Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А56-118356/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118356/2022
17 февраля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Калининой Л.М.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Экопром" (адрес: 199226, <...> литер А, пом. 36-Н кабинет 1-1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.04.2018, ИНН: <***>);

ответчик: Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" федерального медико-биологического агентства (адрес: Россия, Ленинградская область, Всеволожский район, Кузьмоловский гп территория, Капитолово, корп. №93, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>);

о взыскании 163 620 рублей 57 копеек

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экопром" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" федерального медико-биологического агентства (далее - ответчик) о взыскании 163 620 рублей 57 копеек задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с апреля по июнь 2022 г.

В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв. против удовлетворения требований истца возражал, указало на утечку воды 11.05.2022 г., проведенные лабораторные испытания проб.

Решением в виде резолютивной части от 02.02.2023 г., опубликованной на сервисе https://kad.arbitr.ru 04.02.2023 г., требования истца удовлетворены.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Ответчик направил в суд апелляционную жалобу на решение в виде резолютивной части от 02.02.2023.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

14.02.2022 между истцом и ответчиком был заключен договор водоотведения № 345-2022-Э.

29.04.2022 истцом был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод ответчика.

Отбор проб сточных вод был осуществлен представителем ООО "Лаборатория", уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № RA.RU.21AK94 от 11.08.2016.

По результатам отбора проб сточных вод был составлен акт отбора проб сточных вод №1/29.04.2022 от 29.04.2022.

Указанный акт подписан сторонами.

26.05.2022 ООО «Лаборатория» составлен протокол лабораторных исследований образцов сточной воды Предприятия, которым установлен сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 Правил холодного водоснабжения и. водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

На основании протокола лабораторных исследований образцов сточной воды Предприятия, Обществом в соответствии с положениями пункта 123 Правил № 644 определен размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций:

- за апрель 2022 г. – 53 882 руб. 47 коп.;

- за май 2022 г. - 64 355 руб. 40 коп.;

- за июнь 2022 г. – 45 382 руб. 70 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, однако последним не была внесена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с пунктом 118 Правилами № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены Правилами.

Порядок отбора проб сточных вод определен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №728).

В силу пункта 9 Правил №728 отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод. Для целей Правил под аккредитованной лабораторией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,, включенные в реестр аккредитованных лиц в соответствии с положениями Федерального Закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и имеющие область аккредитации в сфере деятельности по определению фактических показателей состава и свойств сточных вод, по которым осуществляется или должен быть осуществлен анализ, в том числе лаборатория организации, осуществляющей водоотведение, отвечающая указанным требованиям.

Довод ответчика о том, что ему не были своевременно направлены результаты анализа сточных вод, не влияют на наличие у него обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Положения Правил №728 не ставят право организации, осуществляющей водоотведение, на взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в зависимость от факта своевременности уведомления абонента о результатах анализа.

Направление (ненаправление) выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов само по себе не влияет на установление факта превышения концентраций загрязняющих веществ в сточных водах Предприятия, сбрасываемых в систему канализации.

Как указывает ответчик, отбор проб сточных вод осуществлялся при наличии подпора со стороны централизованной системы водоотведения, а также что пробы были отобраны из струи другой организации.

Из материалов дела усматривается, что отбор проб сточных вод осуществлялся в присутствии представителя ответчика. Каких-либо возражений в отношении соблюдения процедуры отбора проб сточных вод представителем заявлено не было, обратного в материалах дела не содержится.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств наличия в момент отбора проб сточных вод подпора со стороны централизованной системы водоотведения.

Акт отбора проб был подписан сторонами без возражений.

Правом на параллельный отбор проб ответчик не воспользовалось.

Результаты анализа отобранных проб 06.04.2022 из КК7 не могут подтверждать отсутствие установленного превышения фосфора и железа по результатам отобранных проб из трех КК.

Иные отборы проб сточных вод, результаты которых были предоставлены в материалы дела, осуществлялись ответчиком после спорного периода.

Положениями Правил №728 абоненту предоставлено право на осуществление параллельного отбора проб сточных вод. Только результаты параллельного отбора проб сточных вод могут иметь влияние на результаты контроля качества сточных вод, осуществляемого организацией, осуществляющей водоотведение.

Кроме того, все отборы проб, на которые ссылается ответчик, были произведены без участия истца.

Доводы Предприятия о неправомерном определении объёмов водоотведения при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, противоречат действующему законодательству.

Порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен Правилами №644.

На основании пункта 123 Правил №644 при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения применяется значение Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований.

Как установлено в Письме Минстроя России от 18.09.2015 №30145-ЛГ/04, применение в расчете платы по формуле, указанной в пункте 123 Правил №644, значения общего объема водоотведения обоснованно для случаев отсутствия у абонента приборов учета объемов сточных вод на выпусках в централизованную систему канализации, что является дополнительным стимулом к установке прибора учета сточных вод. В случае наличия на выпусках абонента приборов учета сточных вод расчет платы должен выполнятся с использованием объемов водоотведения, зарегистрированных приборами учета сточных вод.

Аналогичные разъяснения содержатся в Письме Минстроя России от 09.02.2016 №3194-ОД/04.

Письмом Минстроя России от 24.05.2017 №18063-АЧ/04 установлено, что в случае, если у абонента имеется несколько выпусков при условии отсутствия на них приборов учета сточных вод и при отсутствии баланса водопотребления и водоотведения, то при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по пункту 123 Правил №644 за конкретный месяц в качестве значения Qпр используется общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, ответчиком не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, освобождающих его от обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" федерального медико-биологического агентства (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экопром" (ИНН: <***>) 163 620 рублей 57 копеек задолженности по договору № 345-2022-Э от 14.02.2022 за период с апреля по июнь 2022 г.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Научно-исследовательский институт гигиены, профпатологии и экологии человека" федерального медико-биологического агентства (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 5 909 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Калинина Л.М.