Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А20-3822/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3822/2017
г. Нальчик
01 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена «26» октября 2017г.

Полный текст решения изготовлен «1 » ноября 2017 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.Л. Сохроковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» городского округа Нальчик

к ИФНС №1 по г. Нальчику КБР о признании утратившим право взыскания

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности №241 от 22.09.2017г.

от ответчика –ФИО3 по доверенности №02-10 от 12.12.2016г.

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №19» городского округа Нальчик (далее- учреждение) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по г. Нальчику КБР утратившей возможность взыскания задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 10 0075 рублей 55 копеек в связи с истечением срока их взыскания.

Представитель заявителя в судебном заседании требование поддержала.

Представитель инспекции по существу спора пояснил, что спорна задолженность образовалась за 2002-2009 годы. Представить доказательства администрирования задолженности не представляется возможным в связи с истечением срока хранения документов.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией учреждению выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей №31724, согласно которой у учреждения имеется задолженность налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.09.2017г.

Согласно заявлению, учреждение считает, что в справке незаконно отражена задолженность в сумме 10 075 рублей 55 копеек.

Оспаривая указанные суммы, заявитель ссылается на то, что истекли все сроки для принудительного взыскания спорной задолженности .

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 № ММ-3-19/206@. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика и создает препятствия нормальному осуществлению ими своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации",при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с тем, что налоговый орган не представил доказательства администрирования спорной задолженности , суд считает обоснованным требование заявителя о признании ИФНС №1 по г. Нальчику по КБР утратившей право взыскания с учреждения задолженности , отраженной в справке №31724 по состоянию на 01.09.2017г..в сумме 10 075 рублей 55 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» городского округа Нальчик удовлетворить.

Признать ИФНС РФ №1 по г.Нальчику утратившей возможность взыскания с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №19» городского округа Нальчик задолженности по налогам, пени и штрафам в связи с истечением срока их взыскания в размере 10075 рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.


Судья А.Л. Сохрокова