Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А14-11953/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Воронеж Дело №А14-11953/2017

« 17 » октября 2017 г.

Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2017 года.


Судья Арбитражного суда Воронежской области Стеганцев А.И.,

при ведении протокола помощником судьи Щевелевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж,

г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автодорстрой»,

г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки выполненных работ

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №01 от 09.01.2017,

от ответчика: не явились, надлежаще извещены.

у с т а н о в и л:

Управа Коминтерновского района городского округа город Воронеж (далее – истец, Управа) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Автодорстрой» (далее – ответчик, ООО «Автодорстрой») об обязании в рамках гарантийных обязательств за счет собственных средств устранить недостатки выполненных работ: 1. ремонт тротуара по ул. 60 лет ВЛКСМ: - шелушение а/б покрытия на тротуаре по всей длине; - разрушение поребрика 40 м.п.; 2. устройство тротуара и ремонт подъездного пути к МБДОУ «Детский сад №51»: - просадка асфальта на тротуаре по всей длине в местах примыкания к поребрику; - разрушение поребрика 5 м.п.; - просадка а/б покрытия перед въездом в детский сад; 3. парковка и тротуар ул. 9 Января от ул. Антонова-Овсеенко до д. 300: - просадка асфальта на тротуаре и парковке по всей площади; - разрушение и проседание бордюрного камня и поребрика 20 м/п; - строительный мусор не убран после проведения ремонтных работ; 4. ремонт тротуара – подход к МБОУ «Лицей №8» и МБОУ «СОШ №94»: - шелушение а/б покрытия на тротуаре по всей длине; - строительный мусор не убран после проведения ремонтных работ, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебное заседание не явился ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще, в том числе путем публичного размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области.

На основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования по существу не оспорил.

Из материалов дела следует, что 21.10.2016 между истцом (муниципальный заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №ЗП.2016.1518 на выполнение работы для нужд заказчиков (далее – контракт от 21.10.2016), в соответствии с условиями контракта подрядчик обязуется выполнить работы по устройству тротуаров согласно сметной документации (приложение №1 к контракту) с использованием материалов в соответствии с приложением № 1 и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Место выполнения работы: Коминтерновский район городского округа город Воронеж, согласно приложению №1. Контракт заключен на основании итогового протокола запроса предложений от 11.10.2016 для закупки №0131300000616001518.

В соответствии с разделом 4 контакта от 21.10.2016 работа выполняется силами и средствами подрядчика. Стороны совместно производят осмотр тротуаров перед началом и после выполнения работ. Срок выполнения работы: в течение 60 календарных дней с даты заключения контракта, в соответствии с графиком выполнения работ. Начальные, сроки выполнения отдельных этапов и конечные сроки выполнения работы устанавливаются в соответствии с графиком выполнения работы, являющимся неотъемлемой частью контракта (приложение №2). Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и сроков отдельных этапов выполнения работы.

Согласно разделу 5 контракта от 21.10.2016 в рамках работ по ремонту и восстановлению элементов улично-дорожной сети городского округа город Воронеж должны соблюдаться общие требования безопасности, требования безопасности мри работе с определенными материалами или реализации отдельных этапов технологического цикла, зона работ должна иметь ограждение и оборудована информационно-предупредительными знаками. Ограждение мест производства работ производится в соответствии с требованиями нормативных документов. Схема организации движения при работе на проезжей части должна быть согласована с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области. Результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать обычно предъявляемыми требованиями и в пределах разумною срока быть пригодным для установленного Контрактом использования. Подрядчик гарантирует заказчику качество выполненной работы в течение 5 (пяти) лет со дня подписания сторонами акта о приемке выполненной работы по форме КС-2 или даты устранения замечаний. Гарантия качества результата работы распространяется на все составляющее результата работы и подтверждается выданным подрядчиком гарантийным паспортам по форме, установленной Распоряжением Минтранса РФ от 07.05.2003 №ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов па законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильные дороги и искусственные сооружения па них». Если результат работы принят заказчиком отдельными этапами, течение срока исковой давности начинается со дня приемки результата работы в целом. В случае, если заказчиком будет обнаружена некачественно выполненная работа, то подрядчик своими силами и без увеличения обшей стоимости работы обязан в срок, установленный заказчиком, переделать эту работ) для обеспечения их надлежащего качества. Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, устанавливается двухсторонним актом, который подписывается заказчиком и подрядчиком. Для участия в составлении акта согласования порядка и сроков устранения дефектов подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика. При отказе подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов заказчик для их подтверждения вправе привлечь для проведения независимой экспертизы специализированную организацию, которая составит соответствующий акт фиксирующий дефекты. В случае если подрядчик не устранил дефекты в установленные сроки, заказчик имеет право устранить дефекты своими силами или силами третьих лиц за счет подрядчика, взыскав при этом с подрядчика убытки в размере стоимости работ по устранению недостатков в соответствии с законодательством РФ. Подрядчик гарантирует, что оборудования, систем и др.. применяемых при выполнении работы, будут соответствовать спецификациям, указанным в проектной документации, государственным стандартам, техническим условиям и иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие их качество, в противном случае они подлежат замене за счет Подрядчика и без увеличения сроков выполнения работы по контракту. В соответствии с и. 20 части II документации об электронном аукционе установлено обеспечение исполнения обязательств по контракту в размере 10 %. Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

21.12.2016 между сторонами были подписаны акты приемки выполненных работ, принятые работы оплачены истцом в полном объеме.

Считая, что со стороны ответчика имеет место ненадлежащее исполнение обязательств по вышеуказанному контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя истца, оценив все в совокупности, суд первой инстанции исходит из следующего.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исходя из существа заявленных истцом требований и правовой природы отношений, вытекающих из контракта от 21.10.2016, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37 ГК РФ о договорах подряда, а также нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки (пункт 5 статьи 3 Федерального закона №44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В качестве доказательств выполнения ответчиком работ по контракту от 21.10.2016 в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ, которые подписаны сторонами без каких-либо возражений.

Актами проверки гарантийных обязательств по указанному контракту были выявлены недостатки.

Согласно п. 1 ст. 721 ГК РФ выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

На основании п. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

В настоящем случае недостатки были обнаружены заказчиком в пределах гарантийного срока. Доказательств того, что они возникли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Из материалов дела усматривается, что заказчик воспользовался предусмотренными для него средствами правовой защиты в порядке статей 723, 761 ГК РФ, обращался к ответчику с требованием об устранении выявленных недостатков. Однако указанные требования истца были ответчиком исполнены не были.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что факт некачественно выполненных ответчиком работ в рамках исполнения обязательств по контракту от 21.10.2016 подтвержден материалами дела, требования истца об обязании ответчика безвозмездно устранить недостатки выполненных работ подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции считает возможным возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных дефектов.

Указанный способ защиты права корреспондируется с нарушением обязательства в части соответствия качества в период гарантийного срока и ведет к восстановлению нарушенного права, являющегося предметом настоящего иска. Выбор способа защиты является правом истца.

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28 июля 2011 г. №3024/11.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Исходя из сроков выполнения работ по вышеуказанному контракту, требований статьи 723 ГК РФ о необходимости применения критерия разумности при установлении сроков устранения недостатков, суд первой инстанции считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец, в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании положений статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 174, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж, г. Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой», г. Воронеж (ОГРН<***> ИНН <***>) в рамках гарантийных обязательств по муниципальному контракту №ЗП.2016.1518 от 21.10.2016 за счет собственных средств устранить в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу недостатки выполненных работ:

1. ремонт тротуара по ул. 60 лет ВЛКСМ:

- шелушение а/б покрытия на тротуаре по всей длине;

- разрушение поребрика 40 м.п.;

2. устройство тротуара и ремонт подъездного пути к МБДОУ «Детский сад №51»:

- просадка асфальта на тротуаре по всей длине в местах примыкания к поребрику;

- разрушение поребрика 5 м.п.;

- просадка а/б покрытия перед въездом в детский сад;

3. парковка и тротуар ул. 9 Января от ул. Антонова-Овсеенко до д. 300:

- просадка асфальта на тротуаре и парковке по всей площади;

- разрушение и проседание бордюрного камня и поребрика 20 м/п;

- строительный мусор не убран после проведения ремонтных работ;

4. ремонт тротуара – подход к МБОУ «Лицей №8» и МБОУ «СОШ №94»:

- шелушение а/б покрытия на тротуаре по всей длине;

- строительный мусор не убран после проведения ремонтных работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АвтоДорСтрой», г. Воронеж (ОГРН<***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия, через Арбитражный суд Воронежской области.



Судья А.И.Стеганцев