Решение от 28 декабря 2021 г. по делу № А81-6746/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6746/2021
г. Салехард
28 декабря 2021 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-технический центр «Запсибгидропром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к исполнению обязательства и взыскании неустойки в размере 334 599 рублей 69 копеек,

при участии в судебном заседании:

представители сторон не явились,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «УКЗ» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «ИТЦ «Запсибгидропром» о понуждении надлежащим образом исполнить обязательства по муниципальному контракту № 82-20/ЭА от 10.04.2020 о выполнении работ по проектированию объекта «Реконструкция МБОУ «Школа № 1 имени В.И. Муравленко в г. Муравленко», о взыскании с ответчика пени за нарушение сроков выполнения работ (пункт 8.2. контракта) за период просрочки с 08.10.2020 по 12.05.2021 в размере 319 599 рублей 69 копеек и штрафа (пункт 8.2 контракта) в размере 15 000 рублей.

Как следует из материалов дела, между МКУ «УКЗ» (заказчик) и ООО «ИТЦ «Запсибгидропром» (исполнитель) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по проектированию объекта: «Реконструкция МБОУ «Школа №1 имени В.И. Муравленко г. Муравленко» № 82-20/ЭА от 10 апреля 2020 года.

По условиям пункта 1.2 контракта результатом выполненных работ является проектная документация, прошедшая государственную экспертизу в АУ ЯНАО УГЭПД» и получившая положительное заключение по технической части и сметной части.

В соответствии с п. 4.1. общая стоимость работ (цена контракта) составляет 7 960 141 рубля 68 копеек.

Истец указывает, что ответчиком были нарушены условия исполнения обязательств по контракту, в связи с чем в адрес ответчика направлялись претензии с требованиями о надлежащем исполнении обязательств по контракту.

Поскольку требования претензий ответчиком исполнены не были истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования истца суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309 и 310 ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязательства в натуре.

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (пункт 1 статьи 308.3 ГК РФ).

Факт неисполнения ответчиком обязательств по контракту подтверждается материалами дела.

Согласно акту от 21.04.2020 заказчиком выявлен факт ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по муниципальному контракту, а именно, согласно пунктам 3.2.3., 3.2.4., 3.2.6., в течении 2-х рабочих дней не были предоставлены следующие документы:

3.2.3 календарный план с четким указанием даты начала и окончания выполнения работ, промежуточных сроков выполнения работ (в том числе завершение работ по проектированию объекта и сдачи проектно-сметной документации на рассмотрение в государственную экспертизу АУ ЯНАО «УГЭПД»), согласований в инспектирующих организациях;

3.2.4 смета на выполнение работ по настоящему контракту;

3.2.6 приказ о назначении ответственного лица за выполнение работ.

Заказчиком в адрес исполнителя была направлена претензия от 23.04.2020 № 9-05-01-11/1451 с требованием исполнить обязательства в соответствии с муниципальным контрактом, а также уплатить неустойку за период с 07.11.2020 по 01.02.2021.

Согласно акту от 06.11.2020 исполнитель нарушил п. 2.1. муниципального контракта от 10 апреля 2020 № 82-20/ЭА, а именно исполнитель не представил разработанную проектную документацию, получившую положительное заключение АУ ЯНАО «УГЭПД» в срок, установленный муниципальным контрактом.

Заказчиком в адрес исполнителя была направлена претензия от 10.11.2020 № 9-05-01-11/4687 с требованием исполнить обязательства в соответствии с муниципальным контрактом, а также уплатить неустойку за период с 08.10.2020 по 06.11.2020.

Согласно акту от 01.02.2021 исполнитель нарушил п. 2.1. муниципального контракта от 10 апреля 2020 № 82-20/ЭА, а именно исполнитель не представил разработанную проектную документацию, получившую положительное заключение АУ ЯНАО «УГЭПД» в срок, установленный муниципальным контрактом.

Заказчиком в адрес исполнителя была направлена претензия от 03.02.2021 № 9-05-01-11/292 с требованием исполнить обязательства в соответствии с муниципальным контрактом, а также уплатить неустойку за период с 07.11.2020 по 01.02.2021.

Согласно акту от 12.05.2021 исполнитель нарушил п. 2.1. муниципального контракта от 10 апреля 2020 № 82-20/ЭА, а именно исполнитель не представил разработанную проектную документацию, получившую положительное заключение АУ ЯНАО «УГЭПД» в срок, установленный муниципальным контрактом.

Заказчиком в адрес исполнителя была направлена претензия от 21.05.2021 № 9-05-01-11/1871 с требованием исполнить обязательства в соответствии с муниципальным контрактом, а также уплатить неустойку за период с 02.02.2021 по 20.05.2021.

Согласно пункту 3 календарного графика работ, исполнитель обязан в срок до 20.07.2020 разработать проектную и рабочую документацию, согласовать со службами, выдавшими технические условия для проектирования материалов проектной документации, согласовать с заказчиком материалы проектной и рабочей документации, согласовать сметный раздел проектной документации с Заказчиком;

Согласно пункту 4 календарного графика работ исполнитель обязан до 20.09.2020 пройти и получить положительное заключение в АУ ЯНАО «Управление Государственной экспертизы проектной документации» (по технической и сметной частям, согласно Техническому заданию по объекту).

Согласно пункту 5 календарного графика работ исполнитель обязан до 07.10.2020 предоставить в адрес заказчика выполнение работ на бумажном носителе, в сброшюрованном виде 4 экз., электронная версия в формате DWG (AUTOCAD 2015*), раздел проект полосы отвода в формате Mapinfo Professional 2 экз. на дисковом носителе. положительное заключение по технической части 3 экз., положительное заключение по сметной части 3 экз.

Указанные обязательств по контракту ответчиком не исполнены, в том числе после направления претензий (требований) заказчиком.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения>> должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Правоотношения сторон настоящего спора основаны на заключенном между ними контракте № 82-20/ЭА от 10 апреля 2020 года, правовое регулирование которого осуществляется Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также на положениях ГК РФ о договоре подряда (глава 37 ГК РФ).

Из существа указанного правового регулирования не вытекает невозможность обращения истца с требованиями о понуждении ответчика - исполнителя по контракту к выполнению вытекающих из контракта обязательств в натуре. Положения заключенного между сторонами контракта также не содержат ограничений относительно данного способа защиты.

При этом, исходя из отношений сторон, понуждение к исполнению обязательства в натуре также является объективно возможным: работы, о выполнении которых истцом заявлены требования, предусмотрены условиями контракта, ответчиком фактически не выполнены (доказательства обратного в материалы дела не представлены), о наличии объективных препятствий к их выполнению, так же как и о невозможности исполнения, ответчиком не заявлено.

В статьях 309, 310 ГК РФ закреплено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по контракту ответчик в материалы дела не представил.

Учитывая то, что доказательства выполнения, расторжения или прекращения контракта в деле отсутствуют, стороны на данные обстоятельства не ссылаются, ответчик возражений в отношении возможности исполнения обязательств по контракту не высказал, суд пришел к выводу, что требования истца о понуждении ответчика исполнить обязательства в натуре заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по контракту истец заявил требование о взыскании с ответчика пени.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего контракта, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу пункта 8.2. муниципального контракта, в случае если Исполнитель нарушил календарные сроки выполнения работ (пункт 2.1 настоящего контракта), нарушил промежуточные сроки выполнения работ, установленные в календарном плане выполнения работ, не предоставил новое обеспечение контракта (п.7.9. настоящего контракта), Исполнитель обязан уплатить Заказчику пеню:

- пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

По условиям пункта 2.1 контракта, срок выполнения работ составляет 180 календарных дней, с даты заключения контракта, который истекли 07.10.2020.

Поскольку истцом не получен результат работ по контракту с положителым заключением государственной экспертизы, истец начислил ответчику пени за период с 08.10.2020 по 12.05.2021 в размере 319 599 рублей 69 копеек.

Также истцом начислены штрафы за неисполнение обязательств по контракту на общую сумму 15 000 рублей, по 5 000 рублей за три факта неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6 контракта.

Факт неисполнения обязательств, предусмотренных пунктами 3.2.3, 3.2.4, 3.2.6 контракта, подтверждается материалами дела и ответчиком документально не опровергнут.

Ответчик отзыв не представил, исковые требования истца не оспорил.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, в соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика пени за просрочку исполнения обязательств по контракту являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 статьи110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден (ст. 333.37 НК РФ), взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, в сумме 15 692 рублей, из которых 9 692 рубля за имущественное требование и 6 000 рублей за неимущественное требование.

При изготовлении резолютивной части решения была допущена опечатка, в части указания суммы госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, вместо «15 692 рублей», указано «115 692 рублей».

Суд в порядке с части 3 статьи 179 АПК РФ исправляет допущенные описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

При изготовлении решения в полном объеме резолютивная часть изложена с учетом исправленной опечатки.

Руководствуясь статьями 15, 102, 110, 167-171, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Инженерно-технический центр «Запсибгидропром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 180 календарных дней с даты вступления в силу настоящего решения исполнить надлежащим образом обязательства по муниципальному контракту от № 82-20/ЭА от 10.04.2020 о выполнении работ по проектированию объекта «Реконструкция МБОУ «Школа № 1 имени В.И. Муравленко в г. Муравленко», в том числе:

разработать проектную и рабочую документацию, согласовать со службами, выдавшими технические условия для проектирования материалов проектной документации, согласовать с Заказчиком материалы проектной и рабочей документации, согласовать сметный раздел проектной документации с Заказчиком;

пройти и получить положительное заключение в АУ ЯНАО «Управление Государственной экспертизы проектной документации» (по технической и сметной частям, согласно Техническому заданию по объекту);

1.3 предоставить в адрес Муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» выполненные работы:

- на бумажных носителях в сброшюрованном виде-4 экз.,

- электронная версия в формате DWG (AUTOCAD 2015*), раздел проект полосы отвода в формате Mapinfo Professional-2 экз., на дисковом носителе,

- положительное заключение по технической части 3 экз.,

- положительное заключение по сметной части 3 экз.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-технический центр «Запсибгидропром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казённого учреждения «Управление коммунального заказа» пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту(пункт 8.2. контракта) за период просрочки с 08.10.2020 по 12.05.2021 в размере 319 599 рублей 69 копеек штрафа (пункт 8.4 контракта) в размере 15 000 рублей, всего взыскать 334 599 рублей 69 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженерно-технический центр «Запсибгидропром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15 692 рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Максимова