,5%; состав: Si-0.146, Fe-0.408, Cu-0.096, Mn-1.208, Mg-0.0081, СR<0.005, ZN-0.0078, TI-0.0269; полученная вырубкой алюминиевого проката. Шириной 505 мм – модель Т0.4W505, 2 шт.; шириной 600 мм – модель Т0.4W600, 16 шт.; шириной 650 мм – модель Т0.5W650, 27 шт. Производитель TIANJIN BOHAIBAY TRADING CO., LTD., в целях таможенного оформления которого подана ДТ № 3855.

В графе 33 ДТ № 3855 в отношении указанного товара декларантом заявлен классификационный код 7606 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прочие: --из алюминия нелегированного», ставка ввозной таможенной пошлины - 12 %, НДС - 20 %.

В графах 16, 34 ДТ № 3855 заявлена страна происхождения задекларированных товаров - Китайская Народная Республика.

После выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, Хабаровской таможней в целях проверки правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 3855, в период с 07.07.2023 по 04.10.2023 на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки в отношении ООО «РАМ».

Результаты камеральной таможенной проверки оформлены актом от 04.10.2023 № 10703000/210/041023/А000174/001, согласно которому установлен факт заявления Обществом при таможенном декларировании в ДТ № 3855 недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

21.11.2023 по результатам указанной проверки Таможней принято решение № РКТ-10703000-23/000078 о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1, задекларированного в ДТ № 3855, в подсубпозиции 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминия нелегированного: --- прочие, толщиной: ----менее 3 мм», ставка ввозной таможенной пошлины 12 %, антидемпинговая пошлина - 13,14 %, НДС - 20 %.

В целях внесения изменений в сведения, заявленные в вышеуказанной ДТ о коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, Хабаровской таможней 21.11.2023 на основании подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее – Порядок № 289), принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 3855, после выпуска товаров.

В результате принятия указанных решений и последующего внесения соответствующих изменений сумма начисленной антидемпинговой пошлины по ДТ № 3855 составила 790 299,09 руб.

ООО «РАМ», не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товара, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 3855, после выпуска товаров, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и интересы, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что вывод таможенного органа о заявлении Обществом при таможенном декларировании в ДТ № 3855 недостоверных сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ошибочен и противоречит установленной ТН ВЭД ЕАЭС классификации.

По мнению декларанта, для целей классификации по товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС не имеют значения прямолинейность, параллельность и пр. двух других сторон, а также размер товара в целом; предполагается, что это могут быть и «видоизмененные прямоугольники» две другие стороны которого могут быть выпуклыми, вогнутыми. Применительно же к выбранной таможенным органом субпозиции «-прямоугольные (включая квадратные)» определено, что существенным критерием для включения товаров в нее является параллельность и прямолинейность двух других сторон, тогда как ввозимый товар - лента из алюминия нелегированного, имеет лишь две параллельные стороны и дополнительно к этому неравномерную толщину (незначительные отклонения по длине ленты), что не позволяет его классифицировать по указанной субпозиции и по коду заявленному Таможней в целом.

Возражая против заявленных требований, Хабаровская таможня настаивает на законности оспариваемых решений, принятых исходя из описания и характеристик товара.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Для целей правильного определения классификационного кода товара необходимо установление его основных свойств, материала изготовления, характеристик, функционального назначения и области применения.

Положением о порядке применения единой ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определено, что Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения, классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании ОПИ, которые применяются последовательно, и только в случае невозможности применения ОПИ 1 применяются иные правила интерпретации.

ОПИ 1 устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС - определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с данным правилом для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имею ими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, проверяется исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС, решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Как указано выше, исходя из заявленных в графах 31, 34 ДТ № 3855 сведений, товар № 1 представляет собой - лента из алюминия нелегированного: лента алюминиевая толщиной 0,4 мм и 0,5 мм, шириной 600, 505 и 650 мм; используется для изготовления элементов кровельной изоляции; содержание алюминия 99,5%; состав: Si-0.146, Fe-0.408, Cu-0.096, Mn-1.208, Mg-0.0081, СR<0.005, ZN-0.0078, TI-0.0269; полученная вырубкой алюминиевого проката. Страной происхождения товара является Китайская Народная Республика.

Общество и таможенный орган отнесли спорный товар к товарной позиции 7606 «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм», однако по разному классифицировали на уровне товарной субпозиции.

В товарную субпозицию 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС, примененную таможенным органом, включаются «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): -- из алюминия нелегированного: --- прочие, толщиной: ----менее 3 мм».

В свою очередь, ООО «РАМ» при декларировании отнесло спорный товар в товарную субпозицию 7606 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прочие: --из алюминия нелегированного».

Примечанием 9 (г) к группам 74-76 и 78-81 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрены следующие термины, употребляемые в данных группах:

«плиты, листы, полосы или ленты и фольга» - плоские изделия (кроме необработанных изделий), свернутые или не свернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

- прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

- форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий, включаемых в другие товарные позиции.

Таким образом, значимым для выбора надлежащего кода ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара «лента алюминиевая» является определение характеристики его формы: прямоугольная (включая квадратную), либо прочие.

Применительно к настоящему случаю ООО «РАМ», заявив в графе 33 ДТ № 3855 код товара ТН ВЭД ЕАЭС 7606 91 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прочие: --из алюминия нелегированного», фактически указало на то, что ввозимый товар имеет форму, отличную от прямоугольной.

Принимая во внимание вышеизложенное, проанализировав заявленные в графах 31, 33 № 3855 сведения об описании товаров, классификационном коде, а также сведения о характеристиках, содержащиеся в представленных при таможенном декларировании документах (в том числе технической документации), сведения экспортных деклараций по № 3855, с указанием экспортером классификационного кода на уровне шести знаков в субпозиции 7606 11 ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая, что заявитель не представил доказательств возможности отнесения спорных товаров к прочим, то есть не имеющим прямоугольные (включая квадратные) формы, таможенный орган правомерно классифицировал товар по коду 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС и сделал верный вывод, что товары по своим характеристикам соответствуют товарам, указанным в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2020 № 115 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении алюминиевой ленты, происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза», в отношении которых подлежит уплата антидемпинговой пошлины в размере 13,14% от таможенной стоимости.

С учетом положений 1, 6 ОПИ, примечания 9 (г) к группам 74-76 и 78-81 ТН ВЭД ЕАЭС субпозиция 7606 11 910 0 более точно описывает ввезенный товар «алюминиевая лента, имеющая сплошное прямоугольное поперечное сечение толщиной 0,4 мм и 0,5 мм, шириной 600, 505 и 650 мм, то есть не превышающая 0,1 ширины, изготовленная из алюминия нелегированного».

При этом алюминиевые изделия могут быть отнесены к субпозиции 7606 91 000 0 «прочие» в том случае, если их формы отличны от прямоугольных (включая квадратные) любого размера.

При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с избранным таможенным органом классификационным кодом товара, у суда не имеется.

Доводы Общества о формальном проведении таможенным органом проверки, судом отклоняются, как ничем необоснованные.

При таких обстоятельствах заявленные ООО «РАМ» требования удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлине при подаче заявления в суд в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований акционерного общества «РАМ» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                    К.А. Архипова