Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А56-105160/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105160/2023
23 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марлухиным А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КДС" (198207, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ДАЧНОЕ, СТАЧЕК ПР-КТ, Д. 152, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 5-Н, ОФИС 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2018, ИНН: <***>)

Заинтересованное лицо: ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (195112, <...>, ЛИТЕРА А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.07.2003, ИНН: <***>)

Третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая Компания "Жилищный Сервис" (194358, россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. Муниципальный округ Шувалово-Озерки, ФИО1 <...>, стр. 1, помещ. 18-н, офис 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.01.2003, ИНН: <***>),

2) общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 Калининского Района (195197, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2008, ИНН: <***>).

об оспаривании распоряжений от 06.09.2023№ 4421-рл, № 4422-рл, № 4429-рл, № 4430-рл, № 4439-рл, № 4420-рл, обязании внести изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербурга

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 27.05.2024,

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 27.12.2023

от третьих лиц – не явились, извещены



установил:

общество с ограниченной ответственностью "КДС" (далее – заявитель, Общество, ООО «КДС») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными распоряжений Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) от 06.09.2023 № 4421-рл, № 4422-рл, № 4429-рл, № 4430-рл, № 4439-рл, № 4420-рл, обязании внести изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации – Санкт-Петербурга.

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2024 дело № А56-105160/2023 передано для рассмотрения в производство судье Бокановой М.Ю.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая Компания "Жилищный Сервис" (далее – ООО ХКЖС», общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 Калининского Района (далее - ООО "Жилкомсервис № 3).

В судебном заседании представитель Общества заявление поддержал; представитель Инспекции заявленные требования отклонил.

В судебном заседании 30.05.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 06.06.2024.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 14.07.2023 ООО «КДС» обратилось в Инспекцию с заявлением №08-11-16257/23-0-0 о внесении изменений в реестр лицензий многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Металлистов проспект, д.77, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23.06.2023 №2-М/77-2023.

Актом Инспекции от 07.07.2023 №б/н, по результатам рассмотрения заявления ООО «КДС» и представленного протокола общего собрания собственников помещений от 23.06.2023 №2-М/77-2023 установлено отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников.

Распоряжением Инспекции от 27.07.2023 №3093-рл приостановлено рассмотрение заявления ООО «КДС» с направлением запросов о предоставлении информации, пояснений и документов в ООО «КДС» (от 28.07.2023 №08-11-16257/23-0-2), в адрес ООО «ХКЖС» (от 28.07.2023 №08-15-7082/23-0-0).

В ответе от 15.08.2023 №08-11-16257/23-2-0 на запрос Инспекции, ООО «КДС» сообщило, что судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление №78022/23/30299 от 15.03.2023 о внесении изменений в постановление от 17.12.2021 №78022/21/890356.

Согласно резолютивной части постановления пристава - исполнителя ФИО4 от 15.03.2023 (входящий Инспекции от 11.08.2023 №08-11-18774/23-0-0) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление - разрешено внести изменения в реестр лицензий ООО «ХК ЖС», путём закрепления за ООО «КДС», ООО «УК «Апрель», ООО «Строй Сити» право на управление, в том числе, многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Металлистов пр-т, д.77, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1-М/77-2023 от 25.01.2023.

Распоряжением Инспекции от 06.09.2023 №4421-рл, на основании заключения от 06.09.2023, по результатам проверки заявления и документов, поступивших от ООО «КДС» установлено несоответствие заявления и документов требованиям п.п.б), в) п.5 Порядка, что, в соответствии с п.п. б) п.9 Порядка, стало основанием для отказа во внесении изменений в Реестр лицензий.

14.07.2023 ООО «КДС» обратилось в Инспекцию с заявлением №08-11-16256/23-0-0 о внесении изменений в реестр лицензий многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Металлистов проспект, д.89, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23.06.2023 №2-М/89-2023.

Актом Инспекции от 10.07.2023 №б/н, по результатам рассмотрения заявления ООО «КДС» и представленного протокола общего собрания собственников помещений от 23.06.2023 №2-М/89-2023 установлено отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников.

Распоряжением Инспекции от 27.07.2023 №3094-рл приостановлено рассмотрение заявления ООО «КДС» с направлением запросов о предоставлении информации, пояснений и документов в ООО «КДС» (от 28.07.2023 №08-11-16256/23-0-2), в адрес ООО «ХКЖС» (от 28.07.2023 №08-15-7087/23-0-0).

В ответе от 15.08.2023 №08-11-16256/23-2-0 на запрос Инспекции, ООО «КДС» сообщило, что судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление №78022/23/30299 от 15.03.2023 о внесении изменений в постановление от 17.12.2021 №78022/21/890356.

Согласно резолютивной части постановления пристава - исполнителя ФИО4 от 15.03.2023 (входящий Инспекции от 11.08.2023 №08-11-18774/23-0-0) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление разрешено внести изменения в реестр лицензий ООО «ХК ЖС», путём закрепления за ООО «КДС», ООО «УК «Апрель», ООО «Строй Сити» право на управление, в том числе, многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Металлистов пр-т, д.89, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1-М/89-2023 от 25.01.2023.

Распоряжением Инспекции от 06.09.2023 №4422-рл, на основании заключения от 06.09.2023, по результатам проверки заявления и документов, поступивших от ООО «КДС» установлено несоответствие заявления и документов требованиям п.п.б), в) п.5 Порядка, что, в соответствии с п.п. б) п.9 Порядка, стало основанием для отказа во внесении изменений в Реестр лицензий.

14.07.2023 ООО «КДС» обратилось в Инспекцию с заявлением №08-11-16251/23-0-0 о внесении изменений в реестр лицензий многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Орбели улица, д.25, корп.З, лит.И на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23.06.2023 №2-0/25/3-2023.

Актом Инспекции от 10.07.2023 №б/н, по результатам рассмотрения заявления ООО «КДС» и представленного протокола общего собрания собственников помещений от 23.06.2023 №2-0/25/3-2023 установлено отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников.

Распоряжением Инспекции от 27.07.2023 №3102-рл приостановлено рассмотрение заявления ООО «КДС» с направлением запросов о предоставлении информации, пояснений и документов в ООО «КДС» (от 28.07.2023 №08-11-16251/23-0-1), в адрес ООО «ХКЖС» (от 28.07.2023 №08-15-7088/23-0-0).

В ответе от 15.08.2023 №08-11-16251/23-1-0 на запрос Инспекции, ООО «КДС» сообщило, что судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление №78022/23/30299 от 15.03.2023 о внесении изменений в постановление от 17.12.2021 №78022/21/890356.

Согласно резолютивной части постановления пристава - исполнителя ФИО4 от 15.03.2023 (входящий Инспекции от 11.08.2023 №08-11-18774/23-0-0) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление разрешено внести изменения в реестр лицензий ООО «ХК ЖС», путём закрепления за ООО «КДС», ООО «УК «Апрель», ООО «Строй Сити» право на управление, в том числе, многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Орбели ул., д.25, корп.З на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1-0/25/3-2023 от 25.01.2023.

Распоряжением Инспекции от 06.09.2023 №4429-рл, на основании заключения от 06.09.2023, по результатам проверки заявления и документов, поступивших от ООО «КДС» установлено несоответствие заявления и документов требованиям п.п.б), в) п.5 Порядка, что, в соответствии с п.п. б) п.9 Порядка, стало основанием для отказа во внесении изменений в Реестр лицензий.

14.07.2023 ООО «КДС» обратилось в Инспекцию с заявлением №08-11-16253/23-0-0 о внесении изменений в реестр лицензий многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Тореза проспект, д.38, корп.2, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.06.2023 №2-7738/2-2023,

Актом Инспекции от 10.07.2023 №б/н, по результатам рассмотрения заявления ООО «КДС» и представленного протокола общего собрания собственников помещений от 23.06.2023 №2-Т/3 8/2-2023 установлено отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников.

Распоряжением Инспекции от 27.07.2023 №3103-рл приостановлено рассмотрение заявления ООО «КДС» с направлением запросов о предоставлении информации, пояснений и документов в ООО «КДС» (от 28.07.2023 №08-11-16253/23-0-2), в адрес ООО «ХКЖС» (от 28.07.2023 №08-15-7083/23-0-0).

В ответе от 15.08.2023 №08-11-16253/23-2-0 на запрос Инспекции, ООО «КДС» сообщило, что судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление №78022/23/30299 от 15.03.2023 о внесении изменений в постановление от 17.12.2021 №78022/21/890356.

Согласно резолютивной части постановления пристава - исполнителя ФИО4 от 15.03.2023 (входящий Инспекции от 11.08.2023 №08-11-18774/23-0-0) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление разрешено внести изменения в реестр лицензий ООО «ХК ЖС», путём закрепления за ООО «КДС», ООО «УК «Апрель», ООО «Строй Сити» право на управление, в том числе, многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Тореза пр-т, д.38, корп.2, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1-Т/38/2-2023 от 25.01.2023.

Распоряжением Инспекции от 06.09.2023 №4430-рл, на основании заключения от 06.09.2023, по результатам проверки заявления и документов, поступивших от ООО «КДС» установлено несоответствие заявления и документов требованиям п.п.б), в) п.5 Порядка, что, в соответствии с п.п. б) п.9 Порядка, стало основанием для отказа во внесении изменений в Реестр лицензий.

14.07.2023 ООО «КДС» обратилось в Инспекцию с заявлением №08-11-16258/23-0-0 о внесении изменений в реестр лицензий многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Сибирская ул., д.9, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23.06.2023 №2-С/9-2023.

Актом Инспекции от 26.07.2023 №б/н, по результатам рассмотрения заявления ООО «КДС» и представленного протокола общего собрания собственников помещений от 23.06.2023 №2-С/9-2023 установлено отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников.

Распоряжением Инспекции от 27.07.2023 №3092-рл приостановлено рассмотрение заявления ООО «КДС» с направлением запросов о предоставлении информации, пояснений и документов в ООО «КДС» (от 28.07.2023 №08-11-16258/23-0-1).

В ответе от 15.08.2023 №08-11-16258/23-1-0 на запрос Инспекции, ООО «КДС» сообщило, что судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление №78022/23/30299 от 15.03.2023 о внесении изменений в постановление от 17.12.2021 №78022/21/890356.

Согласно резолютивной части постановления пристава - исполнителя ФИО4 от 15.03.2023 (входящий Инспекции от 11.08.2023 №08-11-18774/23-0-0) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление разрешено внести изменения в реестр лицензий ООО «ХК ЖС», путём закрепления за ООО «КДС», ООО «УК «Апрель», ООО «Строй Сити» право на управление, в том числе, многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Сибирская ул., д. 9, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1 -С/9-2023 от 25.01.2023.

Распоряжением Инспекции от 06.09.2023 №4439-рл, на основании заключения от 06.09.2023, по результатам проверки заявления и документов, поступивших от ООО «КДС» установлено несоответствие заявления и документов требованиям п.п.б), в) п.5 Порядка, что, в соответствии с п.п. б) п.9 Порядка, стало основанием для отказа во внесении изменений в Реестр лицензий.

14.07.2023 ООО «КДС» обратилось в Инспекцию с заявлением №08-11-16230/23-0-0 о внесении изменений в реестр лицензий многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, Сибирская ул., д. 16, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23.06.2023 №2-С/16-2023.

Актом Инспекции от 26.07.2023 №б/н, по результатам рассмотрения заявления ООО «КДС» и представленного протокола общего собрания собственников помещений от 23.06.2023 №2-С/16-2023 установлено отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников.

Распоряжением Инспекции от 27.07.2023 №3091-рл приостановлено рассмотрение заявления ООО «КДС» с направлением запросов о предоставлении информации, пояснений и документов в ООО «КДС» (от 28.07.2023 №08-11-16260/23-0-1), в адрес ООО «ХКЖС» (от 28.07.2023 №08-15-7080/23-0-0).

В ответе от 15.08.2023 №08-11-16260/23-1-0 на запрос Инспекции, ООО «КДС» сообщило, что судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление №78022/23/30299 от 15.03.2023 о внесении изменений в постановление от 17.12.2021 №78022/21/890356.

Согласно резолютивной части постановления пристава - исполнителя ФИО4 от 15.03.2023 (входящий Инспекции от 11.08.2023 №08-11-18774/23-0-0) о внесении изменений в ранее вынесенное постановление разрешено внести изменения в реестр лицензий ООО «ХК ЖС», путём закрепления за ООО «КДС», ООО «УК «Апрель», ООО «Строй Сити» право на управление, в том числе, многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, Сибирская ул., д. 16, лит.А на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №1-С/16-2023 от 25.01.2023.

Распоряжением Инспекции от 06.09.2023 №4420-рл, на основании заключения от 06.09.2023, по результатам проверки заявления и документов, поступивших от ООО «КДС» установлено несоответствие заявления и документов требованиям п.п.б), в) п.5 Порядка, что, в соответствии с п.п. б) п.9 Порядка, стало основанием для отказа во внесении изменений в Реестр лицензий.

Общество, не согласившись с указанными распоряжениями Инспекции, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав и оценив доказательства, представленные участниками спора, их доводы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ, сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно которому лицензирование осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (пункт 2); лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 15).

После получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

В силу пункта 2 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, далее – Порядок), изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего, в частности, сведения об основаниях заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом (подпункт "б"), реквизитах договора управления многоквартирным домом (подпункт "в").

Перечень документов, представляемых с заявлением о внесении изменений в реестр, установлен пунктом 3 Порядка N 938/пр, включающим в себя копию протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом (подпункт "а") и копию договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (подпункт "в"), а в пункте 5 Порядка N 938/пр предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (подпункт "а"); достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (подпункт "б"); отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации (подпункт "е").

По результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение о внесении изменений и реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления (пункт 7 Порядка N 938/пр). В соответствии с пунктом 9 Порядка N 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка (подпункт "а"); несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка (подпункт "б").

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищногокодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве);

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Порядка №938/пр, основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 Порядка № 938/пр;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка № 938/пр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка № 938/пр.

В данном случае из материалов дела следует, что Инспекция по итогам проверочных мероприятий по заявлениям Общества и представленным документам установила, что постановлением пристава - исполнителя ФИО4 от 15.03.2023 внесены изменения в ранее вынесенное постановление от 17.12.2021 (о запрете на совершение регистрационных действий в отношении многоквартирных домов) - разрешено внести изменения в реестр лицензий ООО «ХК ЖС», путём закрепления, в том числе за ООО «КДС» права на управление спорными многоквартирными домами, в отношении которых Обществом поданы заявления в Инспекцию, на основании поименованных в постановлении от 15.03.2023 протоколов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (от 25.01.2023 №1-М/77-2023, №2-М/89-2023, №2-0/25/3-2023, №Т-1/38/2-2023,№2-С/9-2023, №1-С/16-2023).

Вместе с тем, Инспекцией установлено и материалами настоящего дела, в том числе пояснениями представителя Общества в судебном заседании подтверждено, что указанные протоколы, на основании которых судебным приставом –исполнителем разрешено внести изменения в реестр лицензий, в адрес Инспекции не поступали, Обществом не представлялись. Обстоятельства, препятствующие представлению указанных документов, Общество не указало.

При этом Инспекция установила, что протокол №2-С/16-2023 не является последним решением собственников соответствующего многоквартирного дома, в Инспекцию поступил протокол общего собрания о выборе в качестве управляющей организации ООО «Жилкомсервис №3» от 24.07.2023 №1.

Таким образом, распоряжения Инспекции об отказе во внесении изменений в реестр лицензий являются законными, основанными на нормах действующего законодательства и на представленных на дату вынесения распоряжений в Инспекцию документах, пояснениях со стороны ООО «КДС».

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




решил:

В удовлетворении заявленных требований - отказать

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Боканова М.Ю.