Решение от 21 ноября 2017 г. по делу № А35-5274/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5274/2017
21 ноября 2017 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16.11.2017.

Полный текст решения изготовлен 21.11.2017.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н. Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТМР ИМПОРТ»

к Курской таможне

о взыскании с Курской таможни излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 322 027 рублей 69 копеек.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: ФИО2 доверенность от 09.01.2017 №05-48/4.

Общество с ограниченной ответственностью «ТМР ИМПОРТ» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Курской таможни излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 322 027 рублей 69 копеек; о возмещении расходов по уплате государственной пошлины в размере 26 220 рублей.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил дополнительное пояснение к заявлению.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТМР Импорт» зарегистрировано по адресу: 140072, <...>, копр. К-43, кв. (офис) 101, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России №17 по Московской области, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Обществом с ограниченной ответственностью «ТМР Импорт» (далее также -Общество) по ДТ №№ 10108060/120515/0000506, 10108060/090615/0000647, 10108060/140815/0000927, 10108060/140915/0001026, 10108060/150915/0001035, 10108060/121015/0001111, 10108060/021115/0001194, 10108060/021215/0001325, 10108060/110116/0000007, 10108060/170216/0000051, 10108060/030316/0000108, 10108060/060416/0000195, 10108060/180516/0000276, 10108060/110516/0000260, 10108060/070616/0000331, 10108060/140716/0000409, 10108060/170816/0000477, 10108060/050916/0000516, 10108060/300916/0000569, 10108060/091116/0000644, 10108060/161116/0000655 на Мирном таможенном посту Курской таможни были задекларированы товары - автомобильные запчасти.

В отношении товаров, задекларированных по данным декларациям на товары, ООО «ТМР Импорт» были уплачены таможенные платежи.

16.02.2017 в Курскую таможню поступило заявление ООО «ТМР импорт» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 11 140 950,56 руб., исчисленных по ДТ №№ 10108060/120515/0000506, 10108060/090615/0000647, 10108060/140815/0000927, 10108060/140915/0001026, 10108060/150915/0001035, 10108060/121015/0001111, 10108060/021115/0001194, 10108060/021215/0001325, 10108060/110116/0000007, 10108060/170216/0000051, 10108060/030316/0000108, 10108060/060416/0000195, 10108060/180516/0000276, 10108060/110516/0000260, 10108060/070616/0000331, 10108060/140716/0000409, 10108060/170816/0000477, 10108060/050916/0000516, 10108060/300916/0000569, 10108060/091116/0000644, 10108060/161116/0000655, в связи с отказом в выпуске товаров по данным ДТ.

На основании решений Курской таможни от 09.03.2017 №№ 10108000/090317/Виз-126/-/3, 10108000/090317/Виз-127/ТС/3 Обществу был произведен возврат денежных средств в сумме 9 818 922,87 руб. по ДТ №№ 10108060/170216/0000051, 10108060/030316/0000108, 10108060/060416/0000195, 10108060/180516/0000276, 10108060/110516/0000260, 10108060/070616/0000331, 10108060/140716/0000409, 10108060/170816/0000477, 10108060/050916/0000516, 10108060/300916/0000569, 10108060/091116/0000644, 10108060/161116/0000655.

В возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1 322 027,69 руб. по ДТ №№ 10108060/120515/0000506, 10108060/090615/0000647, 10108060/140815/0000927, 10108060/140915/0001026, 10108060/150915/0001035, 10108060/121015/0001111, 10108060/021115/0001194, 10108060/021215/0001325, 10108060/110116/0000007 Курской таможней было отказано в связи с истечением срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей.

О принятых таможней решениях ООО «ТМР Импорт» было сообщено в письме Курской таможни от 21.03.2017 № 18-31/3980.

25.04.2017 в Курскую таможню письмом от 20.04.2017 № 17102 поступила досудебная претензия, в которой ООО «ТМР Импорт» требует произвести возврат денежных средств в сумме 1 322 027,69 руб.

Письмом от 02.05.2017 № 18-30/6455 Курская таможня сообщила Обществу о невозможности возврата указанных денежных средств по причине истечения срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей.

26.06.2017 ООО «ТМР Импорт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Курской таможни излишне перечисленных таможенных платежей в сумме 1 322 027 рублей 69 копеек.

Требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств – членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов Таможенного союза.

Возврат излишне уплаченных таможенных платежей производится на основании положений главы 17 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 311-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика.

Частью 2 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ закреплен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а именно:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2)документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов,

подлежащих возврату;

3)документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенныхпошлин, налогов;

4)документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5)документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6)иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Пунктом 4 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ установлено, что в случае отсутствия в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрениясмотивированнымобъяснениемв письменнойформепричин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 148 Федерального закона № 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов производится также и в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру. В этом случае возврат производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с указанной статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, предусмотренному статьей 147 Федерального закона № 311-ФЗ (часть 2 статьи 148 данного закона).

Как следует из документов, представленных в материалы дела, ООО «ТМР Импорт» были уплачены таможенные платежи по ДТ №№ 10108060/120515/0000506, 10108060/090615/0000647, 10108060/140815/0000927, 10108060/140915/0001026, 10108060/150915/0001035, 10108060/121015/0001111, 10108060/021115/0001194, 10108060/021215/0001325, 10108060/110116/0000007, 10108060/170216/0000051, 10108060/030316/0000108, 10108060/060416/0000195, 10108060/180516/0000276, 10108060/110516/0000260, 10108060/070616/0000331, 10108060/140716/0000409, 10108060/170816/0000477, 10108060/050916/0000516, 10108060/300916/0000569, 10108060/091116/0000644, 10108060/161116/0000655.

По результатам проведенного таможенного контроля таможенным органом были приняты решения об отказе в выпуске части товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ.

16.02.2017 в Курскую таможню поступило заявление ООО «ТМР Импорт» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 11140 950,56 руб., исчисленных по вышеуказанным ДТ в связи с отказом в выпуске товаров по ним.

На основании решений Курской таможни от 09.03.2017 №№ 10108000/090317/Виз-126/-/3, 10108000/090317/Виз-127/ТС/3 ООО «ТМР Импорт» был произведен возврат денежных средств в сумме 9 818 922,87 руб. по ДТ №№ 10108060/170216/0000051, 10108060/030316/0000108, 10108060/060416/0000195, 10108060/180516/0000276, 10108060/110516/0000260, 10108060/070616/0000331, 10108060/140716/0000409, 10108060/170816/0000477, 10108060/050916/0000516, 10108060/300916/0000569,10108060/091116/0000644, 10108060/161116/0000655.

В возврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 1 322 027,69 руб. по ДТ№№ 10108060/120515/0000506, 10108060/090615/0000647, 10108060/140815/0000927, 10108060/140915/0001026, 10108060/150915/0001035, 10108060/121015/0001111, 10108060/021115/0001194, 10108060/021215/0001325, 10108060/110116/0000007 Курской таможней было отказано в связи с истечением срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей, о чем Обществу было сообщено письмом Курской таможни от 21.03.2017 № 18-31/3980

Письмом от 20.04.2017 № 17102 ООО «ТМР Импорт» направило в адрес таможни досудебную претензию с требованием произвести возврат денежных средств в сумме 1 322 027,69 руб.

Письмом от 02.05.2017 № 18-30/6455 Курская таможня сообщила Обществу о невозможности возврата указанных денежных средств по причине истечения срока обращения в таможенный орган за возвратом таможенных платежей.

Отказывая Обществу в возврате вышеуказанных таможенных платежей, учитывая, что заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 11 140 950, 56 руб., в том числе по ДТ №№ 10108060/120515/0000506, 10108060/090615/0000647, 10108060/140815/0000927, 10108060/140915/0001026, 10108060/150915/0001035, 10108060/121015/0001111, 10108060/021115/0001194, 10108060/021215/0001325, 10108060/110116/0000007 было передано нарочным в Курскую таможню и зарегистрировано таможенным органом 16.02.2017, таможенный орган посчитал, что установленный частью 2 статьи 148 Федерального закона № 311-ФЗ годичный срок для подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей пропущен ООО «ТМР импорт».

Оценив обстоятельства, дела арбитражный суд полагает, что Курской таможней в процессе спорных правоотношений не учтено следующее.

В статье 147 Федерального закона № 311-ФЗ содержатся положения, согласно которым возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом в течение трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Наряду с указанной нормой статьей 148 Федерального закона № 311-ФЗ в иных случаях, в том числе при отказе в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, установлен годичный срок на возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, Федеральным законом № 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 Федерального закона № 311-ФЗ сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 21.06.2001 №173-О, от 03.07.2008 № 630-О-П).

Аналогичным образом разрешаются в судебной арбитражной практике вопросы, связанные с исчислением сроков на возврат в судебном порядке излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и сборов.

Вышеприведенные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2015 по делу №330-КГ14-8046, постановлении Президиума ВАС РФ от 08.11.2006 N 6219/06 по делу N А70-10353/25-2005, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N173-0.

Учитывая, что отказ в выпуске товаров по ДТ № 10108060/120515/0000506 зарегистрирован 25.06.2015; по ДТ № 10108060/090615/0000647 зарегистрирован 28.07.2015; по ДТ № 10108060/140815/0000927 зарегистрирован 29.09.2015; по ДТ № 10108060/140915/0001026 зарегистрирован 01.10.2015; по ДТ № 10108060/150915/0001035 зарегистрирован 27.10.2015; по ДТ № 10108060/121015/0001111 зарегистрирован 02.12.2015; по ДТ № 10108060/021115/0001194 зарегистрирован 17.12.2015; по ДТ № 10108060/110116/0000007 зарегистрирован 05.02.2016, суд полагает, что право на возврат уплаченных таможенных пошлин возникло у Общества на следующий день после даты отказа в выпуске товаров по спорным декларациям, а в арбитражный суд Общество обратилось с настоящим исковым заявлением 26.06.2017, заявление подано в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.

Таким образом, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд, относятся на таможенный орган.

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 65, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ТМР ИМПОРТ» удовлетворить.

Взыскать с Курской таможни (305004, <...>, дата регистрации в качестве юридического лица - 25.09.2002, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТМР Импорт» (зарегистрировано по адресу: 140072, <...>, копр. К-43, кв. (офис) 101, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС России №17 по Московской области, ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 322 027 рублей 69 копеек.

Взыскать с Курской таможни в пользу в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТМР Импорт» расходы по оплате государственной пошлины в размере 26220 рублей.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. В случае, если настоящее решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, оно может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Н. Е. Суходольская