Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А46-19834/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19834/2019
16 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2019 года.

В полном объеме изготовлено решение 16 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛЕКС КАПИТАЛЛ" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (ИНН 5505037107, ОГРН 1045509009996)

о признании действий, выразившихся в отказе в принятии расчета по страховым взносам за 1 квартал 2019 года, направленного по телекоммуникационным каналам связи 08.07.2019, незаконными,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился;

от Межрайонной Инспекции ФНС №4 по Омской области – ФИО2 по доверенности от 01.02.2019 № 01-22/01088 (удостоверение № 883704),

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛЕКС КАПИТАЛЛ" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к МИФНС №4 по Омской области о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в принятии уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, направленной Обществом по телекоммуникационным каналам связи 08.07.2019.

В обоснование своих требований Общество указало на немотивированность отказа в принятии уточненной налоговой декларации по НДС со ссылкой на «отсутствие, неправильное указание ЭП. ЭП не принадлежит отправителю/подписанту документа», поскольку представленная 08.07.2019 уточненная налоговая декларация была составлена по установленной форме, подписан усиленной квалифицированной подписью руководителя, статус которого в качестве руководителя подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц и по существу инспекцией не опровергнут. Налоговым органом не указано, в чем именно выразилось отсутствие или неправильное указание электронной подписи. Незаконный отказ в принятии отчетности нарушает права Общества, которое было лишено возможности получить квитанцию о своевременном приеме расчета.

Судом удовлетворено ходатайство ООО "ЛЕКС КАПИТАЛЛ" о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества.

МИФНС №4 по Омской области требования заявителя не признала, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленного требования, так как налогоплательщик после направления 08.07.2019 уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2019 года воспользовался своим правом на подачу уточненной налоговой декларации по НДС, предоставив её в инспекцию 21.08.2019 по телекоммуникационным каналам связи, и указанной датой уточненная налоговая декларация по НДС была принята налоговым органом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участника процесса, суд установил, что ООО «ЛЕКС КАПИТАЛЛ» 08.07.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлена в МИФНС №4 по Омской области уточненная налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2019 года.

08.07.2019 ООО «ЛЕКС КАПИТАЛЛ» от МИФНС №4 по Омской области было получено уведомление об отказе в приеме уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2019 года по основаниям, предусмотренным пунктом 28 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утверждённого приказом Министерства финансов РФ от 02.07.2012 №99н (далее – Административный регламент), со ссылкой на отсутствие, неправильное указание ЭП/ЭП не принадлежит отправителю/подписанту документа.

ООО «ЛЕКС КАПИТАЛЛ», полагая, что указанные действия не соответствуют закону, нарушают его права и охраняемые законом интересы как налогоплательщика, обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании их незаконными.

Требования Общества подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с Налоговым кодексом РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи утвержден Приказом Министерства налоговой службы России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 (зарегистрирован в Минюсте России 16.05.2002 N 3437). В соответствии с пунктом 6 данного Порядка при представлении налоговой декларации в электронном виде налогоплательщик не обязан представлять ее в налоговый орган на бумажном носителе.

Представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными Министерством Российской Федерации по налогам и сборам (пункт 4).

При представлении налоговой декларации в электронном виде в соответствии с Порядком налогоплательщик и налоговый орган обеспечивают хранение ее в электронном виде в установленном порядке (пункт 7).

Представление налоговой декларации в электронном виде допускается при обязательном использовании сертифицированных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в налоговой декларации в электронном виде (пункт 8).

При представлении налогоплательщиком налоговой декларации в электронном виде налоговый орган обязан принять налоговую декларацию и передать налогоплательщику квитанцию о ее приеме, представляющую собой полученную налоговую декларацию, подписанную ЭЦП уполномоченного лица налогоплательщика, заверенную ЭЦП уполномоченного лица налогового органа (пункт 11).

Представление налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи возможно при подключении налогоплательщика к общедоступным системам связи, наличии необходимых аппаратных средств, а также соответствующего программного обеспечения.

Датой представления налоговой декларации в электронном виде является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

В соответствии с пунктом 28 Административного регламента основаниями для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) являются, в том числе отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

В материалы дела представлен Лицензионный договор № 5501810162527 от 16.10.2018, по которому ООО «Компания Тензор» (Лицензиар), имеющее исключительное право на Программу №СБИС ЭО-Базовый, ОСНО» (подготавливает и сдает электронную отчетность, осуществляет обмен электронными документами между государственным и органами организациями), передает неисключительные права на использование данной Программы.

Заявителем также в материалы дела представлены уведомление, подтверждающее факт отправки Обществом 08.07.2019 в электронном виде уточненной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2019 года; извещение о получении 08.07.2019 данного электронного документа МИФНС №4 по Омской области.

Представителем налогового органа указанные обстоятельства не были оспорены в ходе судебного разбирательства. Равно как не оспорены и доводы Общества об отсутствии обоснованных мотивов отказа в принятии вышеуказанного расчета по страховым взносам по причине «отсутствие, неправильное указание ЭП. ЭП не принадлежит отправителю/подписанту документа».

Таким образом, поскольку Обществом обязанность по представлению налоговой отчетности посредством электронного документооборота исполнена была надлежащим образом, и учитывая, что основания, по которым в принятии расчета по страховым взносам за 1 квартал 2019 года Обществу было отказано, никак инспекцией не раскрыты, заявленные требования о признании оспариваемых действий налогового органа незаконными являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛЕКС КАПИТАЛЛ» удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области, выразившиеся в отказе в принятии уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2019 года, направленной налоговому органу обществом с ограниченной ответственностью «ЛЕКС КАПИТАЛЛ» по телекоммуникационным каналам связи 08.07.2019 как не соответствующий Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛЕКС КАПИТАЛЛ» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник