Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А62-6551/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.09.2019Дело № А62-6551/2019

Резолютивная част решения оглашена 18.09.2019

Полный текст решения изготовлен 19.09.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чукляевой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Смоленского филиала ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о согласовании вывода из эксплуатации централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расположенной по адресу: Смоленская область, Краснинский район, Гусинское сельское поселение, д.Гусино,

об обязании принять решение о согласовании вывода из эксплуатации централизованной системы водоснабжения и водоотведения, расположенной по адресу: Смоленская область, Краснинский район, Гусинское сельское поселение, д.Гусино,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель (доверенность от 27.08.2018 № 12, паспорт);

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 02.09.2019, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком» в лице Смоленского филиала ПАО «Ростелеком» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о согласовании вывода из эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения в составе:

- канализация наружная, инв.№ 485842;

- блок биологической очистки и аварийной сигнализации хозяйственно-бытовых сточных вод "TOPAS-100", инв.№491326;

- блок ультрафиолетового обеззараживания комплекса, инв. № 493709:

- артскважина с надстройкой, нежилое, 1-этажный, пл. 9,4 кв.м. инв.№ 865, лит. И;

- канализационная насосная станция, инв. № 551351;

- насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST, инв. № 9739280;

- насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST инв.№ 9739281;

- насос Компрессор AirMak-150, инв. № 9739282;

- насос компрессор AirMak-150 , инв. № 9739283,

расположенные по адресу: Смоленская область, Краснинский район, Гусинское сельское поселение, деревня Гусино; об обязании принять решение о согласовании вывода из эксплуатации централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

Как следует из материалов дела, ПАО «Ростелеком», являясь собственником централизованной системы водоснабжения и водоотведения, осуществляет водоснабжение и водоотведение жилого фонда деревни Гусино Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области.

В состав системы водоснабжения и водоотведения Общества входят следующие объекты недвижимости и оборудование: канализация наружная, блок биологической очистки и аварийной сигнализации хояйственно-бытовых сточных вод MTOPAS-100M, блок ультрафиолетового обеззараживания комплекса, артскважина с надстройкой, канализацион.насосная станция, насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST, насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST, насос компрессор AirMak-150, насос компрессор AirMak-150.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» 20.09.2013 Общество уведомило Администрацию о намерении вывести из эксплуатации объекты водоснабжения и водоотведения жилого фонда в д. Гусино (исх. 0312/05/1598-13 от 20.09.2013).

Администрация, руководствуясь п.5 ст. 22 Закона № 416-ФЗ, вынесла требование приостановить вывод из эксплуатации объектов сетевого хозяйства Общества на три года до октября 2016 года (исх.520 от 02.10.2013). Одновременно Администрация просила до истечения указанного срока согласовать порядок заключения договора аренды указанных объектов.

18.03.2016 Общество уведомило Администрацию о прекращении услуг по водоснабжению и водоотведению для жилого фонда д. Гусино в октябре 2016 года и предложило выкупить объекты систем водоснабжения и водоотведения по цене, определяемой независимым оценщиком (исх.0312/05/371-16 от 18.03.2016).

Администрация в письмах (исх.113 от 29.04.2016 и исх.№517 от 20.07.2016) отказалась от выкупа по причине дефицита бюджета муниципального образования, просила рассмотреть вопрос об аренде и представить расчет арендной платы.

Письмом от 19.08.2016 (исх.0312/05/1164-16) Общество выразило согласие на предоставление Администрации в аренду спорных объектов и направило расчет минимальной арендной платы, равной годовой сумме амортизации этого имущества.

В связи с бездействием муниципального образования в течение двух последующих лет Общество 01.06.2018 направило в Администрацию требование согласовать вывод системы водоснабжения и водоотведения из эксплуатации, в котором указало о намерении в случае отказа или бездействия муниципального образования обратиться в Арбитражный суд Смоленской области (исх. № 0312/05/591-18).

Администрация в ответе сослалась на смену руководства в связи с преобразованием муниципальных образований Краснинского района и предложила Обществу повторно направить обращение с указанием своих требований (исх.647 от 04.07.2018).

В ходе проведенных переговоров между Смоленским филиалом ПАО «Ростелеком», Администрацией Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области и Администрацией МО «Краснинский район» Смоленской области были достигнуты договоренности о выводе из эксплуатации систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения.

Обществом направлено 24.08.2018 письмо в адрес Администрации безвозмездно принять в муниципальную собственность системы горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, обеспечивающие жилой фонд д. Гусино.

Решением Совета Депутатов Гусинского СП от 30.08.2018 № 137 предварительно согласована безвозмездная передача в собственность МО Гусинского СП Краснинского района Смоленской области имущества, принадлежащего Обществу.

Обществом направлен пакет документов на передаваемое имущество, однако, Администрация не приняла имущество и письмом от 06.11.2018 № 1047 выдвинула новые требования, необходимые для принятия имущества. Решением Совета Депутатов Гусинского СП от 21.02.2019 № 10 в приеме в собственность Муниципального образования Гусинского СП, принадлежащего ПАО «Ростелеком» имущества, было отказано.

Несмотря на все принятые со стороны Общества меры, Администрация уклоняется от принятия решения о согласовании вывода из эксплуатации системы водоснабжения и водоотведения жилого фонда в д. Гусино.

Общество полагает, что бездействие Администрации ущемляет законные права и интересы, возлагая обязанность продолжать эксплуатацию и содержание ненужного имущества, чем наносит ему значительный экономический ущерб. В результате бездействия Администрации Общество вынуждено нести существенные затраты на содержание системы водоснабжения и водоотведения жилого фонда населенного пункта, к которому отношение не имеет.

Администрация в отзыве на заявление требования указала на пропуск срока на обжалование и представление в адрес Администрации договора на передачу артскважины без земельного участка, сформированного под ней.

При этом, Администрация выразила согласие на принятие в собственность перечисленных объектов в случае предоставления заявителем на них документации с техническими характеристиками, а также передаче земельного участка под артскважиной.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование срока на обжалование Общество указало на следующее.

Администрация в связи с наличием дефицита тепловой энергии для нужд населения вынесла требование приостановить вывод из эксплуатации источника тепловой энергии Общества на три года до октября 2016 года (исх.530 от 04.10.2013).

Таким образом, Администрацией фактически рассмотрен вопрос о выводе из эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения, приостановлен вывод их из эксплуатации, но решение в соответствии с пунктом 4 ст. 22 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении» не принято до настоящего времени. Если бы Администрация согласовала вывод объектов из эксплуатации, то вопрос о дальнейшем выкупе или аренде, не мог быть ею поставлен в последующем, на что указывает переписка между сторонами по вопросам аренды и выкупа. Право требовать приостановления вывода объектов из эксплуатации в случае принятия решения об их выкупе или аренде Законом 416-ФЗ не предусмотрено.

Суд соглашается с позицией Общества о том, что 3-х месячный срок, установленный п.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не нарушен, учитывая, что до настоящего времени Администрация не дала по существу вопроса о согласовании вывода из эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения какого-либо ответа или отказа в таком согласовании. Предложения заявителя о согласовании вывода, изложенные в письмах исх. 0312/05/1598-13 от 20.09.2013, исх.0312/05/371-16 от 18.03.2016, исх. № 0312/05/591-18 от 01.06.2018, остались без ответа до настоящего времени, решение до настоящего времени Администрацией не принято. Таким образом, Администрацией не принималось решение о согласовании вывода из эксплуатации спорных объектов. От принятия в собственность объектов Администрация отказалась, что подтверждается решением от 21.02.2019, относительно принятия имущества в аренду ответа не последовало (письмо от 20.07.2016 № 517, от 19.08.2016 № 0312/05/1164-16).

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд считает предъявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относит организацию водоснабжения населения, в том числе, принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (подпункт 1), а также согласование вывода объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в ремонт и из эксплуатации (подпункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона № 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, под водоснабжением - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение). В свою очередь, объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения определен как инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы водоснабжения/водоотведения, непосредственно используемое для водоснабжения/водоотведения.

В соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса РФ организации, осуществляющей водоснабжение/водоотведение посредством эксплуатации централизованной системы водоотведения либо отдельных объектов такой системы, как собственнику названых сетей и объектов принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Соответственно, правомочием собственника по общему правилу охватывается и возможность принимать решение о том, чтобы не осуществлять в дальнейшем эксплуатацию сетей водоотведения.

Вместе с тем, услуги по водоснабжению и водоотведению относятся к социально значимым, в связи с чем включены в число вопросов местного значения городского, сельского поселения (статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

С учетом социальной значимости услуг по водоснабжению и водоотведению нормы Закона № 416-ФЗ направлены на урегулирование конфликта интересов собственника сети водоснабжения либо водоотведения, оказывающих соответствующие услуги абонентам, и общественных интересов, в том числе при выводе таких систем из эксплуатации.

Так, согласно части 4 статьи 8 Закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Одним из таких случаев согласно положениям статьи 22 указанного Закона является принятие собственником сетей либо объектов водоотведения решения о выводе указанных сетей (объектов) из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажом) таких объектов.

По смыслу приведенных норм права собственник не может быть в полной мере лишен права определять собственную потребность в дальнейшей эксплуатации системы (объекта) водоотведения, а орган местного самоуправления не вправе препятствовать собственнику в принятии данного решения, в силу чего закон устанавливает лишь обязанность и порядок проведения согласительных процедур, но не устанавливает полный запрет на вывод системы (объекта) водоотведения из эксплуатации.

Так, в силу положений частей 1, 3 - 6 приведенной статьи в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления поселений, городских округов вывод объектов централизованных систем водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов, не менее чем за один год до планируемого вывода уведомив орган местного самоуправления поселения, городского округа о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа в течение шести месяцев с момента получения уведомления о выводе объекта централизованной системы водоотведения из эксплуатации принимает решение о согласовании вывода указанного объекта из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта. Собственники и иные законные владельцы объекта централизованной системы водоотведения, принявшие решение о выводе этого объекта из эксплуатации, не вправе отказать в выкупе или заключении договора аренды такого объекта органу местного самоуправления поселения, городского округа по цене или по размеру арендной платы, которые определяются независимым оценщиком, в случае, если такой объект используется для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения населения.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев объектов централизованных систем водоотведения приостановить их вывод из эксплуатации (консервацию или ликвидацию) на срок не более трех лет при наличии угрозы возникновения дефицита воды или сверхнормативных сбросов сточных вод, а собственники или иные законные владельцы указанных систем (объектов) обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления.

В случае согласования вывода объекта централизованной системы водоотведения в ремонт или из эксплуатации, орган местного самоуправления поселения, городского округа обязан организовать водоотведение иными способами.

Таким образом, с учетом указанных норм, органу местного самоуправления предоставлено лишь два альтернативных способа реагирования на поступившее заявление о выводе объекта сетей водоотведения из эксплуатации: либо согласовать такой вывод, либо продолжать эксплуатацию соответствующего объекта самостоятельно (путем выкупа либо путем аренды). Примененный законодателем термин "согласование" с учетом системного и логического толкования соответствующих норм права не означает, что вопрос о выводе объекта сети водоотведения из эксплуатации решается по усмотрению органа местного самоуправления и последний вправе наложить запрет на такое выведение. Понуждение собственника объекта сетевого хозяйства водоотведения к продолжению эксплуатации помимо его воли невозможно и законом не допускается, за исключением прямо указанного случая приостановления реализации принятого собственником решения о выводе объекта сетей водоотведения из эксплуатации. Таким образом, единственной причиной отказа в согласовании может быть доведенное до собственника сетей (объекта) решение о выкупе либо аренде сетей (объектов) в муниципальную собственность. В случае, когда муниципальное образование не приняло решение о выкупе либо аренде спорного объекта сетей водоотведения, принятие решения о согласовании является обязательным. После чего реализация согласованного решения собственника о выводе объекта из эксплуатации может быть в порядке части 5 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ приостановлена на срок не более трех лет и лишь в том случае, когда установлено наличие указанных в законе оснований для приостановления.

Установленный годичный срок уведомления о предстоящем выводе объекта сетей водоотведения из эксплуатации предусмотрен в качестве достаточной гарантии предоставления органу местного самоуправления возможности подготовиться к изменению системы водоотведения или к выкупу либо аренде соответствующего объекта, в том числе путем включения в расход бюджета на очередной период соответствующих затрат.

Как следует из материалов дела, Обществом принято решение о прекращении использования собственных объектов водоснабжения и водоотведения. 18.03.2016 Общество уведомило Администрацию о прекращении услуг по водоснабжению и водоотведению для жилого фонда д. Гусино в октябре 2016 года и предложило выкупить объекты системы водоснабжения и водоотведения по цене, определяемой независимым оценщиком (исх.0312/05/371-16 от 18.03.2016).

В связи с бездействием муниципального образования в течение двух лет 01.06.2018 направлено в Администрацию требование о согласовании вывода системы водоснабжения и водоотведения из эксплуатации.

Орган местного самоуправления уклонился от принятия решения о согласовании вывода объектов (при утверждении новой схемы водоснабжения/водоотведения поселения) либо по приобретению прав на указанные объекты (путем выкупа либо аренды) при продолжении использования указанных объектов в целях решения вопроса местного значения.

Соответствующее решение не принято до настоящего времени, указанное бездействие нарушает права Общества, так как необоснованно возлагает на последнее несвойственные ему функции, в связи с чем бездействие подлежит признанию незаконным.

Доводы Администрации в обоснование возражений не опровергают законность и обоснованность требований Общества.

Правовое обоснование уклонения от согласования вывода из эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения Администрацией не представлено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

В соответствии с положениями части 5 стати 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом, учитывая то обстоятельство, что объектами водоснабжения являются инженерные сооружения, при этом перечень оборудования, входящего в состав указанных объектов и обеспечивающих их функционирование, самостоятельных объектов не образует, в решении суда должны быть поименованы индивидуально-определенные объекты.

В данном случае, исходя из предмета заявленных требований, суд считает необходимым в целях восстановления нарушенных прав заявителя обязать Администрацию принять решение, предусмотренное пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», о согласовании вывода из эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения.

В порядке ч. 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать незаконным бездействие Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области, выразившееся в непринятии решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», о согласовании вывода из эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения в составе:

- канализация наружная, инв.№ 485842;

- блок биологической очистки и аварийной сигнализации хозяйственно-бытовых сточных вод "TOPAS-100", инв.№491326;

- блок ультрафиолетового обеззараживания комплекса, инв. № 493709:

- артскважина с надстройкой, нежилое, 1-этажный, пл. 9,4 кв.м. инв.№ 865, лит. И;

- канализационная насосная станция, инв. № 551351;

- насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST, инв. № 9739280;

- насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST инв.№ 9739281;

- насос Компрессор AirMak-150, инв. № 9739282;

- насос компрессор AirMak-150 , инв. № 9739283,

расположенные по адресу: Смоленская область, Краснинский район, Гусинское сельское поселение, деревня Гусино.

Обязать Администрацию Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Смоленского филиала ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем принятия в течение месяца с даты вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу решения, предусмотренного пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» о согласовании вывода из эксплуатации объектов централизованной системы водоснабжения и водоотведения в составе:

- канализация наружная, инв.№ 485842;

- блок биологической очистки и аварийной сигнализации хозяйственно-бытовых сточных вод "TOPAS-100", инв.№491326;

- блок ультрафиолетового обеззараживания комплекса, инв. № 493709:

- артскважина с надстройкой, нежилое, 1-этажный, пл. 9,4 кв.м. инв.№ 865, лит. И;

- канализационная насосная станция, инв. № 551351;

- насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST, инв. № 9739280;

- насос фекальный Pedrollo VXm 10/35 ST инв.№ 9739281;

- насос Компрессор AirMak-150, инв. № 9739282;

- насос компрессор AirMak-150 , инв. № 9739283,

расположенные по адресу: Смоленская область, Краснинский район, Гусинское сельское поселение, деревня Гусино.

Взыскать с Администрации Гусинского сельского поселения Краснинского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» в лице Смоленского филиала ПАО «Ростелеком» (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 228 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева