Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А33-12925/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


19 сентября 2023 года


Дело № А33-12925/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 сентября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании

дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) об установлении границ земельного участка,

по встречному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении права собственности на долю земельного участка,

в присутствии:

от ответчика (истца по встречному иску): ФИО2. представителя по доверенности от 24.05.2022, личность установлена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

муниципальное образование город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об установлении граница земельных участков с условными номерами ЗУ-1 и ЗУ-2, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 – установить следующие координаты:

Условный номер земельного участка: ЗУ1

Площадь участка: 960 кв. м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
629718,49

104115,41

2
629757,81

104099,96

3
629766,59

104120,86

4
629726,86

104136,35

5
629720,36

104120,03

1
629718,49

104115,41




Условный номер земельного участка: ЗУ2

Площадь участка: 959 кв. м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м


X
У

1
629797,29

104084,45

2
629805,75

104105,60

3
629766,59

104120,86

4
629757,81

104099,96

1
629797,29

104084,45




Система координат: МСК 167 (зона 4)

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 30.05.2022 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 27.06.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

В материалы дела 20.10.2022 от индивидуального предпринимателя ФИО1 поступило встречное исковое заявление, согласно которому истец просит (с учетом уточнений) прекратить право собственности Муниципального образования в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1, площадью 1919 кв.м., расположенного по адресу <...>, с одновременным возложением обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 выплатить компенсацию за 1/2 доли земельного участка в размере 2 612 500 руб.

Определением от 16.11.2022 принято к производству встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

05.07.2018 между обществом с ограниченной ответственностью «Ситэкстрой» (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи доли земельного участка, согласно пункту 1.1 которого продавец передает в собственность покупателя ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, адрес (местоположение) объекта: <...>, именуемый в дальнейшем «Объект недвижимого имущества», а покупатель принимает от продавцов указанный объект недвижимого имущества и оплачивает продавцам ее цену на условиях настоящего договора. Земельный участок имеет следующие характеристики: общая площадь 1919 кв.м., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0600050:1.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2022 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:4, площадью 1999 кв.м., поставлен на кадастровый учет 20.11.2005, расположен по адресу: местоположение определено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: размещение высотных многоквартирных жилых домов этажностью от десяти этажей. Допускается понижение этажности многоквартирных жилых домов при сохранении средней этажности зоны (десять и более этажей) в пределах квартала, микрорайона, иного элемента планировочной структуры зоны жилой многоэтажной застройки высокой плотности. Размещение зданий, сооружений одно- и многоуровневых подземных автостоянок. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 с 29.03.2022, номер записи о регистрации права 24:50:0600050:4-24/107/2022-36.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2022 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:762, площадью 2329 кв.м., поставлен на кадастровый учет 19.11.2014, расположен по адресу: местоположение определено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск. Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 с 29.03.2022, номер записи о регистрации права 24:50:0600050:762-24/107/2022-33.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2022 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:6, площадью 1457 кв.м., поставлен на кадастровый учет 20.11.2005, расположен по адресу: местоположение определено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 с 29.03.2022, номер записи о регистрации права 24:50:0600050:6-24/107/2022-33.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2022 № КУВИ-001/2022-9966785 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:1, площадью 1919 кв.м., поставлен на кадастровый учет 20.11.2005, расположен по адресу: местоположение определено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: площадки для занятий спортом (код – 5.1.3), в части размещения площадок для занятий спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки), принадлежит на праве общей долевой собственности муниципальному образованию город Красноярск (1/2 в праве собственности, зарегистрировано 05.10.2021 за № 24:50:0600050:1-24/105/2021-11) и ФИО1 (1/2 в праве собственности, зарегистрировано 10.07.2018 за № 24:50:0600050:1-24/095/2018-8).

Согласно выписке из ЕГРН от 28.01.2022 № КУВИ-001/2022-9967752 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:1495, площадью 463 кв.м., поставлен на кадастровый учет 08.07.2021, расположен по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пер. Кочубея, образован из земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:769, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: предоставление коммунальных услуг (код – 3.1.1), за исключением размещения стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.02.2022 № КУВИ-001/2022-17836843 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:769, площадью 898 кв.м., поставлен на кадастровый учет 18.04.2017, расположен по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пер. Кочубея, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание, в части размещения объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация).

В материалы дела представлены проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1.

Согласно условиям проекта договора продавец обязуется предоставить в собственность за плату, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора ? долю земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 1919 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0600050:1, находящийся в охранной зоне инженерных сетей, расположенный по адресу: <...>, в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 2.1 проекта договора цена ? доли участка установлена в размере 2 955 000 руб. 00 коп.

Письмом от 12.03.2020 № Ч-3183 департамент сообщил ФИО1 о необходимости явки для получения проекта договора купли-продажи ? доли земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1, площадью 1919 кв.м.

В материалы дела представлен протокол разногласий от 27.04.2020 к договору купли-продажи земельного участка между ФИО1 и департаментом, согласно которому покупателем изменена редакция преамбулы договора и пункта 2.1.

Об отказе в согласовании разногласий департамент уведомил ФИО1 письмом от 29.05.2020 № Ч-6064.

Соглашением от 27.09.2021 № 1662 расторгнут договор от 12.12.2019 № 518 аренды земельного участка площадью 1361 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0600050:769, расположенного по адресу: г. Красноярск, Кировский район, пер. Кочубея, используемого для размещения котельной. Датой расторжения договора стороны согласовали 11.08.2021 (пункт 1 соглашения).

ФИО1 обратился к заместителю Главы города – руководителю департамента муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении в собственность ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:1 (зарегистрировано 19.05.2021 вх. № Ч-9423).

В удовлетворении названного заявления ФИО1 отказано в связи с проведением департаментом работы по оформлению ? доли испрашиваемого участка в муниципальную собственность.

Письмом от 27.10.2021 исх. № Ч-15928-ДМиИЗО департамент отказал в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении в собственность за плату ? доли земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1, уведомил предпринимателя о необходимости предоставления согласия на раздел участка пропорционально доле, то есть на образование двух земельных участков общей площадью по 959,5 кв.м. с учетом Правил землепользования и застройки города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122.

13.01.2022 ФИО1 обратился к заместителю Главы города – руководителю департамента муниципального имущества и земельных отношений с заявлением о предоставлении в собственность ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:1, расположенный по адресу <...> общей площадью 1919 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: площадки для занятий спортом (код - 5.1.3), в части размещения площадок для занятий спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки).

Письмом от 11.02.2022 исх. № Ч-268-дмиизо департамент сообщил ФИО1 об отказе в удовлетворении заявления от 13.01.2022 № Ч-268 о предоставлении в собственность за плату ? доли земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1, в адрес предпринимателя направлена схема предлагаемого раздела земельного участка.

Служебной запиской отдела землеустройства администрации г. Красноярска от 14.02.2022 № 4 установлена необходимость пересмотра границ земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 с целью обеспечения проезда к образуемому земельному участку по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0600050:1495.

Согласно служебной записке отдела землеустройства от 14.04.2022 № 7 в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 установлено, что проезд (проход) к земельному участку с условным номером ЗУ-2 возможно осуществить по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0600050:1495 (земли неразграниченной собственности). Проезд к земельному участку с условным номером ЗУ-1 возможен по средствам установления сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600050:762, 24:50:0600050:4 или, условным номером ЗУ-2. Проход к указанному земельному участку возможен через тротуар (пешеходную дорожку) со стороны ул. Щорса в соответствии с приложенной схемой.

В связи с отказом ФИО1 от согласования границ земельных участков, образуемых путем раздела земельных участков с сохранением исходных в измененных границах, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с иском об установлении границ земельных участков с условными номерами ЗУ-1 и ЗУ-2, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1.

В материалы дела ФИО4 представлено заключение кадастрового инженера ФИО5, согласно которому, учитывая требования п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ и долю в праве, невозможно осуществить образование 2-х равных земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1.

Возражая против первоначального иска, в отзыве ФИО1 указывает следующее:

- земельный участок со всех четырех сторон замкнут существующими земельными участками;

- при разделе земельного участка по схеме, предложенной департаментом, доступ к участку с условным номером ЗУ1 возможен будет только через участок ЗУ2. Доступ через земельный участок с условным номером ЗУ2 накладывает на него обременения, уменьшая полезную площадь участка;

- раздел в натуре земельного участка повлечет изменение разрешенного использования вновь образованных земельных участков.

В материалы дела представлены сведения из ГИСОГД в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1.

Полагая, что разделить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:1 на равные доли в натуре невозможно, ФИО1 обратился со встречным иском о прекращении права собственности муниципального образования в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска на 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1, площадью 1919 кв.м., расположенного по адресу <...>, с одновременным возложением обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 выплатить компенсацию за 1/2 доли земельного участка в размере 2 612 500 руб.

Возражая против удовлетворения встречного иска, департамент указывает на наличие фактической возможности раздела спорного земельного участка на два равных земельных участка.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, заявляя требования, ссылается на то, что ФИО1 принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:1, расположенный по адресу: <...>. Отсутствие установленных границ долей сособственников спорного земельного участка препятствует заключению договора купли-продажи в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1.

В связи с отказом ФИО1 от согласования границ земельных участков, образуемых путем раздела земельных участков с сохранением исходных в измененных границах, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с настоящим иском.

Полагая, что раздел земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 в натуре невозможен в связи с невозможностью обеспечить доступ к вновь образованным земельным участкам, ФИО1 обратился со встречным иском.

Требования истца – департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по делу фактически направлены на определение границ земельных участков с условными номерами ЗУ1 и ЗУ2, образуемых путем разделения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 в соответствии с представленным каталогом координат.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 45 Устава города Красноярска принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62, администрация города в установленном настоящим Уставом и другими правовыми актами города порядке осуществляет следующие полномочия: распоряжается и управляет имуществом, находящимся в городской собственности.

Статьей 46 Устава города Красноярска, принятого решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 № В-62, органы администрации города образуются для реализации полномочий, возложенных на администрацию города (пункт 1). Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации города от 23.05.2013 № 110-р, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью города Красноярска, в том числе земельными и лесными участками (далее - муниципальное имущество), а также распоряжение земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

Подпунктом 3 пункта 68 указанного положения предусмотрено, что департамент имеет право представлять интересы по вопросам, отнесенным к его компетенции, в судебных и других органах при рассмотрении судебных, арбитражных и иных дел.

Обращение с настоящим иском направлено на защиту публичных интересов на основании статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Нарушение публичных интересов применительно к рассматриваемому иску истец связывает с ограничением полномочий органа местного самоуправления по распоряжению земельным участком.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в этом реестре, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017 (часть 1 статьи 1 этого закона).

Законом №218-ФЗ установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных этим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

К основным характеристикам земельного участка относятся его границы. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка (часть 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном Федеральным законом порядке, утвержденная в установленном Федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).

Выполнение работ в отношении недвижимого имущества, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровая деятельность), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности).

Так, в силу части 1 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (части 1, 2 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности).

Частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В случае, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности (в редакции, действовавшей на момент подготовки межевого плана земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 – 20.11.2005) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.01.2022 № КУВИ-001/2022-9966785 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0600050:1, площадью 1919 кв.м., поставлен на кадастровый учет 20.11.2005, расположен по адресу: местоположение определено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <...>. Земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: площадки для занятий спортом (код – 5.1.3), в части размещения площадок для занятий спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки), принадлежит на праве общей долевой собственности муниципальному образованию город Красноярск (1/2 в праве собственности, зарегистрировано 05.10.2021 за № 24:50:0600050:1-24/105/2021-11) и ФИО1 (1/2 в праве собственности, зарегистрировано 10.07.2018 за № 24:50:0600050:1-24/095/2018-8).

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Пункты 1, 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли, закрепляют общий принцип, который предполагает необходимость достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности о способе и условиях раздела имущества, находящегося в долевой собственности, или выдела доли имущества одного из них.

В пункте 2.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2008 № 242-О-О разъяснено, что статья 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что не достижение участниками долевой собственности соответствующего соглашения не лишает их субъективного права на раздел общего имущества или выдел из него доли в натуре и что заинтересованный участник вправе предъявить в суд требование о выделе своей доли из общего имущества.

В пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного 26.12.2018 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрено, что раздел имущества, находящегося в общей собственности, осуществляется в целях прекращения права общей собственности и обеспечения возможности бывшим сособственникам максимально беспрепятственно самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться выделенным имуществом с учетом его целевого назначения, нуждаемости и заинтересованности в нем.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей долевой собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре, доле участника в праве долевой собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Пунктом 35 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании.

Таким образом, в предмет судебного исследования по данному требованию входят следующие факты и обстоятельства:

- наличие у истца и ответчика общего имущества, принадлежащего сторонам на праве общей долевой собственности;

- использование истцом досудебного порядка выдела доли путем соответствующего предложения ответчику;

- отсутствие соглашения между сторонами о выделе доли истца в натуре;

- техническая возможность выдела доли в натуре;

- соразмерность подлежащего выделу земельного участка доле истца.

Как следует из материалов дела, истец в досудебном порядке принимал меры, направленные на отчуждение в пользу ответчика его доли в обмен на получение денежной компенсации.

Согласно пункту 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

При этом согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» и пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по данному иску является смежный землепользователь.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Верховного суда Российской Федерации от 07.10.2015 №305-КГ15-7535, когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в Единый государственный реестр недвижимости.

Указанный правовой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11.

Департаментом представлен каталог поворотных точек границ вновь образуемых земельных участков с условными номерами ЗУ1 и ЗУ2 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1.

Согласно служебной записке отдела землеустройства от 14.04.2022 № 7 в результате осмотра земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 установлено, что проезд (проход) к земельному участку с условным номером ЗУ-2 возможно осуществить по земельному участку с кадастровым номером 24:50:0600050:1495 (земли неразграниченной собственности). Проезд к земельному участку с условным номером ЗУ-1 возможен по средствам установления сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0600050:762, 24:50:0600050:4 или, условным номером ЗУ-2. Проход к указанному земельному участку возможен через тротуар (пешеходную дорожку) со стороны ул. Щорса в соответствии с приложенной схемой.

Указанные обстоятельства предпринимателем не опровергнуты надлежащими доказательствами. Представленное в материалы дела заключение кадастрового инженера ФИО5, согласно которому, учитывая требования п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ и долю в праве, невозможно осуществить образование 2-х равных земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1, документально не подтверждено, а также противоречит иным доказательствам. Так, из сведений ЕГРН следует, что ФИО1 принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0600050:4, 24:50:0600050:762, 24:50:0600050:6, которые являются смежными со спорным земельным участком и непосредственно примыкают к вновь образуемым земельным участкам.

Земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0600050:4, 24:50:0600050:762, 24:50:0600050:6 также имеют вид разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), что исключает невозможность использование спорного земельного участка не по назначению или изменение вида его разрешенного использования.

На основании изложенного, арбитражный суд отклоняет доводы ФИО1 в указанной части как необоснованные.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из толкования вышеприведенных норм права применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае применение такого способа защиты права как внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним путем исключения (включения) в границы земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 каталогов координат поворотных точек границ частей земельных участков (внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним путем установления границ земельных участков с условными номерами ЗУ1 и ЗУ2) с целью выдела в натуре ? доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, принадлежащей ФИО1 и департаменту, а также приведения внешних границ вновь образованных земельных участков в границы исходного земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 соответствует характеру спорного правоотношения и будет способствовать восстановлению прав истца, на нарушение которых он ссылается, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Учитывая установленный судом факт возможности раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1 на два равных участка с условными номерами ЗУ1 и ЗУ2, учитывая, что материалами дела подтверждена объективная возможность выдела в натуре доли предпринимателя, арбитражный суд отказывает в удовлетворении встречного иска, поскольку ФИО1 не представлено достаточных доказательств невозможности такого выдела доли в натуре и иные условия применения положений пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иные доводы и возражения ФИО1 отклоняются судом как необоснованные, опровергнутые представленными в материалы дела доказательствами.

В рамках настоящего дела ФИО1 с учетом избранного способа защиты также не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, при этом возможность изъявления предпринимателем как смежным землепользователем намерения приобрести оставшуюся в муниципальной собственности ? доли земельного участка не свидетельствует об обратном.

В связи с чем, суд не находит основания для удовлетворения требований ФИО1 по встречному иску.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения спора, поскольку департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ФИО1 в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск муниципального образования город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельных участков с условными номерами ЗУ-1 и ЗУ-2, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 24:50:0600050:1, согласно каталогу координат поворотных точек границ:

Условный номер земельного участка: ЗУ1

Площадь участка: 960 кв. м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X
Y

1
629718,49

104115,41

2
629757,81

104099,96

3
629766,59

104120,86

4
629726,86

104136,35

5
629720,36

104120,03

1
629718,49

104115,41

Условный номер земельного участка: ЗУ2

Площадь участка: 959 кв. м

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м


X
У

1
629797,29

104084,45

2
629805,75

104105,60

3
629766,59

104120,86

4
629757,81

104099,96

1
629797,29

104084,45

Система координат: МСК 167 (зона 4)

Кадастровый квартал: 24:50:0600050


В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.С. Тимергалеева