Решение от 21 октября 2025 г. по делу № А56-53341/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53341/2025
22 октября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 22 октября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Новиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карпенко А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д.20, лит.А, пом.2-Н, ОГРН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ПЕТРОМОНТАЖ" (адрес: Россия 198324, ВН.ТЕР.Г. ГОРОД КРАСНОЕ СЕЛО, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ, Д. 55, ЛИТЕРА Б, ПОМЕЩ. 1-Н, ОГРН: <***>);

третье лицо: КОМИТЕТ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИМУЩЕСТВОМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА об обязании устранить выявленные нарушения условий Договора

при участии сторон согласно протоколу судебного заседания от 14.10.2025

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Петромонтаж» (далее – ответчик, Общество) об обязании устранить выявленные нарушения условий Договора путем приведения земельного участка, зона 15, с кадастровым номером 78:40:0900301:2003, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, в соответствии с условиями пункта 4.3.3. Договора аренды земельного участка от 05.05.2010 № 08-ЗК-01489 (далее - Договор).

Определением суда от 16.09.2025 в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга.

Суд, в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, завершил предварительное слушание дела и перешел к рассмотрению спора по существу.

Сторонам в срок до 14.10.2025 определено представить акт совместного осмотра земельного участка.

В судебное заседание 14.10.2025 явились представители истца, ответчика.

Истец заявленные требования поддержал. Ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. Третье лицо в судебное заседание не явилось.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается при данной явке.

Как следует из материалов дела Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга 04.09.2024 проведено обследование земельного участка, по результатам которого в Учреждение представлен акт обследования земельного участка, согласно которого часть территории, не занятая Зданиями 1-6, Объектами 1-2 и Строениями 1-5 используется под стоянку и проезды автотранспорта, для открытого складирования материалов. На территории также расположены разукомплектованные автомобильные транспортные средства, металлические бочки для автомобильного масла. Территория захламлена строительным мусором, имеются следы розлива масляных жидкостей.

При повторном обследовании 24.01.2025 земельного участка представителями Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга были выявлены те же нарушения.

Комитет по контролю за имуществом указывает на нарушение арендатором пункта 4.3.3 Договора в части ухудшения качественных характеристик земельного участка и экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Третье лицо представило отзыв, согласно которому на основании запроса истца Комитетом 02.10.2025 проведено повторное обследование земельного участка, по результатам обследования установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено.

Возражая по иску, ответчик настаивал, что выявленный Комитетом по контролю за имуществом строительный мусор является досками, которые используются в хозяйственной деятельности по профилю предприятия и их размещение не ухудшает качественные характеристики земельного участка и экологическую обстановку на арендуемой и близлежащей территории.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и ООО «Петромонтаж» заключен договор аренды от 05.05.2010 № 08-3К-01489 (далее – Договор), предметом которого является аренда земельного участка, зона 15, с кадастровым номером 78:40:0900301:2003, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б (далее – Участок).

Участок предоставляется для использования под производственную базу.

Согласно пункту 4.3.3. Договора Арендодатель обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного

негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В силу абзацев 2 и 7 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Санитарно-гигиенические требования к качеству земель установлены в Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно п. 1 указанного СанПин настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Пункты 117-120 указанного СанПин устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы.

Нормативные требования к предельно допустимой концентрации вредных вещества в почвах населенных пунктов установлены в главе «IV. Почва населенных мест и сельскохозяйственных угодий» СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2.

Как отмечено в постановлениях Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2025 N 13АП-11768/2025 по делу N А56-87727/2024, от 21.08.2025 по делу N А56-123158/2024, ухудшение качественных характеристик земельного участка - это изменение его свойств, делающее его менее пригодным для использования по назначению.

В представленном Комитетом по управлению городским имуществом акте осмотра от 02.10.2025 указано, что Территория захламлена строительным мусором (фото 6, 7, 21, 78), при этом указания на разлив масляных жидкостей в новом акте отсутствуют.

Согласно указанным фотографиям и пояснениям участвующих в деле лиц, строительный мусор представляет из себя деревянные доски, деревянные паллеты.

Комитет, указывая на ухудшение качественных характеристик земельного участка и экологической обстановки на арендуемой и близлежащей территории, не приводит доказательств несоответствия Участка каким-либо нормативным санитарным, экологическим требованиям, а равно доказательств изменения каких-либо свойств участка, делающих его менее пригодным для использования по назначению вследствие действий ответчика.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Само по себе размещение на участке деревянных досок и деревянных паллет не доказывает снижение качественных и экологических характеристик Участка, относимых и допустимых доказательств обратного не представлено.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании 14.10.2025, доски, обнаруженные Комитетом по контролю за имуществом в ходе осмотра 02.10.2025, к моменту рассмотрения дела, ответчиком убраны. При этом деревянные доски регулярно нужны ответчику для осуществления профильной производственной деятельности по изготовлению и продаже емкостей, емкостного оборудования, силосных башен из черной и нержавеющей стали. Доски используются для обрешетки габаритных металлических ёмкостей при их транспортировке для защиты от повреждений. Деревянные паллеты используются для транспортировки производимой продукции.

Суд принимает возражения ответчика, поскольку, согласно акта осмотра от 02.10.2025, в состав Территории входят:

- земельный участок, который сформирован в соответствии с действующей площадью 12982 кв.м с кадастровым номером 78:40:0900301:4094 по адресу: Санкт-Петербурга <...> земельный участок 55а, (территория, ограниченная Стрельнинским шоссе, Геологической улицей, проектируемой обходной дорогой, в Красносельском районе, ЗЗУ № 9), с видом разрешённого использования: для размещения промышленных объектов (далее - Участок 1), на котором размещаются Здание 1, Здание 3, Здание 4, Здание 5, Здание 6, Здание 7, Строение 2, Строение 3, Строение 4, Строение 5, Контейнеры, Часть ограждения. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях правами третьих лиц в отношении Участка 1 отсутствуют;

- земельный участок, который сформирован в соответствии с действующим законодательством, площадью 2008 кв.м с кадастровым номером 78:40:0900301:2003 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, с видом разрешённого использования: для размещения промышленных объектов (далее - Участок 2), на котором размещаются Здание 2, Строение 1, часть Здания 7, Контейнер. Сведения о зарегистрированных правах и обременениях правами третьих лиц в отношении Участка 2 отсутствуют.

Участок 1 образован из Участка 2 изначальной площадью 14990 кв.м с сохранением Участка 2 в измененных границах. Участок 1 и Участок 2 предоставлены КИО ООО «ПЕТРОМОНТАЖ» (ИНН <***>) по договору аренды земельного участка от 05.05.2010 № 08-ЗК-01489 для использования под производственную базу, действующему в режиме неопределенного срока.

Согласно пункту 2 письма Комитета по градостроительству и архитектуре № 01-39-5-8219/24 от 17.09.2024 земельный участок Санкт-Петербург, <...> земельный участок 55а, кадастровый номер 78:40:0900301:4094 расположен в функциональной зоне в соответствии с Законом СПб от 22.12.2005 № 728-99 "О Генеральном плане Санкт-Петербурга" П - производственная зона.

Согласно пункту 4 указанного письма Участок находится в Территориальной зоне в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524 «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» ТПД1_2 - Многофункциональная подзона объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры IV и V классов опасности, а также объектов общественно-деловой застройки в периферийных и пригородных районах Санкт-Петербурга, расположенных вне зоны влияния кольцевой автомобильной дороги вокруг Санкт-

Петербурга и вылетных магистралей и на территории с ограниченной транспортной доступностью.

Согласно пункту 16 указанного письма согласно сведениям государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью» в границах рассматриваемого земельного участка расположены здания:

- с кадастровым номером 78:40:0900301:3002, наименование – мастерские, площадь – 136,3 кв.м, этажность – 1 этаж;

- с кадастровым номером 78:40:0900301:3005, наименование – административно-бытовой корпус, площадь – 532,8 кв.м, этажность – 2 этажа;

- с кадастровым номером 78:40:0900301:3004, наименование – цех монтажных заготовок, площадь – 1279,7 кв.м, этажность – 1 этаж;

- с кадастровым номером 78:40:0900301:3010, наименование – гараж, площадь – 917,5 кв.м, этажность – 1 этаж;

- с кадастровым номером 78:40:0900301:4003, наименование – нежилое здание, площадь – 646,7 кв.м, этажность – 1 этаж;

- с кадастровым номером 78:40:0900301:3003, наименование – мастерские, площадь – 447 кв.м, этажность – 1 этаж.

Градостроительный регламент многофункциональной зоны объектов производственного, складского назначения, инженерной инфраструктуры IV и V классов опасности, а также объектов общественно-деловой застройки (виды разрешенного использования и предельные параметры) установлены в Приложении № 7 к Правилам землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 N 524.

Согласно пункту 2.16.3 указанного приложения для Участка установлены следующие основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: Хранение автотранспорта, Предоставление коммунальных услуг, Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг, Служебные гаражи, Производственная деятельность, Тяжелая промышленность, Автомобилестроительная промышленность, Легкая промышленность, Фармацевтическая промышленность, Пищевая промышленность, Нефтехимическая промышленность, Строительная промышленность, Энергетика, Связь, Склады, Целлюлозно-бумажная промышленность, Научно-производственная деятельность, Внеуличный транспорт, Обеспечение вооруженных сил, Обеспечение внутреннего правопорядка, Улично-дорожная сеть.

Согласно заключению ГУИОН от 03.05.2024 № С30-0000624ГВ-24/1 земельный участок Санкт-Петербург, <...> земельный участок 55а, кадастровый номер 78:40:0900301:4094 использован следующим образом:

Размещение промышленных объектов и производственных видов деятельности (цеха металлообработки, изготовления стеклопакетов с прилегающей территорией) – 10 148.1 кв. м.;

Иные виды деятельности (склады, авторемонтные боксы, автостоянка, расположенная на закрытой территории с ограниченным доступом) – 2 833.9 кв.м.;

Под цели размещения промышленных объектов и производственных видов деятельности фактически используется 78% площади земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждают производственный характер деятельности ответчика на Участке, соответствующий условиям Договора и требованиям к назначению Участка. Для подобной деятельности свойственно использование деревянных досок и деревянных паллет.

Учитывая изложенное, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Новикова Е.В.