Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А55-26014/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-26014/2022
19 декабря 2022 года
город Самара




Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года


Арбитражный суд Самарской области


в составе судьи

ФИО1


при ведении протокола судебного заседания

рассмотрев 16 декабря 2022 года в судебном заседании дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Березка», 445031, <...> октября, 60

к Межрайонной ИФНС России №2 по Самарской области, Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области

о признании задолженности безнадежной к взысканию

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – УФНС России по Самарской области,

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 08.09.2022; ФИО3, по доверенности 10.10.2022

от МИ ФНС №23 – ФИО4, по доверенности от 21.12.2021

от УФНС – ФИО4, по доверенности от 20.12.2021

от МИ ФНС № 2 – ФИО5, по доверенности от 01.02.2022

Установил:

ООО «Торговый комплекс «Березка» обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, в котором просит:

1. Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность по пеням по налогу на добавленную стоимость в размере 31 250,14 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, обязанность по её уплате - прекращённой.

2. Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей. Заявитель требования поддержал, просил удовлетворить.

Судом к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены - УФНС России по Самарской области (далее – Управление), Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области (далее - МИ ФНС № 23, налоговый орган).

В связи с уточнением заявленных требований и ходатайством заявителя, судом МИ ФНС № 23 исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора и привлечена в качестве соответчика. Межрайонная ИФНС № 2 по Самарской области исключена из числа заинтересованных лиц и привлечена судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора.

Представители Заявителя уточненные требования поддержали, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель МИ ФНС № 2 просит в удовлетворения заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

МИ ФНС № 23 явку представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии представителя. Согласно представленного отзыва, просит в удовлетворения заявленных требований отказать.

Третье лицо - Управление просит в удовлетворения заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, не явившихся в судебное заседание, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзыве, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.04.2022 г. были получены решения Межрайонной ИФНС России № 2 № 283496, № 283497 от 26.08.2021 о зачете суммы излишне уплаченного налога на имущество организаций в счет уплаты пеней по налогу на добавленную стоимость в общем размере 31 250,14 руб.

Не согласившись с вышеуказанными решениями ООО «ТК «Березка» обратилось с жалобой в Управление ФНС по Самарской области.

В ходе рассмотрения жалобы Управление установило, что при формировании решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога, сбора, пени, штрафа № 283496, № 283497 от 26.08.2021 в счет уплаты пеней по НДС в сумме 31 250,14 руб., срок на принудительное взыскание утрачен налоговым органом в виду истечения установленного срока взыскания.

Решением Управления ФНС по Самарской области от 07.07.2022 г. № 20-16/23205@ (вх. № 35 от 13.07.2022 г.), действия Межрайонной ИФНС России № 2, выразившиеся в принятии решений о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога, сбора, пени, штрафа № 283496, № 283497 от 26.08.2021 в счет уплаты пеней по НДС, признаны неправомерными. Межрайонную ИФНС России № 2 обязали устранить допущенные нарушения и актуализировать данные в состоянии расчетов с бюджетом ООО «ТК «Березка» по налогу на имущество организаций и пени по НДС с учетом принятого решения вышестоящего налогового органа.

19.08.2022 г. Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области выдана справка № 2022-132316 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 19.08.2022 г. в которой отражена задолженность по пеням по налогу на добавленную стоимость в размере 31 250,14 руб.

Заявитель считает, что поскольку спорная сумма пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 31 250,14 руб. начислена до 01.01.2006 г., то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Ответчик в установленные статьями 46,70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате пени истцу не выставлял, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов № 2022-132316 от 19.08.2022 задолженность по пеням по налогу на добавленную стоимость в общем размере 31 250,14 руб. является безнадежной ко взысканию, что явилось основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заинтересованного лица, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, НК РФ) взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно названной статье в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

МИ ФНС № 23, согласно представленного в материалы дела отзыва, указывает, что задолженность по пени в общем размере 31 250,11 руб. образовалась следующим образом: в сумме 26 377,26 руб. - за период с 2002 по 2005, в сумме 5 687, 05 руб. - отражено сальдо задолженности по пени по состоянию на 01.01.2003.

Как указано ранее и отражено в отзыве налогового органа, в ходе рассмотрения жалобы Управлением установлено, что при формировании решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога, сбора, пени, штрафа № 283496, № 283497 от 26.08.2021 в счет погашения задолженности пени по НДС в сумме 31 250, 14 руб., срок на принудительное взыскание которой утрачена налоговым органом ввиду истечения установленного срока взыскания.

Таким образом, меры принудительного взыскания в отношении задолженности, а также соблюдение процедуры взыскания задолженности, во внесудебном принудительном порядке, налоговым органом в материалы дела не представлены.

При этом налоговый орган указывает, что в отсутствие судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Оценка требований и возражений сторон производится судом в соответствии с положениями ст. 9, 65 АПК РФ с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, и не отрицается налоговым органом, срок на принудительное взыскание задолженности пени по НДС в сумме 31 250, 14 руб. утрачен налоговым органом, ввиду истечения установленного срока взыскания.

Возможность взыскания указанной задолженности в судебном порядке налоговым органом также утрачена.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом изложенного, принимая во внимание истечение сроков взыскания сумм задолженности по пени по НДС, как во внесудебном, так и в судебном порядке, суд находит требования заявителя подлежащим удовлетворению.


Руководствуясь ст. 49, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом задолженность Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Березка» по пеням по налогу на добавленную стоимость в размере 31 250,14 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, обязанность по её уплате - прекращённой.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Березка» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Выдать Общества с ограниченной ответственностью «Торговый комплекс «Березка» справку на возврат излишне оплаченной государственной пошлины в размере 4 000 руб.


Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
ФИО1