Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А07-1064/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1064/2020
23 марта 2020 года
г.Уфа


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., рассмотрел в порядке упрощенного производства, дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:ИФНС России №27 по г. Москве (117418, <...>);Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №33 по Республике Башкортостан (450075, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что ФИО1 в период осуществления функций конкурсного управляющего не выполнил правила, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Ходатайство ИФНС России №27 по г. Москве (117418, <...>) об обязании истца направить в его адрес копию искового заявления с приложениями судом отклоняется, поскольку Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан соответствующие документы направлены, о чем имеется отметка почтовой связи.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По результатам административного расследования 17 января 2020 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства.

Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п.1 ст.133 Закона о банкротстве Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника). Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Согласно сведений о банковских счетах налогоплательщика, представленных ИФНС России №27 по г.Москве, у ООО «АДС-Механизация» имелись следующие счета:

№п/п

№ счета

Дата открытия счета

Дата закрытия счета

1
40702810861000060528

06.03.2007

07.04.2016

2
42102810103300370001

26.02.2009

19.07.2019

3
40702810300300370002

13.02.2009

19.07.2019

4
40702810000300370001

13.02.2009

19.07.2019

5
40702810800080000248

30.09.2013

07.11.2018

Согласно отчета конкурсного управляющего основным счетом должника являлся счет №40702810800080000248, по иным счетам направлено заявление о закрытии счета 19.05.2017 (в период деятельности в качестве конкурсного управляющего ФИО2). Вместе с тем документы, подтверждающие направление заявления о закрытии счетов как ФИО2, так и самим ФИО1 в арбитражный суд и Управление не представлены, ни к одному из отчетов конкурсного управляющего не приложены. Доказательства закрытия указанных счетов в ходе конкурсного производства отсутствуют.

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО1, исполнявшим обязанности, конкурсного управляющего ООО «АДС-Механизация», счета 42102810103300370001, 40702810300300370002, 40702810000300370001 не закрыты, меры по закрытию указанных счетов не принимались, что свидетельствует о недобросовестности в действиях арбитражного управляющего ФИО1, неисполнении обязанностей, установленных п.4 ст.20.3, п.1 ст.133 Закона о банкротстве.

Время совершения административного правонарушения с 10.05.2018 по 15.11.2018.

Место совершения административного правонарушения: Республика Башкортостан, г.Уфа.

В соответствии с п.2 ст.134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

В соответствии с расходным кассовым ордером №11 от 06.11.2018 арбитражным управляющим ФИО1 произведена выплата 116 761,9 рублей ФИО2 как привлеченному специалисту по договору от 16.05.2018, то есть произведено погашение третьей очереди текущих обязательств должника при наличии непогашенной задолженности перед ФИО2 как конкурсным управляющим ООО «АДС-Механизация», относящейся к первой очереди текущих обязательств должника.

Данный факт также установлен Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2019 №18-АП-7078/2019 по делу №А07-274/2016.

В соответствии с выпиской с расчетного счета ООО «АДС-Механизация» арбитражным управляющим ФИО1 02.11.2018 и 06.11.2018 произведена выплата транспортных услуг в пользу ООО СП «Чишма» в общей сумме 201360 рублей, то есть произведено погашение третьей очереди текущих обязательств должника при наличии непогашенной задолженности перед ФИО2 как конкурсным управляющим ООО «АДС-Механизация», относящейся к первой очереди текущих обязательств должника, а также наличии задолженности перед привлеченными лицами ФИО3, ФИО4, относящейся к более ранней календарной очередности, в условиях отсутствия договора с ООО СП «Чишма», а также документов, подтверждающих оказание услуг ООО СП «Чишма».

Изложенное свидетельствует о недобросовестности в действиях арбитражного управляющего ФИО1, нарушении очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам, неисполнении обязанностей, установленных п.4 ст.20.3, п.2 ст.134 Закона о банкротстве.

Время совершения административного правонарушения: 02.11.2018, 06.11.2018.

Место совершения административного правонарушения: Республика Башкортостан, г.Уфа.

В соответствии с п.2 ст.143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Общие требования к составлению арбитражным управляющим отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определены в Общих правилах подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299 .

В соответствии с п.4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно п.11,12,13 Общих правил к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а) реквизиты основного счета должника;

б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника;

в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

За период конкурсного производства ООО «АДС-Механизация» арбитражным управляющим ФИО1 составлены отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности 25.07.2018, 31.10.2018, которые представлены собранию кредиторов ООО «АДС-Механизация» и Арбитражный суд Республики Башкортостан.

В нарушение требований п.2 ст.143 Закона о банкротстве, п.4, 11,12,13 Общих правил конкурсным управляющим ФИО1 в отчетах конкурсного управляющего ООО «АДС-Механизация» сведения о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка не отражены, документы, подтверждающие сведения указанные в отчете не приложены.

В разделе «Сведения о размере денежных средств, поступивших на расчетный счет должника, об источниках данных поступлений» в отчетах конкурсного управляющего ООО «АДС-Механизация» ФИО1 от 25.07.2018 и 31.10.2018 указано о поступлении временной финансовой помощи от конкурсного управляющего ФИО2, конкурсного управляющего ФИО1 в сумме 704 795, 65 рублей в период с 08.02.2018 по 25.07.2018 и 760 009, 53 рублей в период с 08.02.2018 по 31.10.2018 соответственно.

Однако в соответствии с выпиской с расчетного счета должника финансовая помощь поступала только от ФИО2 06.03.2018 в сумме 125 500 рублей, 125 000 рублей из которых, в тот же день направлена ИП ФИО5, который в качестве привлеченного лица не указан, договор с ИП ФИО5 к отчету не приложен. Иных поступлений денежных средств от ФИО2, ФИО1 по расчетному счету должника не отражено, документы, подтверждающие внесение денежных средств на счет должника не представлены, к отчету не приложены.

Изложенное свидетельствует о недобросовестности в действиях арбитражного управляющего ФИО1, неисполнении обязанностей установленных п.2 ст.143, п.4, 11,12,13 Общих правил.

Время совершения административного правонарушения: 25.07.2018, 31.10.2018.

Место совершения административного правонарушения: Республика Башкортостан, г.Уфа.

В соответствии с п.2 ст.20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В соответствии с выпиской с расчетного счета ООО «АДС-Механизация» 31.10.2018 на счет должника поступили денежные средства в размере 1 015 000 рублей.

02.11.2018 и 06.11.2018 из поступивших 1 015 000 рублей - 201 360 рублей направлены на погашение транспортных расходов в ООО СП «Чишма». Однако договор с ООО СП «Чишма», акты выполненных ООО СП «Чишма» работ арбитражным управляющим ФИО1 в ходе административного расследования в Управление не представлены, в материалах дела о банкротстве ООО «АДС-Механизация» отсутствуют, к отчетам конкурсного управляющего не приложены.

Вместе с тем, сведения о привлечении ООО СП «Чишма» имеются только в отчете от 31.10.2018, согласно которого ООО СП «Чишма» привлечено на основании уведомления, договора цессии от 30.10.2018. Ранее в отчетах конкурсного управляющего указывалось о привлечении ФИО6 в качестве водителя по приказу №1 от 08.02.2017 с размером вознаграждения определяемого по акту выполненных работ. Однако приказ №1 от 08.02.2017, акты выполненных ФИО6 работ, уведомление, договор цессии от 30.10.2018 арбитражным управляющим ФИО1 в ходе административного расследования в Управление не представлены, в материалах дела о банкротстве ООО «АДС-Механизация» отсутствуют, к отчетам конкурсного управляющего не приложены.

Изложенное свидетельствует о необоснованном расходовании денежных средств ООО «АДС-Механизщация» в пользу ООО СП «Чишма» в размере 201 360 рублей.

06.11.2018 из поступивших 1 015 000 рублей арбитражным управляющим ФИО1 получено 806 501,14 рублей.

Согласно пояснению арбитражного управляющего ФИО1, данному в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд 28.07.2019, 806 501,14 рублей израсходованы на погашение следующих расходов, в том числе осуществленных ФИО2:

4160 рублей – канцелярские и почтовые расходы;

149 132,89 рублей – публикации в издательстве Коммерсантъ и ЕФРСБ;

241 026 рублей – командировочные расходы;

148 600 рублей – эксплуатационные платежи, в том числе аренда автомашины с экипажем;

3 900 рублей – установка электронного ключа

145 000 рублей – аренда офиса за период с февраля 2017 по апрель 2018;

177 380,95 рублей – вознаграждение ФИО1 как конкурсного управляющего;

150 867 рублей – вознаграждение привлеченному юристу ФИО4;

116 761,90 рублей – вознаграждение ФИО2 как привлеченному лицу;

3 000 рублей – госпошлина

80 000 рублей – оплата услуг оценщика

15 000 рублей – предоставление доступа к ИТР на ЭТП «Аукцион-центр»

600 рублей – услуги ГКУ Национальный архив РБ.

Однако, ни одного документа, подтверждающего перечисление (передачу) денег на указанные расходы не представлено.

Анализ расходов, перечисленных арбитражным управляющим ФИО1 показал следующее.

149 132,89 – публикации в издательстве Коммерсантъ и ЕФРСБ

За период конкурсного производства ООО «АДС-Механизация» ФИО2 и ФИО1 размещено в ЕФРСБ 36 сообщений. В соответствии с отчетом конкурсного управляющего ООО «АДС-Механизация» от 06.11.2018 стоимость сообщений составила 29342,16 рублей (18 сообщений по 805 рублей за сообщение и 18 сообщений – по 825,12 рублей за сообщение).

В газете «Коммерсантъ» за период конкурсного производства ООО «АДС-Механизация» ФИО2 и ФИО1 опубликовано 10 сообщений, стоимость которых в соответствии с отчетом конкурсного управляющего ООО «АДС-Механизация» от 06.11.2018 составила 98 355,55 рублей.

Суммарно расходы на опубликование сведений составили 127 697,71 рублей, что на 21435,18 рублей меньше указанных в пояснениях арбитражного управляющего ФИО1 Кроме того, 13.02.2018 на расходы по размещению сведений в ЕФРСБ с расчетного счета ООО «АДС-Механизация» списано 8050 рублей.

Таким образом, излишне указаны расходы в размере 29485,18 рублей.

241 026 рублей – командировочные расходы.

Арбитражные управляющие ООО «АДС-Механизация» ФИО2 и ФИО1 выезжали в командировку в г.Москва для проведения собраний кредиторов. Всего за период конкурсного производства в г.Москва проведено 10 собраний кредиторов:30.01.2017, 28.02.2017, 24.03.2017, 19.05.2017, 18.08.2017, 17.11.2017, 16.02.2018, 25.04.2018, 25.07.2018, 31.10.2018.

Командировочные расходы, согласно отчета конкурсного управляющего от 31.10.2018 состоят из расходов на авиабилеты, проживание в гостинице и суточные.

При этом в мае, августе 2017, а также марте, июле, октябре 2018 указаны расходы на 2 человек; в августе 2017 указаны суточные расходы на 4 суток при проживании в гостинице с 17 на 18 августа 2017; указаны суточные расходы в ноябре 2018 при отсутствии выезда в г.Москва. Документы, подтверждающие необходимость выезда в командировку для проведения собрания кредиторов (по вопросу представления отчета, избрания СРО) иного лица помимо конкурсного управляющего отсутствуют.

Арбитражным управляющим представлены следующие сведения по командировочным расходам на 2 человек:

период

Стоимость авиабилетов / на одного человека

Проживание в гостинице/ на одного человека

суточные/ на одного человека

май 2017

16540 / 8270

10200 /5100

9000 / 4500

август 2017

2900 /1450

12000 (4 суток) / 6000

март 2018

14668/ 7334

5800 / 2900

9000 / 4500

июль 2018

23810 / 11905

2900 /1450

6000 /3000

октябрь 2018

15300 / 7650

6400 /3200

9000 /4500

ноябрь 2018

9000

Таким образом, необоснованные командировочные расходы составили 80 759 рублей.

148 600 – эксплуатационные платежи.

Какие-либо документы подтверждающие наличие в ходе конкурсного производства эксплуатационных платежей (в том числе по аренде автомашины с экипажем) и задолженности по ним в сумме 148 600 рублей отсутствуют. У должника недвижимое имущество, транспортные средства отсутствовали, что подтверждается ответами из регистрирующих органов, отчетами конкурсного управляющего. Более того, транспортные расходы оплачены с расчетного счета должника 02.11.2018 и 06.11.2018 в сумме 201 360 рублей.

145 000 – аренда офиса.

Документы (договор, акты приема-передачи помещений), подтверждающие аренду офиса в период с февраля 2017 по апрель 2018 с суммой платежей 10 000 рублей ежемесячно и в сумме 145 000 рублей, о наличии задолженности по состоянию на 06.11.2018 отсутствуют.

В уведомлениях о проведении собраний кредиторов указывалось об ознакомлении с материалами, подготовленными к собранию кредиторов, по адресу: РБ, <...> – адресу направления корреспонденции арбитражному управляющему ФИО2

Кроме того, ИП ФИО5 за предоставление услуг по аренде офиса за счет средств временной финансовой помощи оказанной ФИО2 оплачено 125 000 рублей. Самим ФИО2 в счет возмещения судебных расходов получено в период до 14.02.2018 – 249 062 рублей.

150 867 рублей – вознаграждение привлеченному юристу ФИО4

В отчётах конкурсного управляющего указано о привлечении в качестве юриста ФИО4 на основании приказа №2 от 01.03.2017 с суммой вознаграждения 16 000 рублей ежемесячно. Однако, каких-либо документов, подтверждающих выполнение работ (предоставление услуг) ФИО4 не представлено, так же как и документов, подтверждающих получение денежных средств ФИО4 Согласно сведений, размещенных на сайте kad.arbitr.ru, ФИО4 участия в судебных заседаниях в рамках дела о банкротстве ООО «АДСЧ-Механизация» №А07-274/2016 не принимала.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 в ходе конкурсного производства с расчетного счета должника получено возмещение 249 062 рублей, общая необоснованных расходов составила 554711,18 рублей.

Изложенное свидетельствует о недобросовестности в действиях арбитражного управляющего ФИО1, неисполнении обязанностей, установленных п.2, п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве.

Установленные факты правонарушения свидетельствует о том, что арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

При этом вина арбитражного управляющего в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для арбитражного управляющего препятствиями.

Таким образом, ФИО1, осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, ненадлежащим образом исполняет вмененные ему обязанности, то есть не выполнил правила, применяемые в период конкурного производства, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает, исходя из следующего.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния, должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Одной из ключевых фигур дела о банкротстве на любой его стадии является арбитражный управляющий, на которого возложено непосредственное проведение процедуры банкротства должника, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.04.2005 года № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Допущенное арбитражным управляющим правонарушение, установленное судом, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, у арбитражного суда отсутствуют правовые основания для применения к возникшим правоотношениям лиц, участвующих в деле, статьи 2.9 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, существо нарушений, отсутствие вступивших в законную силу решений о привлечении к административной ответственности, суд считает необходимым назначить административное наказание арбитражному управляющему ФИО1 по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450071, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д.30/5) удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья Р.К.Кутлин