Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А76-35525/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-35525/2023
04 марта 2024 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 04 марта 2024 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Пупр», ОГРН: <***>, г. Коркино Челябинской области, к Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинской области, ГБУ «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» ОГРН <***>, о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 01.09.2023;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Пупр» (далее – истец, ООО «Пупр»), 08.11.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Еткульского муниципального района Челябинской области (далее – ответчик, Администрация), о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 153,8 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, Еткульский район, 51 кв-л Еткульского лесничества, выдел 3, земельный участок расположенный в северной части квартала.

Определением от 15.11.2023 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 18.12.2023.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на статьи статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). По мнению истца, жилое здание соответствуют строительным нормам, требованиям пожарной безопасности, расположено в границах земельного участка истца, не нарушают интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований.

Определением от 18.12.2024 судебное заседание назначено на 07.02.2024.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истцом заявлено ходатайство об изменении предмета исковых требований, в котором просит признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Пупр», ОГРН: <***>, на здание жилого дома общей площадью 153,8 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская область, Еткульский район, 51 кв-л Еткульского лесничества, выдел 3, земельный участок расположенный в северной части квартала.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворил ходатайство истца.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 07.02.2024 по 19.02.2024. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Между ООО «ПУПР» и Главное Управление лесами Челябинской области был заключён договор аренды лесного участка, с кадастровым номером: 74:07:3003001:102, расположенного по адресу: Челябинская область, Шершнёвский лесхоз, Еткульское лесничество, квартал 51, выдел 3, общей площадью 0,2 га, № 94 от 30.10.2007 года.

На указанном земельном участке на момент оформления его в аренду, были расположены следующие объекты: фундамент и хоз. постройка, принадлежащие МОУ ДОД ДЮСШ на основании акта приёма передачи от 13.06.1997 года.

11.01.2008 года ООО «ПУПР» обратилось к директору МОУ ДОД ДЮСШ с заявлением о возможности передачи указанных объектов в собственность ООО «ПУПР».

15.04.2008 года стороны заключили соглашение о зачёте № 35. Согласно условиям указанным в соглашении стороны договорились, что в срок до 30.05.2008 года ООО «ПУПР» оказывает согласованные сторонами услуги за свой счёт включая покупку материалов, а после проведения работ МОУ ДОД ДЮСШ обязуется передать находящиеся у него на балансе в собственность ООО «ПУПР» фундамент и хоз. постройку.

20.05.2008 года между сторонами к соглашению № 35 был подписан акт выполненных работ и 21.05.2008 года был подписан договор о передачи имущества в собственность. Согласно п. 1.1 Договора Передающая сторона на основании Соглашения о зачёте № 35 от 15.04.2008 года и акта выполненных работ от 20.05.2008 года передаёт в собственность ООО «ПУПР» следующие объекты: фундамент и хоз. постройку, расположенные на земельном участке с кадастровым номером: 74:07:3003001:102.

После получения указанных объектов в собственность ООО «ПУПР» продолжало их реконструкцию. 24.03.2023 года кадастровым инженером был подготовлен технический план здания 05.09.2023 года, с которым ООО «ПУПР» обратилось в администрацию Еткульского муниципального района о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, получило отказ от 08.09.2023 года № 3725, ввиду отсутствия правоустанавливающих и разрешительных документов на строительство, объект является самовольной постройкой.

Согласно выводам технического заключения ООО «Архитектурно-проектное бюро «АрхиПро»» № 23/55 от 27.09.2023 года на предмет обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания жилого дома на предмет соответствия Техническому регламенту, нормативным документам и градостроительным нормам:

Объект является капитальным строительством и относится к недвижимым вещам.

Конструкции и материалы соответствуют требованиям ГОСТ.

Повреждений и дефектов несущих конструкций не выявлено.

Здание соответствует техническим регламентам о безопасности зданий и сооружений.

Здание не нарушает нрава и охраняемые законом интересов третьих лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Повреждение и дефектов несущих конструкций не выявлено.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 4 АПК РФ, каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ в арбитражном суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренным кодексом и иными законами.

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в частности, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (п. 9 ч. 4 ст. 8 Закона о регистрации).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5 ст. 1 Закона о регистрации).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п. 65 ст. 1 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При приобретении земельного участка на нем находились объекты недвижимого имущества, которые поставлены на кадастровый учет, но права на них у продавца отсутствовали. В стоимость земельного участка вошла и стоимость объектов недвижимого имущества.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" (далее – Постановление № 44) право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица) (п. 41 Постановления №44).

Ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ) (п. 43 Постановления № 44).

Проанализировав Техническое заключение №23/55 от 27.09.2023, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела представлены доказательства, установленные для признания права собственности в рамках ст. 222 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

На основании ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания государством возникновения права и единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 2 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на объект регистрируется на основании правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект строительства, и разрешения на строительство, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для строительства создаваемого объекта требуется получение такого разрешения.

Поскольку истцом предпринимал меры по легализации спорного объекта, сохранение самовольно возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

Настоящий судебный акт является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости о на здании жилого дома общей площадью 153,8 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская область, Еткульский район, 51 кв-л Еткульского лесничества, выдел 3, земельный участок расположенный в северной части квартала.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением требования о признании права собственности на самовольную постройку, не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, если не установлены факты нарушения или оспаривания прав истца ответчиком или третьим лицом, в том числе путем совершения процессуальных действий (например, подачи встречного искового заявления, апелляционной (кассационной) жалобы) (п. 47 Постановления № 44).

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 1012225 от 09.10.2023.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина за подачу иска неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Несмотря на то, что требования истца удовлетворены, расходы по уплате госпошлины относятся на него, поскольку в данном случае какие-либо виновные действия, нарушающие права истца, в защиту которых подан иск, ответчиком не совершались.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Пупр», ОГРН: <***>, на здание жилого дома общей площадью 153,8 кв.м, расположенное по адресу: Челябинская область, Еткульский район, 51 кв-л Еткульского лесничества, выдел 3, земельный участок расположенный в северной части квартала.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.