Решение от 29 января 2020 г. по делу № А56-129352/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-129352/2019
29 января 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания»

третье лицо - ФИО2


о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ

при участии

от заявителя: ФИО3, по доверенности от 13.01.2020;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;



установил:

Отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (далее – заинтересованное лицо, Общество, ООО «РСВ») к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Общество, третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что в Управление поступило обращение ФИО2 от 18.04.2019 вх. № 28527/19/78000-КЛ с жалобой на действия ООО «РСВ», а именно: на поступление по ее адресу регистрации и проживания уведомлений от Общества с требованиями возврата просроченной задолженности.

Определением от 10.06.2019 Управлением возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 12/19/78000-АР.

На основании ст.ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ 10.06.2019 в адрес ООО «РСВ» посредством заказной корреспонденции направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в целях установления субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

В данном определении уполномоченным должностным лицом Управления, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении 12/19/78000-АР, запрошены сведения:

- агентский договор, заключенный ООО «ССК» с ООО «РСВ» от 27.04.2018 №1 о привлечении ООО «РСВ» для взаимодействия с ФИО2 в целях взыскания просроченной задолженности по договору АА1292993;

- реестр передачи актива о просроченной задолженности ФИО2 по договору АА1292993 с указанием паспортных и контактных данных гражданина для осуществления взаимодействия, размера и структуры просроченной задолженности.

Также, 10.07.2019 в адрес ООО «ССК» посредством заказной корреспонденциинаправлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в целях установления субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

В данном определении уполномоченным должностным лицом Управления,осуществляющим производство по делу об административном правонарушении24/19/78000-АР, запрошены сведения:

- копия анкеты на получение займа ФИО2;

- копия договора займа АА1292993 ФИО2;

- агентский договор, заключенный ООО «ССК» с ООО «РСВ» от 27.04.2018 №1 о привлечении ООО «РСВ» для взаимодействия с ФИО2 в целях взыскания просроченной задолженности по договору АА1292993;

- реестр передачи актива о просроченной задолженности ФИО2 по договору АА1292993 с указанием паспортных и контактных данных гражданина для осуществления взаимодействия, размера и структуры просроченной задолженности;

- уведомление о привлечении ООО «РСВ», направленное в адрес ФИО2, с приложением реестра почтовых отправлений, иных сведений подтверждения направления уведомления.

Согласно сведениям, представленным ООО «ССК» и ООО «РСВ», установлено, что между ФИО2 и ООО МФК «Турбозайм» оформлен договор займа от06.09.2017 № АА1292993, по условиям которого предоставлены денежные средства. Задолженность по договору займа не погашена.

После образования просроченной задолженности права требования долга уступлены ООО «Финколлект» на основании договора уступки прав требования.

На основании договора уступки прав требования от 27.03.2018 №27/03/18 сведения о просроченной задолженности переданы ООО «ССК».

ООО «ССК» на основании агентского договора от 27.04.2018 № 1 уполномочило ООО «РСВ» осуществлять взаимодействие с ФИО2 в целях взыскания просроченной задолженности, о чем гражданке сообщено в уведомлении от 27.04.2019.

В указанном уведомлении содержится информация о структуре задолженности, а именно:

сумма основного долга - 5 000 руб.;

сумма долга по процентам - 9 982 руб.;

общая сумма задолженности - 14 982 руб.

В ходе осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности ООО «РСВ» 22.03.2019 направило в адрес ФИО2 уведомление с требованиями погашения просроченной задолженности по вышеуказанному договору займа.

Размер просроченной задолженности в уведомлении составляет 18 721,38 руб. по состоянию на 22.03.2019. Сумма в размере 3 500 руб. определена, как возмещение расходов, и включена в структуру задолженности.

На основании вышеизложенного, Управление пришло к выводу о том, что ООО «РСВ» нарушило п.п. «а» п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ, что выразилось во введении ФИО2 в заблуждение относительно размера неисполненного обязательства, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 30.10.2019 №234/19/78000-АП.

Протокол и иные материалы дела направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 03.07.2016 № 230-ФЗ (далее – Закон № 230-ФЗ) при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Часть 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ предписывает кредитору или лицу, действующему от имени кредитора и (или) в его интересах, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаютсянаправленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица,действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой, ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

5) введение должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин егонеисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможностиприменения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Материалами дела подтверждается факт совершения Обществом вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «РСВ» имело возможность воздержаться от совершения запрещенных законом действий, тем самым соблюсти установленные правила и нормы по взысканию просроченной задолженности, но ООО «РСВ» допустило нарушение этих правил и норм, что свидетельствует о его вине в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности не установлено; протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом; установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Как следует из картотеки арбитражных дел ООО «РСВ» не впервые привлекается к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что не может быть применена статья 2.9 КоАП РФ; меру наказания следует избрать с учетом содеянного, характеристики лица, неоднократно привлекаемого к ответственности, в виде штрафа в размере 55 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (адрес: 127055, Москва, ул. Бутырский Вал, д. 68/70, стр. 1, этаж 2, пом. I, комн.4; ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 10.08.2012) к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 55 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 783801001

ОКТМО 40303000

Номер счета 40101810200000010001

БИК 044030001

КБК 322 116 17000 01 6017 140

УИН 32278000190000234013


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.