Решение от 31 января 2020 г. по делу № А45-33043/2019

Арбитражный Суд Новосибирской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-33043/2019
г. Новосибирск
31 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе:

судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческого садоводческого товарищества «Восход» к акционерному обществу сельскохозяйственное предприятие «Железнодорожное»

третьи лица: 1) федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Новосибирской области, 2) общество с ограниченной ответственностью «Агроферма Инские просторы»

о признании реестровой ошибки,

при участии представителей сторон

истца – не явился, извещен,

ответчика – ФИО2, доверенность от 10.10.2019, удостоверение,

третьи лица – 1) не явился, извещен, 2) ФИО3, доверенность 01.12.2019, паспорт, диплом от 07.04.2005,

установил:

На основании решения Новосибирского областного Совета депутатов №221 от 13.04.1978 «Об организации садоводческих товариществ в полосе отвода земли Западно0Сибирской железной дороги в Новосибирском районе» было образовано садоводческое товарищество «Восход» (ныне- некоммерческое садоводческое товарищество «Восход», далее- истец, НСТ «Восход»), которому передан земельный участок с кадастровым номером 54:19:172601:64, внесенный 13.04.1978 в государственный кадастр недвижимости.

В 1992 году на основании постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области №880 от 04.12.1992 «О перерегистрации земель предприятиям, организациям, учреждениям и садоводческим товариществам и передачи садовых участков в собственность, владение членам товарищества на территории района» НСТ «Восход» были выделены земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:172602:5 и 54:19:172601:62.

Указанные земельные участки объединены в единое землепользование – земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:399, который внесен в государственный кадастр недвижимости 29.02.2008.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2013 по делу №А45-9823/2013 признано право собственности закрытого акционерного общества сельскохозяйственное предприятие «Железнодорожное» (ныне- акционерное общество сельскохозяйственное предприятие «Железнодорожное», далее- ответчик, АО СХП «Железнодорожное») на земельные участки, категория – земли сельскохозяйственного назначения – для ведения сельского хозяйства с кадастровым номером 54:19:176401:277, площадью 16 669 кв. м, с кадастровым номером 54:19:176401:278, площадью 35 685 кв. м, с кадастровым номером 54:19:176401:279, площадью 103 754 кв. м, расположенные по адресу (местоположению): Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование Березовский сельсовет, земельные участки расположены в северной части кадастрового квартала 54:19:176401.

Как установлено судом при рассмотрении дела №А45-9823/2013, права на земельный участок возникли в ходе приватизации земельного участка сельскохозяйственных угодий в 1992 году, право ответчика на исходный земельный участок, площадью 7129, 0 га, удостоверено Государственным актом на право собственности на землю №НСО-19-000406, выданным в соответствии с решением малого совета Новосибирского района от 25.06.1993 №48.

08 декабря 2008 года земельный участок с кадастровым номером 54:19:176401:279 поставлен на кадастровый учет.

В связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:399 истцом были проведены кадастровые работы, при подготовке межевого плана НСТ «Восход» было установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:279 по границе с земельным участком с кадастровым номером 54:19:000000:399 не соответствует фактическому местоположению, конфигурация границы смежных земельных участков противоречит внесенным в ЕГРН сведениям о данной границы.

Полагая, что наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:176401:279 и 54:19:000000:399, свидетельствует о том, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:279 уполномоченное лицо, не согласовав местоположение границ земельного участка с правообладателями смежного земельного участка, допустило реестровую ошибку, НСТ «Восход» направило претензию в адрес ответчика с просьбой устранить реестровую ошибку в досудебном порядке.

Не получив ответ на претензию, НСТ «Восход» обратилось в арбитражный суд с заявлением об устранении реестровой ошибки, об установлении смежной границы в координатах точек, указанных в межевом плане.

Ответчик в отзыве на исковое заявление полагает- заявленные требования не подлежат удовлетворению, истцом избран ненадлежащий способ судебной защиты, имеется спор о границах смежных земельных участков, представленный межевой план изменяет границы земельного участка ответчика.

Третье лицо в отзыве считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, земельный участок с кадастровым номером 54:19:176401:279 поставлен на кадастровый учет и соответствует сведениям о его границах, истцом не представлено доказательств о наличии реестровой ошибки, связанной с неправильным описанием места и границ земельного участка.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит заявление, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, указанные нормы права не ограничивают субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету с 01.01.2017 регулируются положениями Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона №218-ФЗ под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Границы относятся к основным характеристикам земельного участка (пункт 2 статьи 8 Закона №218-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, урегулирован статьей 61 Закона №218-ФЗ.

В силу части 3 указанной статьи воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 статьи 61 Закона №218-ФЗ установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Из анализа приведенных норм следует, что разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установление ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Как следует из материалов дела, по договору аренды земельного участка 12/03/2019-Ж от 12.03.2019 АО СХП «Железнодорожное» передало во временное владение и пользование ООО «Агроферма Инские просторы» (далее- третье лицо) земельный участок с кадастровым номером 54:19:176401:279, площадью 103 754 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, муниципальное образование Березовский сельсовет, категория- земли сельскохозяйственного назначения, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, сроком до 31 декабря 2019 года.

В судебном заседании представитель третьего лица пояснила, что арендуют с 2016 года спорный земельный участок, который принадлежит ответчику на праве собственности, земли используются под выпаса, поддерживает позицию ответчика.

Из материалов дела усматривается, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:176401:279 отсутствуют какие-либо объекты капитального строительства.

По заключению кадастрового инженера от 30.12.2019 в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:279 никаких строений и сооружений не обнаружено, признаков реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:279 не установлено, в части земельного участка проходят линии электропередач мощностью от 10 до 110 кВ, в границах охранных зон которых без письменного согласия собственника сетей запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 54:19:176401:279 поставлен на кадастровый учет 08.12.2008, до введения в действие Закона №218-ФЗ, соответственно, имеет статус «ранее учтенный», отсутствуют сведения о том, что на основании документов о межевании земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о координатах характерных точек его границ.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в местоположении и границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:279 ошибки, которая была вызвана ошибочными сведениями в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Истцом не представлено доказательств о наличии реестровой ошибки, связанной с неправильным описанием места и границ вышеуказанного земельного участка.

По существу требования истца направлены на изменение границ и площади земельного участка, прекращение права собственности истца на земельный участок в существующих границах, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

Поскольку исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, то в рассматриваемом деле суд приходит к выводу о том, что в данном случае исправление ошибки повлечет уменьшение площади земельного участка, находящегося в собственности АО СХП «Железнодорожное», и нарушение прав и законных интересов ответчика и третьего лица.

Из материалов дела следует, площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:399 по сведениям ЕГРН равна 15 900 кв. м, фактически площадь земельного участка составляет 50 706 кв. м, при проведении кадастровых работ с связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:399 истцом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:19:176401:279 налагается на земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:399, согласования местоположения границ с ответчиком не производилось.

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее- Закон №221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 3 указанной статьи Закона №221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу части 5 статьи 40 Закона №221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), содержащейся в пунктах 52, 53, 56, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество. Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

При этом резолютивная часть решения по делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в государственный кадастр недвижимости: площадь и описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на межевой план как неотъемлемую часть решения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 №4275/11).

Таким образом, целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

В данном случае конечной целью истца является установление границ и площади указанного земельного участка в большем размере за счет земель ответчика, что напрямую затрагивает право собственности АО СХП «Железнодорожное» и противоречит части 1 статьи 61 Закона №218-ФЗ.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абзаце 3 пункта 2 постановления №10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты нарушенных прав является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Между тем, требование, результатом рассмотрения которого могло бы стать разрешение спора о границах земельного участка (земельных участков) между смежными землепользователями, в рамках настоящего дела не заявлено, соответствующие такому способу защиты права доводы и доказательства, суду не приведены, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно пункту 52 постановления №10/22 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае имеется спор о праве гражданском, он подлежит рассмотрению в порядке искового производства по соответствующему иску заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков