Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А65-2794/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-2794/2023


Дата принятия решения – 27 июня 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 июня 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 376 430 руб. 97 коп.,

с привлечением к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, Государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника № 7" г.Казани, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>, Министерства цифрового развития государственного управления информационных технологий и связи Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), Государственного автономного учреждения здравоохранения "Городская поликлиника № 8" г.Казани, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, диплом;

от ответчика –ФИО4 по доверенности от 15.02.2023, диплом;

от третьего лица (ГАУЗ «Городская поликлиника №7») – ФИО5, по доверенности от 07.04.2023, диплом;

от иных третьих лиц – не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Государственному комитету Республики Татарстан по тарифам, г.Казань (далее - ответчик) о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в размере 376 430 руб. 97 коп.

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, Государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 7" г.Казани, Министерство цифрового развития государственного управления информационных технологий и связи Республики Татарстан, Государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская поликлиника № 8" г.Казани.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 АПК РФ.

В судебное заседание, назначенное на 20.06.2023, явились представители сторон и третьего лица (ГАУЗ «Городская поликлиника №7»).

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Во исполнение определения суда 04.05.2023 до судебного заседания от третьего лица (ГАУЗ «Городская поликлиника №8») поступили письменные пояснения, согласно которым по данным медицинской информационной системы «Витакарта» ФИО2 была прикреплена в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» с 26.04.2003г. по 25.03.2010г. Информация о выдаче листов нетрудоспособности данная система не содержит.

Суд приобщил к материалам дела представленные документы на основании статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержала требование в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика требования истца не признала, по доводам, изложенным в отзыве на заявление. Заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства до получения ответа на запрос ответчика о предоставлении информации от 19.05.2023 №ДС-14/3378/2023, а именно:

1) о месте работы ФИО2 в период с 2004 г. по 2010 г.;

2) выплачивались ли ФИО2 пособия во временной нетрудоспособности в период с 2004 г. по 2010 г.?

3) в листках нетрудоспособности, выданных при назначении пособия во временной нетрудоспособности в период с 2004 г. по 2010 г, проставлялся ли код-45?

Представитель истца заявила возражения относительно отложения судебного разбирательства. Пояснила, что до 2015 года была иная система назначения страховых выплат, информация о больничных листах в Фонде отсутствует, поскольку страхователь выплачивал сам денежные средства на данные пособия. Кроме того, истребовать информацию о больничных листах с прошлого места работы ФИО2 не представляется возможным ввиду истечения срока их хранения.

Представитель третьего лица вопрос об отложении судебного разбирательства оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, арбитражный суд, руководствуясь ст. 158 АПК РФ, отказал в его удовлетворении в связи с необоснованным затягиванием судебного разбирательства по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц на основании статьи 156 АПК РФ.

Требования истца основаны на следующих обстоятельствах.

Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по РТ, регистрационный номер страхователя – 1601672004.

В период с 26.11.2019 по 02.06.2021 в адрес Филиала №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ были направлены реестры сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованной ФИО2 (СНИЛС <***>). Реестры сведений были направлены в ОСФР по РТ без кода 45 и ограничения периода оплаты листков нетрудоспособности.

20.04.2022 Министерством цифрового развития государственного управления, информационных технологий и связи был направлен реестр на оплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 с кодом 45 - лицо, имеющее инвалидность, в результате чего истцом был выявлен факт излишнего перечисления пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 по предыдущему месту её работы.

Согласно данным реестра получателей социальных услуг Фонда застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС: <***>) с 28.04.2004 установлена инвалидность.

В 2019 году от страхователя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в Филиал №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ поступали электронные реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за следующие периоды:

07.032019 - 15.03.2019, было оплачено - 12 727,71 руб.

23.05.2019 - 06.06.2019, было оплачено-21 212,85 руб.

07.06.2019 - 26.06.2019, было оплачено-28 283,80 руб.

27.06.2019 - 25.07.2019, было оплачено - 41 011,51 руб.

26.07.2019 - 29.08.2019, было оплачено - 49 496,65 руб.

30.08.2019 - 11.10.2019, было оплачено-60 810,17 руб.

12.10.2019 - 20.11.2019, было оплачено-56 567,60 руб.

21.11.2019 - 27.12.2019, было оплачено - 52 325,03 руб.

28.12.2019 - 03.02.2020, было оплачено - 53 739,22 руб.

Так как с 01.01.2019 по 24.10.2019 ФИО2, имеющей инвалидность, уже было оплачено 150 календарных дней по временной нетрудоспособности, с 25.10.2019 выплата пособий за 2019 год должна была прекратиться. Соответственно, образовалась переплата по электронным реестрам за следующие периоды:

с 12.10.2019 по 20.11.2019 в размере 38 183,13 руб.;

с 21.11.2019 по 27.12.2019 в размере 52 325,03 руб.;

с 28.12.2019 по 03.02.2020 в размере 5 656,76 руб.

Таким образом, за 2019 год образовалась переплата в размере 96 164,92 руб.

В 2020 году от страхователя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в Филиал №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ поступали электронные реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за следующие периоды:

28.12.2019 - 03.02.2020, было оплачено - 53 739,22 руб.

04.02.2019 - 02.03.2020, было оплачено - 39 597,32 руб.

03.03.2020 - 08.04.2020, было оплачено - 52 325,03 руб.

09.04.2020 - 15.05.2020, было оплачено - 52 325,03 руб.

25.05.2020 - 03.06.2020, было оплачено - 10 573,60 руб.

04.06.2020 - 11.06.2020, было оплачено - 8 458,88 руб.

20.06.2020 - 29.07.2020, было оплачено - 42 294.40 руб.

30.07.2020 - 09.09.2020, было оплачено - 44 409,12 руб.

10.09.2020 - 14.10.2020, было оплачено - 37 007,60 руб.

15.10.2020 - 19.11.2020, было оплачено - 38 064,96 руб.

20.11.2020 - 30.12.2020, было оплачено - 43 351,76 руб.

31.12.2020 - 03.02.2021, было оплачено - 37 007,60 руб.

За период с 01.01.2020 по 30.04.2020 ФИО2 было оплачено 4 месяца подряд по временной нетрудоспособности, с 01.05.2020 выплата пособий за 2020 год должна была прекратиться. Соответственно, образовалась переплата по электронным реестрам за следующие периоды:

с 09.04.2020 по 15.05.2020, в размере 21 212,85 руб.

с 25.05.2020 по 03.06.2020, в размере 10 573,60 руб.

с 04.06.2020 по 11.06.2020, в размере 8 458,88 руб.

с 20.06.2020 по 29.07.2020, в размере 42 294.40 руб.

с 30.07.2020 по 09.09.2020, в размере 44 409,12 руб.

с 10.09.2020 по 14.10.2020, в размере 37 007,60 руб.

с 15.10.2020 по 19.11.2020, в размере 38 064,96 руб.

с 20.11.2020 по 30.12.2020, в размере 43 351,76 руб.

с 31.12.2020 по 03.02.2021, в размере 1 057,36 руб.

Таким образом, за 2020 год образовалась переплата в размере 246 430,53 руб.

В 2021 году от страхователя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в Филиал №1 ГУ-РО ФСС РФ по РТ поступали электронные реестры на выплату пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за следующие периоды:

31.12.2020 - 03.02.2021, было оплачено - 37 007,60 руб.

04.02.2020 - 12.03.2021, было оплачено - 39 122,32 руб.

13.03.2021 - 22.04.2021, было оплачено - 43 351,76 руб.

23.04.2021 - 01.06.2021, было оплачено - 42 294,40 руб.

За период с 01.01.2021 по 30.04.2021 застрахованному лицу, имеющему инвалидность, оплачено 4 месяца подряд по временной нетрудоспособности, с 01.05.2021 выплата пособий за 2021 год должна была прекратиться. Соответственно, образовалась переплата по электронному реестру за период с 23.04.2021 по 01.06.2021 в размере 33 835,52 руб.

За период с 25.10.2019 по 31.12.2019, с 01.05.2020 по 31.12.2020, с 01.05.2021 по 01.06.2021 застрахованной ФИО2 пособие по временной нетрудоспособности не полагалось, в связи с превышением установленного законом лимита оплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Исходя из вышеизложенного, поскольку в электронных реестрах сведений для назначения и выплаты пособий временной нетрудоспособности ФИО2 (СНИЛС: <***>), направленных Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, нет условия исчисления (45 код - застрахованное лицо имеет инвалидность), образовалась переплата в размере 376 430,97 руб.

27 апреля 2022 года в Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам были направлены претензии №01-08.1/18-6864, №01-08.1/18-6865, №01-08.1/18-6866 об излишне перечисленных суммах, однако, возврата излишне перечисленных сумм не последовало.

Поскольку требования истца в полном объеме остались без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Ответчик требования истца не признал, указав на то, что не был извещен работником об установлении инвалидности.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон об основах обязательного социального страхования) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, за счет собственных средств.

Порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности регламентирован Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 225-ФЗ).

На основании пункта 3 части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ одним из случаев обеспечения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности является утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи) (часть 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона об основах обязательного социального страхования и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

При этом положениями статьи 10 Закона об основах обязательного социального страхования обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, возложена на застрахованное лицо.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 с 01.07.2015 на территории Республики Татарстан запущен и действует пилотный проект «Прямые выплаты».

Согласно пункту 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее – Положение № 294) при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

В соответствии с п.3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В соответствии с пунктом 16 Положения № 294 установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона №255 застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

В соответствии с пунктом 3.17 Порядка заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 №579 в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код (при необходимости несколько кодов) 45 - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности.

В случае если у лица, имеющего инвалидность, продолжительность заболевания превышает 4 месяца подряд или 5 месяцев в календарном году, то работодатель указывает код «49» (сверх 4 месяцев) или код «50» (сверх 5 месяцев).

В поле «Причитается пособие за период» следует указать даты начала и окончания периода выплаты пособия с учетом ограничений в 4 и 5 месяцев.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304- КГ15-5176).

На основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ). При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 9 Закона об основах обязательного социального страхования отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 Положения №294).

На основании пункта 3 Положения № 294 страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

В случае, если среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период у страхователей - плательщиков страховых взносов превышает 25 человек, в территориальный орган Фонда по месту регистрации для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, такими страхователями представляются сведения в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (пункт 4 Положения № 294).

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений в электронном виде, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе и реестр сведений в электронном виде.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется Фондом в установленный срок со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Из материалов дела следует, что страхователем в ФСС представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, которая на момент наступления временной нетрудоспособности имел инвалидность.

При предоставлении в фонд реестров в соответствии с вышеприведенным порядком страхователь в графах, предусматривающих отражение сведений об условиях исчисления пособия, не указал код «45», который подлежит указанию в случае наличия у застрахованного лица инвалидности, а также не ограничил период, подлежащий оплате за счет средств фонда.

По мнению истца, действия страхователя привели к тому, что ФИО2 было излишне выплачено пособие на сумму 376 430 руб. 97 коп.

В силу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, установленный перечень документов, предъявляемых при заключении трудового договора, не содержит в себе указание на справку об установлении лицу группы инвалидности либо на документы, из которых страхователь имел бы возможность установить спорный факт.

Необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов с учетом специфики работы в настоящем случае не предусмотрена, ФИО2 о наличии инвалидности ответчику не сообщила.

Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, судом не установлены.

ФИО2 в суд не явилась, отзыв на иск не представила.

При этом, в соответствии с п.п.1,2 п.2 ст.4.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" застрахованные лица обязаны, в том числе представлять страхователю, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховщику достоверные документы (сведения), на основании которых выплачивается страховое обеспечение; уведомлять страхователя (страховщика) об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер страхового обеспечения, в течение 10 дней со дня их возникновения.

Учитывая данные обстоятельства, страхователь не располагал сведениями о наличии у работника инвалидности и не мог получить данную информацию из каких-либо источников. Обратного Фондом не доказано.

Ответчик при предоставлении Фонду информации в соответствии с вышеприведенным Порядком не имел возможности указать на наличие у застрахованного лица инвалидности, ввиду отсутствия такой информации и ввиду отсутствия как права получить такую информацию, так и обязанности ее истребовать. При этом, страхователь может руководствоваться только той информацией, которая была представлена и сообщена ему работником.

Суд также учитывает следующее.

Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н утвержден Порядок выдачи листков нетрудоспособности.

Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н (далее – Приказ № 925н) утвержден Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, действующий с 14.12.2020.

Согласно части 3 Приказа № 925н выдача (формирование) листков нетрудоспособности осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (или индивидуальными предпринимателями), имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» утверждена форма бланка листка нетрудоспособности.

На основании данных медицинской организации, отраженных в строке «Иное», работодатель в строке «Условия исчисления» листка нетрудоспособности имеет возможность указать код 45 – лицо, имеющее инвалидность.

Из материалов дела следует, третье лицо ГАУЗ «Городская поликлиника №7», расположенная по адресу: РТ, <...>, направила в адрес ответчика следующие листки нетрудоспособности ФИО2: Л/Н №910009359841 от 29.08.2019 за период с 30.08.2019 по 11.10.2019, Л/Н №910012911070 от 11.10.2019 за период с 12.10.2019 по 20.11.2019, Л/Н №910015000953 от 20.11.2019 за период с 21.11.2019 по 27.12.2019, Л/Н №910015388245 от 03.02.2020 за период с 04.02.2020 по 02.03.2020, Л/Н №910017163555 от 27.12.2019 за период с 28.12.2019 по 03.02.2020, Л/Н №910021333912 от 02.03.2020 за период с 03.03.2020 по 08.04.2020, Л/Н №910024718497 от 08.04.2020 за период с 09.04.2020 по 15.05.2020, Л/Н №910027418543 от 22.05.2020 за период с 22.05.2020 по 03.06.2020, Л/Н №910027418543 от 03.06.2020 за период с 04.06.2020 по 11.06.2020, Л/Н №910028720729 от 17.06.2020 за период с 17.06.2020 по 29.07.2020, Л/Н №910032096456 от 29.07.2020 за период с 30.07.2020 по 09.09.2020, Л/Н №910035681361 от 09.09.2020 за период с 10.09.2020 по 14.10.2020, Л/Н №910039767799 от 14.10.2020 за период с 15.10.2020 по 19.11.2020, Л/Н №910051618064 от 30.12.2020 за период с 31.12.2020 по 03.02.2021, Л/Н №910055437791 от 03.02.2021 за период с 04.02.2021 по 12.03.2021.

Во всех представленных листках нетрудоспособности отсутствовало указание на установление (изменение) ей группы инвалидности, ввиду чего у ответчика отсутствовали основания указания кода 45 в той части листка, которая заполняется работодателем.

Страхователь не наделен правом контроля правильности оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими организациями.

Из изложенного следует, что излишнее перечисление застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности не является следствием неправомерных действий ответчика.

Таким образом, истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникновением убытков, что свидетельствует об отсутствии в рассматриваемой ситуации совокупности условий, необходимых для применения деликтной ответственности за причинение убытков.

Доказательств того, что у страхователя имелись сведения об инвалидности застрахованного и необоснованно не были отражены в представленных сведениях, Фондом не представлено.

Приведенный подход согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09.04.2021 N 310-ЭС21-3249 по делу N А08-9600/2018, Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в постановлении от 11.04.2023 по делу № А23-1119/2022.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является ошибочным. Согласно статьям 195 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. В данном случае, о наличии у третьего лица инвалидности Фонду, как им указано, стало известно 20.04.2022.

На основании изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Л.И. Галимзянова