Решение от 6 июля 2022 г. по делу № А40-58309/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-58309/22-93-445
г. Москва
6 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "АКТИВКАПИТАЛ БАНК" (443001, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, САМАРА ГОРОД, ВИЛОНОВСКАЯ УЛИЦА, 84, ОГРН: 1026300005170, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 6318109040, КПП: 631501001) в лице ГК АСВ

к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве (125373, ГОРОД МОСКВА, ПОХОДНЫЙ ПРОЕЗД, ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: 1047796991550, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 7733506810, КПП: 773301001)

о признании недействительными действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, сведения о прекращении деятельности ООО «Липатов Групп»,

о признании недействительной записи от 24.02.2022г. № 2227701599079 в Едином государственном реестре юридических лиц, содержащую сведения о прекращении деятельности ООО «Липатов Групп»,

при участии:

от заявителя – Овчинникова Я.Н. дов. от 12.01.2022 № 66АА 7007221, диплом.

от ответчика –Зыков В.Д. дов. от 04.03.2022 № 0727/016780, диплом



УСТАНОВИЛ:

АО "АКТИВКАПИТАЛ БАНК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве о признании незаконным о признании недействительными действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, сведения о прекращении деятельности ООО «Липатов Групп», о признании недействительной записи от 24.02.2022г. № 2227701599079 в Едином государственном реестре юридических лиц, содержащую сведения о прекращении деятельности ООО «Липатов Групп».

Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку решение принято регистрирующим органом в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя заявителя и ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекративши свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются ГК РФ и Законом №129-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету признается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

-документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

-документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии п. 3 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 7 ст. 22 Закона №129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как установлено судом, Ответчику из ИФНС России №21 по г. Москве поступили справка об отсутствии в течении последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № 08126-Сот 29.10.2021 и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах № 08126-О от 29.10.2021 в отношении ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» (ОГРН 1167746190182/ИНН 7736261847) по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации №32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

08.11.2021 было принято Решение №115310 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ.

10.11.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217710344840 в отношении ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» о принятие решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. Также, сведения о предстоящем исключении ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч.2 №44(863) 2021, стр. 78, публикация 4080.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало.

В связи с тем, что заявления (по форме) от заинтересованных лиц в отношении ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» в срок не поступили, 24.02.2022 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2227701599079 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица - ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП».

Заявитель имел возможность интересоваться деятельностью ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП», был вправе получать необходимую информацию, в том числе и выписки из ЕГРЮЛ, и имел возможность направить в регистрирующий орган соответствующее заявление о несогласии с исключением ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ.

Только наличие одновременно всех признаков, указанных в п. 1 ст. 21.1. Закона №129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, не учитывает особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Наличие у ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» непогашенной задолженности перед кредитором (при условии, что о наличии задолженности в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ порядке заявлено не было) с неизбежностью не может свидетельствовать о незаконности таких действий регистрирующего органа.

Кредитор недействующей организации, осуществляющий добросовестно свои права, предусмотренные ему Законом № 129-ФЗ, не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении должника как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией соблюдена. Заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении Инспекцией положений Закона о государственной регистрации не приведено, незаконность действий и решений регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего спора не установлена.

Фактически, заявитель основывает свои требования на основании неисполненных обязательств по взысканию задолженности с ООО "ЛИПАТОВ ГРУПП" установленной решением Арбитражного суда Самарской области от 20.02.2020 по делу №А55-32222/2019.

Однако, наличие неисполненных обязательств у общества перед кредиторами, само по себе не свидетельствует о незаконности принятии решения и неправомерности действий Инспекции, поскольку заявитель не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный закон срок.

Действующее законодательство не возлагает на регистрирующий орган обязанность принимать меры по выявлению наличия у организации неисполненных решений суда.

Статьей 21.1 Закона №129-ФЗ, определены четкие критерии признания юридического лиц фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическим лицом), г соответственно, не допускают их произвольного применения.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель принял меры к реализации своих прав как кредитора. Не представлено каких-либо доказательств того, что заявитель не имел возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее заявление в регистрирующий орган в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от заявителя.

Согласно п. 8 ст. 22 Закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Следовательно, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п.4 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Так как заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Таким образом, при отсутствии доказательств нарушения прав заявителя исключением ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ, пункт 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ применен быть не может поскольку заявитель не предпринял мер к реализации своих прав кредитора в установленный закон срок .

В рассматриваемом случае, в отношении ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» не установлено ни одно из указанных обстоятельств. Доказательств обратного, заявителем не представлено.

На момент исключения (24.02.2022) из ЕГРЮЛ, незавершенных судебных споров с участием ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» не выявлено.

Таким образом, нарушений прав заявителя АО "АК БАНК" на судебную защиту со стороны не усматривается.

Сумма задолженности ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» перед АО "АК БАНК" установлена, судебным актом Арбитражного суда Самарской области, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по делу №А55-32222/2019.

ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ было исключено 24.02.2022.

Таким образом, у заявителя было достаточного времени как для подачи возражения против исключения ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ, так и для реализации своих прав как кредитора по взысканию задолженности в установленном законом порядке.

Кроме того, ЕГРЮЛ содержит сведения в отношении ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП», а именно:

- о недостоверности места нахождения и адреса юридического лица ГРН 2217703480212 от 29.04.2021,

- о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» Липатове М.Н. ГРН 2217707805137 от 31.08.2021;

- о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» Липатове М.Н. ГРН 2227701066921 от 07.02.2022.

Наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи влечет риск применения правовых последствий в виде исключения ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» из ЕГРЮЛ и, как следствие, прекращение правоспособности Общества.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018 №305-КГ17-19408 по делу №А40-223887/2016 изложена правовая позиция, согласно которой исключение из ЕГРЮЛ не лишает кредитора права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ.

Суд отмечает, что поскольку в отношении ООО «ЛИПАТОВ ГРУПП» принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц. определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1-3 статьи 53.1 ГК РФ) и/или обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны законными и обоснованными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

В.Д. Поздняков