Постановление от 10 мая 2018 г. по делу № А08-2879/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А08-2879/2017
г. Калуга
10 мая 2018 года
Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

Радюгиной Е.А.

Судей

Ермакова М.Н.

ФИО1


При участии в заседании:

от закрытого акционерного общества «Полимерсервис» (308023, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)


от Белгородской таможни (308000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)


ФИО2 – представителя (дов. от 01.02.2018 № 1, пост.)





ФИО3 – представителя (дов. от 27.02.2018 № 03-26/34, пост.)




при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Полимерсервис» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2017 (судья Мироненко К.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2018 (судьи Михайлова Т.Л., Осипова М.Б., Ольшанская Н.А.) по делу А08-2879/2017,


У С Т А Н О В И Л:


Закрытое акционерное общество «Полимерсервис» (далее – ЗАО «Полимерсервис», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Белгородской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании неправомерным и отмене решения от 08.02.2017 № 10101000/210/080217/Т0002/001 о взыскании ввозных таможенных пошлин (без учета пени) в сумме 1 074 289,17 руб. в отношении товаров: «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 39041-3914; прочие...», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 3926909707; «изделия из стекловолокна: штапелированное волокно длинной не более 50 мм..», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7019110000; «прочие ленты из нитей стекловолокна...», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7019191001, страна происхождения Украина, ввезенных в Российскую Федерацию с территории Республики Беларусь в период с 22.09.2016 по 13.12.2016.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2018 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и требования общества удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, общество на основании договора от 19.08.2016 № 19/08-2016, заключенного с обществом «Полимерные Стеклокомпозиции», ввезло на территорию Российской Федерации с территории Республики Беларусь товары, страной происхождения которых является Украина: «изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901-3914; прочие...», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 3926909707, весом нетто 6 594.30 кг; «изделия из стекловолокна: штапелированное волокно длиной не более 50 мм..», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7019110000, весом нетто 28610.00 кг; «прочие ленты из нитей стекловолокна...», классифицируемые кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7019191001, весом нетто 10044.00 кг.

Таможенное декларирование ввезенных товаров при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза (государство-член Таможенного союза Республика Беларусь) осуществлено по декларациям на товары (далее - ДТ, декларация) №№ 14325/091116/0029783, 14325/200916/0024115, 14325/131216/0033368.

Согласно сведениям, указанным в данных декларациях, ввезенные товары выпущены по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления», таможенное декларирование товаров осуществлено обществом «Полимерные Стеклокомпозиции» (Республика Беларусь), страна происхождения и отправления - Украина.

В графе 36 ДТ «преференция» заявлены льготы по уплате таможенных пошлин – «ОО ЭБ-ОО». В соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей (приложение № 7 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378) коду «ЭБ» соответствует льгота: «тарифная преференция в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Республикой Беларусь зону свободной торговли, а также товаров, происходящих и вывозимых из Республики Беларусь в государства, образующие вместе с Республикой Беларусь зону свободной торговли».

В графе 47 ДТ «исчисление платежей» таможенные пошлины указаны под кодом вида платежа «2010», способ уплаты таможенных пошлин - код «УН». В соответствии с классификатором особенностей уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (приложение N 10 к решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378) способ платежа «УН» означает «условное начисление таможенных пошлин, освобождение от которых предусмотрено международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза».

В результате проведения плановой выездной таможенной проверки общества, таможенный орган установил, что на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента от 16.12.2015 № 628 с 01.01.2016 действие тарифных преференций в отношении товаров, происходящих с территории Украины приостановлено, в связи с чем ввезенные обществом товары подлежали декларированию на территории Российской Федерации на основании части 6 статьи 217 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, и по ним подлежали уплате ввозные таможенные платежи. Однако фактически декларирование товаров произведено не было и ввозные таможенные платежи ООО "Полимерсервис" не исчислялись и не уплачивались, о чем таможенным органом составлен акт проверки от 08.02.2017 № 1010100/210/080217/А0002, на основании которого принято решение от 08.02.2017 № 10101000/210/080217/Т0002/001 о взыскании с общества ввозных таможенных пошлин (без учета пени) в сумме 1 074 289,17 руб. в отношении товаров, страной происхождения которых является Украина, ввезенных с территории Республики Беларусь в период с 01.01.2016 по 10.01.2017.

Полагая, что решение таможни не соответствует действующему законодательству, ООО «Полимерсервис» обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды полно и всесторонне исследовали доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений и дали им правильную оценку.

Абзацами 1 и 2 пункта 2 статьи 74 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до 01.01.2018, предусмотрено, что тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с Таможенным кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

Частью 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон от 21.05.1993 № 5003-1) установлено, что Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации. Для целей названной статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.

Указом Президента от 16.12.2015 № 628 приостановлено с 01.01.2016 действие Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины, в связи с чем с указанной даты на территории Российской Федерации не предоставляется освобождение от уплаты ввозной пошлины в отношении товаров, ввозимых с территории Украины.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 217 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ в случаях, когда: при выпуске для внутреннего потребления этих товаров на территории государства - члена Таможенного союза ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации; на территории государства - члена Таможенного союза при ввозе товаров из государств, не являющихся членами Таможенного союза, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин; ввозятся товары, происходящие из государств, не являющихся членами Таможенного союза, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, даже если эти товары приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, правительство Российской Федерации вправе устанавливать, что отдельные категории товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государства - члена Таможенного союза, подлежат декларированию таможенным органам, а также форму и порядок декларирования товаров, порядок уплаты (доплаты) сумм ввозных таможенных пошлин.

Правила декларирования таких товаров на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 № 32 «Об определении Правил декларирования таможенным органам отдельных категорий товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» (далее - Правила декларирования отдельных категорий товаров, Правила).

Правилами декларирования отдельных категорий товаров установлено, что декларирование товаров в этом случае осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (далее - заявитель), таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации (далее - таможенный орган), заявления в произвольной форме. При этом под заявителем (декларантом), исходя из подпункта "в" пункта 2 Правил декларирования отдельных категорий товаров, понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ввозная таможенная пошлина подлежит уплате при ввозе в Российскую Федерацию товаров, в отношении которых на территории государства - члена Таможенного союза были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт "б" пункта 12 Правил декларирования отдельных категорий товаров).

Поскольку общество ввезло на территорию Российской Федерации товар с территории Республики Беларусь, где при ввозе данного товара, страной происхождения которого является Украина, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, и в отношении этого товара на территории Российской Федерации освобождение от уплаты таможенных пошлин не предоставляется, то в силу вышеприведенных норм права общество обязано было исчислить и уплатить ввозные таможенные платежи.

Поскольку указанные действия обществом не произведены у таможенного органа имелись правовые основания для принятия решения о начислении ввозных таможенных платежей в сумме 1 074 289,17 руб., в связи с чем суды обоснованно отказали ООО «Полимерсервис» в удовлетворении заявленных требований.

Доводы общества, изложенные в жалобе о несогласии с выводами судов, по существу направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в судах, которым дана соответствующая правовая оценка.

Иная оценка обществом обстоятельств спора не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не свидетельствует о существенных нарушениях судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.10.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2018 по делу № А08-2879/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Полимерсервис» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Е.А. Радюгина


Судьи М.Н. Ермаков


ФИО1