Решение от 3 декабря 2020 г. по делу № А46-8963/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8963/2020
03 декабря 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2020 года, полный текст решения изготовлен 3 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Лебедевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644031, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): 644024, Омская область, г. Омск, ул. Декабристов, д. 45, корпус 1, помещение 19) о понуждении к исполнению договора № РГ0010956/ТКО,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (доверенность от 02.06.2018, диплом рег. номер 6111.0151);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 16.03.2020, диплом рег. номер 1940),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Актив» (далее – ООО «Актив», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», региональный оператор, ответчик) об обязании приступить к исполнению договора № РГ0010956/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.12.2019, а именно: осуществить вывоз твердых коммунальных отходов с санитарной площадки ООО «Актив», установленной в договоре, согласно утвержденному графику.

Истец полностью поддержал заявленное требование.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве, высказал возражения против удовлетворения заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Исковые требования обоснованы следующим.

1 декабря 2019 года между ООО «Магнит» и ООО «Актив» (потребитель) заключен договор № РГ0010956ЛГКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

Согласно п. 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в полном объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пункт 1.2 договора предусматривает, что объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО определяются согласно Приложению № 1 к договору.

В Приложении № 1 место накопления отходов указано но следующему адресу: <...>, Периодичность вывоза ТКо - еженедельно,

Как указывает истец, с момента заключения вышеуказанного договора ООО «Магнит» ни разу не осуществило вывоз ТКО с площадки ООО «Актив». В связи с фактическим неисполнением региональным оператором условий заключенного договора ООО «Актив» неоднократно связывался с диспетчерской службой ответчика, направлял электронные письма, а также через канцелярию ООО «Магнит» было направлено претензионное письмо.

Каких-либо официальных ответов на вышеуказанные обращения до настоящего времени в адрес ООО «Актив» не последовало, представители регионального оператора объяснений по поводу неосуществления вывоза с санитарной площадки, расположенной по адресу: <...>, не предоставляют.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по договору, истец обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы заинтересованных лиц.

Защита гражданских прав и охраняемых интересов обеспечивается применением предусмотренных законом способов защиты, под которыми понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Избрание способов защиты нарушенного или оспариваемого права является правом истца, однако последний вправе воспользоваться не любым, а конкретным способом, установленным в законе, в частности, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выбор способа защиты гражданских прав осуществляется заявителем с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения. Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Способ защиты в виде присуждения к исполнению обязанности в натуре предусмотрен абзацем седьмым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и предполагает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны гражданско-правового обязательства.

Целью указанной меры защиты является восстановление правового положения лица в объеме, существовавшем до нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Следовательно, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено только при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает следующее.

ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Свою деятельность ООО «Магнит» как региональный оператор осуществляет с 01.04.2019 года.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) в соответствии с Законом об отходах относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 ЖК РФ, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В нарушение действующего законодательства в адрес ООО «Магнит» заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от ООО «Актив» поступила лишь в декабре 2019 года.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее -Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «Магнит» (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором». Данный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ). Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора, размещенного на официальном сайте ООО «Магнит» http://magnit:, tko.ru/images/tini/2019 04/П 49eabc2242ed0318894224c9369a70.pdf.

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области как региональный оператор, оно оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон правоотношения и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора, следовательно, вправе требовать оплаты оказанных им услуг.

Приказом РЭК Омской области № 61/27 от 31 мая 2017 года утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

Юридические лица (индивидуальные предприниматели) в процессе деятельности образуют твердые коммунальные отходы в объемах, установленных РЭК Омской области нормативами накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, твердые коммунальные отходы не могут не образовываться.

Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что истец не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО с 01.04.2019 года, так как Истец имел возможность складировать ТКО в места (площадки) накопления ТКО, расположенные в непосредственной близости от местонахождения Истца.

На основании поступившей в декабре 2019 года заявки на заключение договора между ООО «Магнит» и ООО «Актив» заключен письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РГ0010956/ТКО от 01.12.2019 года.

Дважды 27.01.2020 года, 03.02.2020 года региональным оператором представителю ООО «Актив» вручались проекты договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № РГ0010956/ТКО для ознакомления и подписания со своей стороны.

Начиная с 27.05.2020 года транспортирование ТКО осуществляется в соответствии с графиком, установленным в приложении № 1 к договору № РГ0010956/ТКО. В связи с чем, ответчик полагает, что до указанной даты у потребителя имелась возможность использовать контейнеры на площадках накопления ТКО, находящихся в непосредственной близости, из которых осуществлялось транспортирование ТКО (данные системы ГЛОНАСС).

С настоящим иском истец обратился 29 мая 2020 года (определение о принятии искового заявления к производству суда). Тем самым, обязательства в натуре исполнены ответчиком до обращения истца с настоящим иском в суд. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Как разъяснено пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено при условии, что данная обязанность предусмотрена законом либо договором при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Поскольку факт исполнения ООО «Магнит» принятых на себя обязательств по договору подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, оснований для удовлетворения требования о понуждении к исполнению договора не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искровых требований общества с ограниченной ответственностью «Актив» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Н.А. Лебедева