Решение от 15 июля 2025 г. по делу № А81-3575/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

<...>, тел. <***>,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3575/2025
г. Салехард
16 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 июля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2025 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, земельным участком, находящимся в муниципальной собственности с кадастровым номером 89:12:111116:44, общей площадью 1388 кв.м., расположенными по адресу: г. Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, в размере 70 873 руб. 76 коп., за период с 12.02.2022 по 11.02.2025, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 460 руб. 87 коп., за период с 10.07.2022 по 11.02.2025, неустойки в размере 1/365 ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, действующей на день фактической оплаты от суммы неосновательного обогащения в размере 70 873 руб. 76 коп., начиная с 12.02.2025 и по день фактического погашения основного долга,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска - представитель не явился,

от ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 - представитель не явился.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)  обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>) о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельными участками из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, земельным участком, находящимся в муниципальной собственности с кадастровым номером 89:12:111116:44, общей площадью 1388 кв.м., расположенными по адресу: г. Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, в размере 70 873 руб. 76 коп., за период с 12.02.2022 по 11.02.2025, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 460 руб. 87 коп., за период с 10.07.2022 по 11.02.2025, неустойки в размере 1/365 ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, действующей на день фактической оплаты от суммы неосновательного обогащения в размере 70 873 руб. 76 коп., начиная с 12.02.2025 и по день фактического погашения основного долга.

Отзыва от ответчика в суд не поступило.

16.07.2025 года письменные пояснения по делу поступили в суд со стороны истца.

В судебное заседание не явились стороны, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По правилам пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Определение от 21.04.2025 года о принятии искового заявления к производству суда, определение о назначении судебного разбирательства по делу от 13.05.2025 года направлены ответчику по адресу его государственной регистрации, указанному в ЕГРИП. Определения суда возвращены почтовым отделением с отметкой «За истечением срока хранения», что в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ считается надлежащим извещением.

Кроме того, определения о принятии заявления к производству, о назначении судебного разбирательства, размещены в сети "Интернет" на сервисе "Картотека арбитражных дел", заблаговременно с учетом установленного частью 1 статьи 121 АПК РФ срока (сервис "КАД" https://kad.arbitr.ru).

В свою очередь, определения суда о принятии иска к производству, о назначении судебного разбирательства истцом получены.

Каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании от сторон не поступило.

Суд в силу ст. 123, 156 АПК РФ проводит заседание в отсутствие представителей сторон.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, 05.04.2018 между департаментом (далее по тексту, арендодатель, истец) и ФИО1 (далее по тексту, арендатор, ответчик) заключен договор аренды земельного участка №50-18, по условиям которого арендодатель предоставил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:12:111116:27, общей площадью  3417  кв.м.,  имеющий  адресные ориентиры: г.Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, для эксплуатации объекта недвижимого имущества: «Бокс на 4 машины».

07.05.2018 произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка №50-18 от 05.04.2018.

При этом, ответчик самовольно, также дополнительно занял прилегающие к арендуемому земельному участку другие земельные участки общей площадью 1388 кв.м., расположенные по адресу: г.Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16:

- земельный участок, находящийся в муниципальной собственности с кадастровым номером 89:12:111116:44, площадью 1182 кв.м.,

- территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 175 кв.м., прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 89:12:111116:44,

- территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 21 кв.м., прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 89:12:111116:27,

- территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 10 кв.м., прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 89:12:111116:27.

На указанных земельных участках ответчиком размещены металлические гаражи, контейнеры, вагончики, строительный и бытовой мусор.

Правоустанавливающие документы на самовольно занятые земельные участки ответчиком должным образом не оформлены, с соответствующими заявлениями индивидуальный предприниматель в департамент не обращался.

В силу чего, истец полагает, что ответчик осуществляет пользование земельными участками из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, общей площадью 1388 кв.м., расположенными по адресу: г.Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, следовательно, должен нести имущественную ответственность в виде уплаты неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Согласно расчету истца сумма неосновательного обогащения за период с 12.02.2022 по 11.02.2025 составила 70 873,76 руб.

Согласно ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно расчету истца за период пользования земельным участком с 10.07.2022 по 11.02.2025 проценты за пользование чужими денежными средствами составили 12 460,87 руб. Начало течения процентов обусловлено Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 №953 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов».

Ответчику направлена претензия о необходимости произвести оплату суммы неосновательного обогащения в добровольном порядке, однако требование департамента оставлено без удовлетворения.

Что послужило поводом к обращению истца в арбитражный  суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика образовавшейся задолженности неосновательного обогащения за пользование земельными участками из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, земельным участком, находящимся в муниципальной собственности с кадастровым номером 89:12:111116:44, общей площадью 1388 кв.м., расположенными по адресу: г. Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, в размере 70 873 руб. 76 коп., за период с 12.02.2022 по 11.02.2025, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 12 460 руб. 87 коп., за период с 10.07.2022 по 11.02.2025, неустойки в размере 1/365 ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, действующей на день фактической оплаты от суммы неосновательного обогащения в размере 70 873 руб. 76 коп., начиная с 12.02.2025 и по день фактического погашения основного долга.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующих норм права и установленных обстоятельств.

Положениями статей 1, 65 ЗК РФ закреплено, что использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования земельным участком под принадлежащим ответчику на праве собственности недвижимым имуществом и не освобождает его от обязанности произвести оплату за такое пользование. Поэтому правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 ГК РФ и статьи 35, 65 ЗК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 241/10, от 15.07.2010 N 14547/09, от 15.11.2011 N 8251/11, от 17.12.2013 N 12790/13, определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.04.2017 N 305-ЭС16-16728).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 названной статьи правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, то есть указанная норма права устанавливает обязанность возвратить неосновательно приобретенное имущество независимо от вины потерпевшего, приобретателя, либо третьих лиц.

Предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения составляют: установление факта неосновательного обогащения, то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом или сделкой оснований, а также приобретение или сбережение имущества за счет другого лица (потерпевшего) тем лицом, к которому предъявлен иск.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования ответчиком земельным участком следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования участком истца, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование собственнику земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.04.2018 между департаментом (далее по тексту, арендодатель, истец) и ФИО1 (далее по тексту, арендатор, ответчик) заключен договор аренды земельного участка №50-18, по условиям которого арендодатель предоставил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 89:12:111116:27, общей площадью  3417  кв.м.,  имеющий  адресные ориентиры: г.Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, для эксплуатации объекта недвижимого имущества: «Бокс на 4 машины».

01.08.2022 года заведующий сектором муниципального земельного контроля управления земельных отношений департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 89:12:111116:44, имеющим адресный ориентир: ЯНАО. г. Ноябрьск, промузел Пелей. панель 16.

В ходе осуществления выездного обследования выявлен факт нарушения обязательных требований земельного законодательства РФ. Ответчик самовольно также дополнительно занял прилегающие к арендуемому земельному участку другие земельные участки общей площадью 1388 кв.м., расположенные по адресу: г.Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16:

- земельный участок, находящийся в муниципальной собственности с кадастровым номером 89:12:111116:44, площадью 1182 кв.м.,

- территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 175 кв.м., прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 89:12:111116:44,

- территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 21 кв.м., прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 89:12:111116:27,

- территория земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 10 кв.м., прилегающая к земельному участку с кадастровым номером 89:12:111116:27.

На указанных земельных участках ответчиком размещены металлические гаражи, контейнеры, вагончики, строительный и бытовой мусор.

По результатам обследования составлен акт обследования земельного участка №24 от 01.08.2022 года. К акту приложены: фототаблица на 4 л., схема расположения земельного участка на 1 л.

23.08.2024 Глава города Ноябрьска обратился в ОМВД России по г. Ноябрьску с заявлением о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на земельном участке с кадастровым номером 89:12:111116:44, и прилегающей к нему территории  (КУСП №15571 от 26.08.2024).

Определением от 01.09.2024 участковым УП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по г. Ноябрьску ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

13.09.2024 года Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании определения участкового УП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО2 от 01.09.2024 по сообщению о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело №А81-10385/2024.

Решением арбитражного суда от 12.12.2024 года по делу №А81-10385/2024 заявленные требования были удовлетворены, арбитражный суд признал незаконным определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 01.09.2024, вынесенное участковым УП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО2

При этом, арбитражный суд в рамках дела №А81-10385/2024 пришел к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО3 самовольно занял и использует в отсутствии воли правообладателя - муниципального образования город Ноябрьск земельный участок с кадастровым номером 89:12:111116:44 и прилегающую к нему территорию, на которых разместил ограждение и иное движимое имущество. Индивидуальный предприниматель ФИО3 в силу действующего законодательства обязан использовать предоставленный ему в аренду земельный участок с кадастровым номером 89:12:111116:27, исключительно в его границах, и не допускать использование смежного земельного участка с кадастровым номером 89:12:111116:44 и размещать на нем принадлежащее ему какое бы то ни было имущество, в том числе движимое, и тем более возводить ограждение. Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения не основан на нормах закона.

Решение суда от 12.12.2024 года по делу №А81-10385/2024 не оспорено, вступило в законную силу и в силу ст. 69 АПК РФ является преюдициальным, обстоятельства, установленные в рамках данного дела, не подлежат доказыванию.

Правоустанавливающие документы на самовольно занятые земельные участки ответчиком должным образом не оформлены, с соответствующими заявлениями он в департамент не обращался.

Таким образом, ответчик осуществляет пользование земельными участками из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, общей площадью 1388 кв.м., расположенными по адресу: г.Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, следовательно, должен нести имущественную ответственность в виде уплаты неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.

При этом согласно правовому подходу, сформулированному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов об установлении арендной платы.

В отсутствие заключенного с арендодателем договора аренды ответчик не может считать себя стороной какого-либо договора аренды.

При этом пользование земельным участком без заключения договора порождает уплату именно неосновательного обогащения, размер которого рассчитывается по правилам арендной платы.

Сумма неосновательного обогащения за период с 12.02.2022 по 11.02.2025 по расчету истца составила 70 873,76 руб.

По существу заявленных требований, ответчик каких-либо доводов не заявил, контррасчет требований не произвел.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству, ответчиком не оспорен.

Поскольку факт пользования имуществом в спорный период и невнесения оплаты ответчиком не оспорены и к тому же подтверждены материалами дела, доказательств погашения задолженности ответчик не представил, суд считает предъявленные истцом требования о взыскании задолженности в размере 70 873,76 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период пользования земельным участком с 10.07.2022 по 11.02.2025 в размере 12 460,87 руб.

Согласно ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами предоставлен в соответствии с действующими указаниями Центрального банка России на определенный период.

За период пользования земельным участком с 10.07.2022 по 11.02.2025 проценты за пользование чужими денежными средствами составили 12 460,87 руб. Начало течения процентов обусловлено Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 №953 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов».

Расчет процентов, представленный истцом, судом проверен и признан арифметически верным, соответствующим действующему законодательству, ответчиком не оспорен.

Поскольку судом факт нарушения ответчиком обязательства по оплате установлен, требование о взыскании процентов является обоснованным.

Таким образом, с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период пользования земельным участком с 10.07.2022 по 11.02.2025 в размере 12 460,87 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Издержки департамента, связанные с почтовыми расходами по делу, относящиеся в силу ст. 106 АПК РФ к судебным расходам, подлежат взысканию с ответчика в размере 177,6 руб. (91,2+86,4) за направление иска в его адрес, требования от 29.11.2024.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>, адрес: ЯНАО, г. Ноябрьск) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629802, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) неосновательное обогащение за пользование земельными участками из состава земель, государственная собственность на которую не разграничена, земельным участком, находящимся в муниципальной собственности с кадастровым номером 89:12:111116:44, общей площадью 1388 кв.м., расположенными по адресу: г. Ноябрьск, промузел Пелей, панель 16, проезд 16, за период с 12.02.2022 по 11.02.2025 в размере 70 873 руб. 76 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.07.2022 по 11.02.2025 в размере 12 460 руб. 87 коп., а также судебные расходы в размере 177,6 руб. Всего взыскать 83 512 руб. 23 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>, адрес: ЯНАО, г. Ноябрьск) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 629802, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) неустойку в размере 1/365 ключевой ставки, устанавливаемой Банком России, действующей на день фактической оплаты от суммы неосновательного обогащения в размере 70 873,76 руб., начиная с 12.02.2025 и по день фактического погашения основного долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРН:  <***>, адрес: ЯНАО, г. Ноябрьск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной  жалобы  через арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

Н.М. Садретинова