Решение от 15 октября 2020 г. по делу № А50-12645/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

15.10.2020 года Дело № А50-12645/20

Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15.10.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Фоминой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чирковым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 618900, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; 618900, <...>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 02.07.2020г.,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.12.2019г. № 174

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (далее – ООО «ТеплоВодоСнабжение», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (далее – МУП «Теплоэнергоремонт», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших заключении договора на услуги по транспортировке тепловой энергии № 5т от 09.09.2019 г., определив спорные пункты 3.1.2., 5.6. и Приложения № 1., 1.1., 1.2., 1.3. в редакции проекта договора.

В судебном заседании истец просил определить п. 5.6. в следующей редакции: - «п. 5.6. Количество фактических потерь (сверх установленного норматива), подлежащих уплате теплосетевой организацией, определяется как разница показаний приборов учета абонентов и теплоснабжающей организации (при наличии приборов учета, то есть, разница в точках приема и точках передачи тепловой энергии) либо определяется расчетным (при полном отсутствии приборов учета у абонентов) или приборно-расчетным способом (при частичном отсутствии приборов учета у абонентов).

Оплата указанных потерь производится теплосетевой организацией до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, по тарифу, установленному Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края для теплоснабжающей организации на производство тепловой энергии (мощности), с применением всех форм оплаты, не запрещенных действующим законодательством.».

Пункт 3.1.2. и Приложения 1., 1.1., 1.2., 1.3. просил определить в редакции истца по проекту договора. Заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что ответчик в силу закона «О теплоснабжении» обязан оплачивать все фактические потери в сетях, и не только нормативные.

Ответчик возражал относительно удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считает, что ответчик обязан оплатить истцу только те нормативные потери, которые были ему заложены при определении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, производимой котельными истца. В связи с этим, полагает необходимым п. 3.1.2. исключить из договора, п. 5.6. и Приложения № 1., 1.1., 1.2., 1.3. определить в редакции протокола разногласий.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ТеплоВодоСнабжение» является теплоснабжающей организацией, владеющей источниками выработки тепловой энергии (котельной) и осуществляющей производство тепловой энергии и отпуск тепловой энергии для абонентов (граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на территории пос. Кын, п. Новорождественское, п. Невидимка, д. Маховляне Лысьвенского района Пермского края.

Уполномоченным органом истцу утверждены тарифы на тепловую энергию.

МУП «Теплоэнергоремонт» является законным владельцем тепловых сетей пос. Кын, п. Новорождественское, п. Невидимка, д. Маховляне Лысьвенского района Пермского края, что подтверждается постановлением администрации города Лысьвы № 1867 от 12.08.2019г. «О передаче тепловых сетей в хозяйственное ведение МУУП «Теплоэнергоремонт» (л.д. 49-50).

Данные обстоятельства сторонами спора подтверждены в судебном заседании.

Направленный ООО «ТеплоВодоСнабжение» письмом от 15.10.2019г. исх. № 39 (л.д. 36-37) договор на услуги по транспортировке тепловой энергии от 09.09.2019 года № 5т подписан МУП «Теплоэнергоремонт» с протоколом разногласий (л.д. 14-23). Письмом от 21.01.2020г. № 0142-06 МУП «Теплоэнергоремонт» направил в адрес истца протокол разногласий от 21.01.2020г. (л.д. 38-39).

Так, в соответствии с проектом договора условия спорных пунктов 3.1.2., 5.6. изложено в следующей редакции:

- п. 3.1.2. производить теплоснабжающей организации оплату потерь в тепловых сетях сверхустановленного норматива;

- п. 5.6. Оплата фактических потерь тепловой энергии в тепловых сетях производится теплосетевой организацией на основании акта о количестве тепловой энергии, отпущенной за расчетный период в точках приема и в точках передачи тепловой энергии (согласно Приложений №№ 4.1., 4.2., к настоящему договору) до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, по тарифу, установленному Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края для теплоснабжающей организации на производство тепловой энергии (мощности), с применением всех форм оплаты, не запрещенных действующим законодательством.

Приложения № 1., 1.1., 1.2., 1.3. «Планируемый объем отпуска тепловой энергии на ОВ и ГВС от котельной ….» (в отношении 4-х котельных), из которых следует, что потери в тепловых сетях определены как разница между отпуском в сеть и полезным отпуском.

Согласно протокола разногласий от 21.01.2020г. ответчик предложил пункт 3.1.2. исключить из договора: пункт 5.6. изложить в следующей редакции: «Оплата потерь тепловой энергии в тепловых сетях производится теплосетевой организацией в пределах объема утвержденных потерь тепловой энергии в сетях в соответствии с экспертным заключением об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, производимой котельными ООО «ТеплоВодоСнабжение», утвержденным Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края и Приложением № 1, 1.1., 1.2., 1.3. в срок до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, по тарифу, установленному Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края для теплоснабжающей организации на производство тепловой энергии (мощности), с применением всех форм оплаты, не запрещенных действующим законодательством.

В Приложениях № 1., 1.1., 1.2., 1.3. «Планируемый объем отпуска тепловой энергии на ОВ и ГВС от котельной ….» (в отношении 4-х котельных), потери в тепловых сетях определены в пределах объема утвержденных потерь тепловой энергии в сетях в соответствии с экспертным заключением об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

Письмом от 19.02.2020г. исх. № 4 истец направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий от 19.02.2020г., оставив все спорные пункты в редакции, указанной в договоре (л.д. 40-41).

Поскольку стороны не смогли добровольно урегулировать разногласия по договору, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из предмета договора, об урегулировании которого просит истец, данный договор, по мнению суда, регулируется положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации «Возмездное оказание услуг».

Так, в соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из материалов дела следует, что стороны являются субъектами, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17) - теплосетевые и теплоснабжающие организации.

Согласно части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем, не оплачивается последними.

Исходя из системного анализа указанных положений, истец, осуществляющий теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы в виде потерь теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих и находящихся в эксплуатации иной специализированной организации.

Пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя (утечек).

Учитывая, что тепловые сети принадлежат ответчику на законном основании, он является владельцем указанных сетей, соответственно, именно он несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих в его сетях при транспортировке тепловой энергии. При этом, действующее законодательство не содержит положений о том, что потери подлежат компенсации только в пределах объема утвержденных потерь тепловой энергии в сетях, заложенных в тариф на услуги по передаче тепловой энергии.

Сетевой организацией подлежат оплате фактические потери, количество которых может быть определено как разница показаний приборов учета абонентов и теплоснабжающей организации (при наличии приборов учета, то есть, разница в точках приема и точках передачи тепловой энергии) либо определяется расчетным (при полном отсутствии приборов учета у абонентов) или приборно-расчетным способом (при частичном отсутствии приборов учета у абонентов).

Таким образом, поскольку оплате подлежат как нормативные, так и сверхнормативные потери, суд считает излишним конкретизировать в договоре обязанность теплосетевой организации оплачивать потери сверхустановленного норматива, и считает возможным определить п. 3.1.2. в следующей редакции: «п. 3.1.2. производить теплоснабжающей организации оплату потерь в тепловых сетях».

Соответственно, является обоснованной и соответствующей вышеуказанным положениям закона предложенная истцом в ходе рассмотрения дела редакция п. 5.6. договора за исключением слов «(сверх установленного норматива)», поскольку содержит положения об определении количества фактических потерь.

Пункт 5.6. подлежит определить в следующей редакции: - «п. 5.6. Количество фактических потерь, подлежащих уплате теплосетевой организацией, определяется как разница показаний приборов учета абонентов и теплоснабжающей организации (при наличии приборов учета, то есть, разница в точках приема и точках передачи тепловой энергии) либо определяется расчетным (при полном отсутствии приборов учета у абонентов) или приборно-расчетным способом (при частичном отсутствии приборов учета у абонентов).

Оплата указанных потерь производится теплосетевой организацией до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, по тарифу, установленному Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края для теплоснабжающей организации на производство тепловой энергии (мощности), с применением всех форм оплаты, не запрещенных действующим законодательством».

На основании изложенного, Приложения № 1., 1.1., 1.2., 1.3. к договору также подлежат принятию в предложенной истцом к проекту договора редакции, поскольку, в данных приложениях, именуемых «Планируемый объем отпуска тепловой энергии на ОВ и ГВС от котельной ….» (в отношении 4-х котельных), потери в тепловых сетях определены как разница между отпуском в сеть и полезным отпуском, то есть, фактические потери.

Объемы, указанные в приложениях, ответчик не оспаривает. В любом случае, данные объемы являются планируемыми. Фактические объемы отпуска в сеть и полезный отпуск подлежат определению за каждый конкретный период.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) и муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) при заключении договора на услуги по транспортировке тепловой энергии № 5т от 09.09.2019 г., определив спорные пункты в следующей редакции:

- п. 3.1.2. производить теплоснабжающей организации оплату потерь в тепловых сетях,

- п. 5.6. количество фактических потерь, подлежащих уплате теплосетевой организацией, определяется как разница показаний приборов учета абонентов и теплоснабжающей организации (при наличии приборов учета, то есть, разница в точках приема и точках передачи тепловой энергии) либо определяется расчетным (при полном отсутствии приборов учета у абонентов) или приборно-расчетным способом (при частичном отсутствии приборов учета у абонентов).

Оплата указанных потерь производится теплосетевой организацией до 25-го числа месяца, следующего за расчетным, по тарифу, установленному Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края для теплоснабжающей организации на производство тепловой энергии (мощности), с применением всех форм оплаты, не запрещенных действующим законодательством.

Приложение № 1:

Планируемый объем отпуска тепловой энергии на ОВ и ГВС от котельной

№ 1 с.Кын

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

год

Отпуск в сеть

66,816

53,289

44,066

33,818

24,8

0
0

0
44,066

86,082

116,621

153,513

623,07

Полезный отпуск

53,526

42,69

35,301

27,092

19,867

0
0

0
35301

68,96

93,425

122,979

499,141

Потери в тепловых сетях

13,29

10,599

8,765

6,726

4,933

0
0

0
8,765

17,122

23,196

30,534

123,929

Максимальная присоединенная тепловая нагрузка (вода) 0,2066 Гкал/ч.

Приложение № 1.1:

Планируемый объем отпуска тепловой энергии на ОВ и ГВС от котельной

№14 п. Невидимка

янн.

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

год

Отпуск в сеть

105,118

83,837

69,326

53,204

39,016

0
0

0
69,326

135,428

183,473

241,514

980,244

Полезный отпуск

84,21

67,162

55,537

42,622

31,256

0
0

0
55,537

108,492

146,98

193,477

785,273

Потери в тепловых сетях

20,908

16,675

13,789

10,582

7,76

0
0

0
13,789

26,937

36,493

48,037

194,971

Максимальная присоединенная тепловая нагрузка (вода) 0,19426 Гкал/ч.

Приложение № 1.2:

Планируемый объем отпуска тепловой энергии на ОВ и ГВС от котельной №16 с. Новорождественское

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

год

Отпуск в сеть

56,736

45,25

37,418

28,716

21,059

0
0

0
37,418

73,096

99,027

130,354

529,074

Полезный отпуск

45,451

36,25

29,976

23,0005

16,87

0
0

0
29,976

58,557

79,331

104,427

423,441

Потери в тепловых сетях

11,285

9
7,342

5,712

4,189

0
0

0
7,442

14,539

19,697

25,927

105,233

Максимальная присоединенная тепловая нагрузка (вода) 0,189067 Гкал/ч.

Приложение № 1.3:

Планируемый объем отпуска тепловой энергии на ОВ и ГВС от котельной

№ 8 д. Маховляне

янв

фев

мар

апр

май

июн

июл

авг

сен

окт

ноя

дек

год

Отпуск в сеть

97,329

77,625

64,19

49,262

36,125

0
0

0
64,19

125,394

169,879

223,619

907,612

Полезный отпуск

77,971

62,185

51,422

39,464

28,94

0
0

0
51,422

100,453

136,09

179,141

727,088

Потери в тепловых сетях

19,359

15,44

12,767

9,798

7,185

0
0

0
12,767

24,941

33,789

44,478

180,524

Максимальная присоединенная тепловая нагрузка (вода) 0,217581 Гкал/ч.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Лысьвенский городской округ» «Теплоэнергоремонт» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТеплоВодоСнабжение» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Н.Н. Фомина