Постановление от 27 ноября 2023 г. по делу № А68-4998/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов

арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А68-4998/2022
27 ноября 2023 года
город Калуга


Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года. Постановление в полном объеме изготовлено 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего Крыжскóй Л.А.,

судей Силаевой Н.Л.,

ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя жалобы: ФИО2 - представитель общества с

ограниченной ответственностью «Агрокомплекс

Болохово», доверенность № 11/2021 от

12.11.2021, копия диплома, паспорт;

от иных участвующих в деле лиц: не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Болохово» на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023 по делу № А68-4998/2022,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Бородинское Киреевского района в лице администрации Бородинское Киреевского района Тульской области (далее - истец, МО Бородинское Киреевского района, администрация) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Болохово» (далее - ответчик, ООО «Агрокомплекс Болохово», агрокомплекс) о признании недействительным договора от 03.12.2021 № 3 купли-продажи земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:144, применив последствия недействительности сделки в виде аннулирования права ответчика на указанные земельные доли и признания права

собственности истца на земельные доли.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2023 исковые требования администрации удовлетворены. Признан недействительным договор от 03.12.2021 № 3 купли-продажи 11 земельных долей площадью 795 900 кв.м в границах земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:144 из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, СПК «Подосинки». Применены последствия недействительности сделки, на агрокомплекс возложена обязанность возвратить администрации земельные доли площадью 795 900 кв.м, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:144.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023 решение суда области оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права, ООО «Агрокомплекс Болохово» (далее - заявитель, кассатор) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанций при разрешении спора необоснованно не принято во внимание, что общество как сельскохозяйственная организация имело право на приобретение земельных долей на льготных условиях; доказательством добросовестного использования земли является письмо Администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района от 06.12.2021 № 974; договор исполнен сторонами; законность сделки также проверена государственным регистратором; 18.07.2022 зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 71:12:000000:2457 к ФИО3, договор беспроцентного займа

№ 09-ДЗ-2022 и договор залога недвижимости от 12.04.2022, являющиеся правовыми основаниями для регистрации права на вышеуказанный земельный участок на основании соглашения об отступном, не были предметом рассмотрения судом.

В судебном заседании суда округа представитель ООО «Агрокомплекс Болохово» поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме, просит ее удовлетворить, судебные акты по делу отменить.

Иные участвующие в деле лица явку своих полномочных представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы. Арбитражный кассационный суд в соответствии с положениями статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Судами двух инстанций установлено, что в июне и ноябре 2021 года на основании решений суда общей юрисдикции за муниципальным образованием зарегистрировано право общей долевой собственности на 11 земельных долей общей площадью 795 900 кв.м, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:144, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав (далее - ЕГРН) от 18.11.2021.

Администрацией 17.11.2021 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещено извещение о продаже спорных земельных долей с указанием, что обращения о покупке принимаются в письменном виде до 18.12.2021.

На основании заявления ООО «Агрокомплекс Болохово» от 30.11.2021 администрацией без торгов с ним заключен договор № 3 от 03.12.2021 купли- продажи 11 земельных долей площадью 795 900 кв.м (далее - земельные доли) в границах земельного участка с кадастровым номером 71:12:000000:144 из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская область, Киреевский район, СПК «Подосинки» (далее - спорный земельный участок), по цене в размере 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра спорного земельного участка.

Указанный договор купли-продажи зарегистрирован в установленном законом порядке 13.12.2021.

Истец, ссылаясь на нарушение земельного законодательства при заключении сделки купли-продажи, полагая названный договор не соответствующим Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению суда округа, удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 166, 167, 168, 422, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 39.1, 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление

№ 25), Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), обоснованно исходили из отсутствия доказательств

использования обществом на законных основаниях спорного участка до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные доли.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено осуществление продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом

№ 101-ФЗ.

В пункте 4 части 3 статьи 1 Закона № 101-ФЗ закреплено преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности; указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15% кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Из указанного следует, что продажа земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, возможна участникам долевой собственности или лицу, использующему эту земельную долю. При этом не исключается возможность продажи соответствующей земельной доли на торгах в случае, если на ее приобретение претендует несколько лиц.

В рассматриваемом случае судами двух инстанций установлено, что оспариваемый договор купли-продажи земельных долей заключен на льготных

условиях с ответчиком как сельскохозяйственной организацией, использующей земельный участок; право муниципального образования на 2 земельные доли (6,63 га, 7,74 га) возникло только 18.11.2021, в то время как 17.11.2021 администрация уже разместила извещение о продаже спорных долей; в заявлении о приобретении земельных долей общество указало, что невыделенные земли, находящиеся в общей долевой собственности СПК «Подосинки», обрабатывает с 2019 года, однако доказательств использования на законных основаниях этих участков до момента государственной регистрации права муниципальной собственности не представило.

Учитывая вышеприведенные нормы права и фактические обстоятельства настоящего спора, судами первой и апелляционной инстанций сделан верный вывод о ничтожности спорного договора купли-продажи и применении последствий его недействительности в виде обязанности сторон сделки возвратить друг другу все полученное по ней.

Как обоснованно отмечено арбитражным судом, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления № 10/22, решение по настоящему делу с учетом примененных судом последствий недействительности сделки является основанием для исключения из ЕГРН записей о праве собственности ООО «Агрокомплекс Болохово» на спорные доли и последующих записей, произведенных на основании договора купли-продажи от 03.12.2021.

При этом, суд округа соглашается с выводами судов двух инстанций о том, что фактические обстоятельства перехода права собственности на сформированный земельный участок с кадастровым номером 71:12:000000:2457 к ФИО3 на основании договора беспроцентного займа и договора залога недвижимости от 12.04.2022, а также соглашения об отступном, не имеют правового значения, поскольку оспариваемый договор купли-продажи земельных долей не породил юридических последствий.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (абзац 2 пункта 74 Постановления № 25).

Судом учтено, что справка администрации, на которую общество ссылается как на доказательство фактической обработки спорных земель, в суд первой инстанции им не представлена и в отсутствие иных первичных документов (налоговые декларации по единому сельскохозяйственному налогу, статистическая отчетность, отчеты об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса, сведения о производстве продукции сельскохозяйственного назначения, сведения о расходах в связи с обработкой земельного участка и внесением удобрений, проведением посевных работ и пр.) не может подтверждать фактическое использование земельного участка.

Материалами дела доказана обоснованность исковых требований.

Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию общества в судах первой и апелляционной инстанций и по сути сводятся к несогласию с данной судом оценкой фактическим обстоятельствам дела.

Иных доводов, заслуживающих внимания в целях проверки законности и обоснованности состоявшихся по делу судебных актов, кассационная жалоба не

содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023 по делу

№ А68-4998/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Л.А. Крыжскáя

Судьи Н.Л. Силаева

ФИО1