Решение от 5 июля 2023 г. по делу № А63-3873/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-3873/2023
05 июля 2023 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2023 года

Мотивировочная часть решения изготовлена 05 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в заседании суда исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Колхоз-племзавод имени Чапаева», ОГРН <***>, Кочубеевского района, с. Ивановское к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, с. Кочубеевское, ОГРН <***>, о признании права собственности на объект недвижимого имущества, в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Колхоз-племзавод имени Чапаева» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества «Оздоровительный комплекс учебной бригады № 1», назначение «нежилое» помещение, общей площадью 1 043,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пересечение ул. Садовая и ул. Солнечная с. Ивановское, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на запад.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому последний просил суд признать за ООО «Колхоз-племзавод имени Чапаева» право собственности на объект недвижимости, здание «Оздоровительный комплекс учебной бригады №1», назначение «нежилое», общей площадью 915,7 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ориентир пересечение улицы Садовая и улицы Солнечная села Ивановское, участок находится примерно в 2,0 км, от ориентира по направлению на запад.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Действия истца по уточнению заявленных требований соответствуют нормам АПК РФ, не противоречат закону и не нарушают права других лиц, вследствие чего указанные уточнения принимаются судом к рассмотрению.

В связи с поступившими уточненными требованиями в судебном заседании, проводимом 21.06.2023, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.06.2023.

Информация об объявлении перерыва размещена на официальном сайте арбитражного суда http://www.stavropol.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время.

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время, в отсутствие представителей сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания уполномоченных колхозников от 19.02.1970 сельскохозяйственная артель имени Чапаева Кочубеевского района Ставропольского края переименована в колхоз имени Чапаева Кочубеевского района Ставропольского края.

Устав колхоза имени Чапаева зарегистрирован в Кочубеевском райисполкоме распоряжением от 17.03.1970 № 159-30.

В целях совершенствования племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота, на основании решения Ставропольского крайисполкома от 10.12.1986 государственным агропромышленным комитетом РСФСР издан приказ от 07.05.1986 №368 об организации в колхозе имени Чапаева племенного завода по разведению крупного рогатого скота красной степной породы.

На основании вышеуказанных решений и приказа колхоз имени Чапаева Кочубеевского района переименован в колхоз-племзавод имени Чапаева Кочубеевского района Ставропольского края. Колхоз-племзавод имени Чапаева перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз - племзавод имени Чапаева на основании постановления главы Кочубеевской районной государственной администрации Ставропольского края от 18.08.2000 № 386.

15 августа 2014 года на основании протокола №6 внеочередного общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза - племзавода имени Чапаева было принято решение о реорганизации сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза - племзавода имени Чапаева в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Колхоз-племзавод имени Чапаева».

На основании постановления главы администрации Кочубеевского района Ставропольского края №924 от 21.11.1994 и государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадь земель, предоставленных в пользование колхозу имени Чапаева Кочубеевского района Ставропольского края, составила 13 339 гектаров, в том числе 848 гектаров предоставлено на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пояснительной записке к материалам рабочего проекта о наличии и распределении земель по СПК колхозу-племзаводу им. Чапаева Кочубеевского района Ставропольского края в границах плана, составленных на основании материалов землеустроительных дел и документов о выдаче Государственного акта на право пользования землей, и свидетельства на право собственности на землю 1989-1999, указано, что общая площадь земель в границах плана хозяйства составляет 16 796,61 га, в том числе – земли общей долевой собственности, земли постоянного (бессрочного) пользования, районный фонд перераспределения, земли СНТ, земли РОНО, земли администрации Ивановского сельсовета, земли поселений, земли запаса, земли под карьерами, под общественными дворами и застройками.

В материалах рабочего проекта указана информация о том, что земельные участки делятся на категории и площади:

- земли сельскохозяйственного назначения: общая коллективно-долевая собственность – 12 449,72 га;

- - земли постоянного (бессрочного) пользования – 1 110,06 га, в том числе под постройками.

12 января 2012 года сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 26:15:250502:25 площадью 65101 кв.м., категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ориентир пересечение улицы Садовая и улицы Солнечная села Ивановское, участок находится примерно в 2,0 км., от ориентира по направлению на запад.

20 мая 2014 года СПК «Колхоз-племзавод имени Чапаева» реорганизован путем преобразования в ООО «Колхоз-племзавод имени Чапаева» (ГРН №<***> от 03.09.2014) на основании решения внеочередного общего собрания членов сельскохозяйственного производственного кооператива «Колхоз-племзавод имени Чапаева», оформленного протоколом №6 от 15.08.2014.

05 февраля 2015 года истцом на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером 26:15:250502:25, что подтверждается записью о государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество от 27.02.2015 № 26-26/016-26/016/004/2015-437/1.

С 1985 года в границах земельного участка, предоставленного по государственному акту, располагаются объекты недвижимого имущества, а именно: душевые, кладовая для инвентаря; культстан ученической бригады; навес для рукомойников; столовая культстана.

Решениями Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-16665/2012 от 14.12.2012 и по делу №А63-16662/2012 от 12.12.2012, №А63-16663/2012 от 14.12.2012 был установлен факт добросовестного, открытого, непрерывного владения СПК «Колхоз-племзавод имени Чапаева» с 1985 года объектами недвижимости, что явилось основанием для внесения сведений о государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости, а именно: наименование «жилой домик», назначение «жилой дом», общей площадью 81,2 кв.м. с кадастровым номером 26:15:000000:2096, № 26-2616/015/2013-475 от 21.10.2013; наименование «жилой домик», назначение «жилой дом», общей площадью 81,2 кв.м. с кадастровым номером 26:15:000000:1773, № 26:15:000000:1773-26/015/2018-1 от 06.06.2018; наименование «жилой домик», назначение «жилой дом», общей площадью 81,2 кв.м. с кадастровым номером 26:15:000000:6592, № 26:15:000000:6592-26/015/2018-1 от 26.06.2018 за ООО «Колхоз-племзавод имени Чапаева».

С учетом наличия ранее возведенных объектов недвижимости «ученической бригады», обществом была произведена реконструкция объекта недвижимости «душевые», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25, в связи с чем создан объект «Оздоровительный комплекс в с. Ивановское» на основании проектной документации №1202-13-2019-АС от 2019, подготовленной ООО «Профстройпроект».

В соответствии с заключением специалиста от 23.07.2022 № 12/2022, подготовленного АНО «Центр судебных экспертиз и экспертных исследований» объект недвижимости здание «Оздоровительный комплекс учебной бригады № 1», назначение «нежилое» общей площадью 1043,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25 соответствует установленным требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических норм, требованиям норм пожарной безопасности и требованиям о безопасности зданий и сооружений (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 131.13330.2012 «Строительная Климатология», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной безопасности», СП 22.13330.2016 «Основания и фундаменты», СП52-103-2007 «Железобетонные монолитные конструкции зданий» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку реконструкция нежилого здания выполнена без соответствующих разрешений, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, для признания права собственности на основании норм Гражданского законодательства (статей 218, 219 Гражданский кодекс РФ), с учетом положений пункта 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление от 29.04.2010 № 10/22) в предмет доказывания по иску о признании права собственности на вновь созданную вещь входят обстоятельства наличия законных оснований для возникновения у истца права собственности на индивидуально - определенные объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 28 постановления от 29.04.2010 № 10/22 положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статье 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.

По смыслу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации любое строительство, реконструкция, капитальный ремонт, которые будут произведены без получения разрешения, представляют собой самовольное строительство, то есть устанавливают факт самовольной постройки.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 названного Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как установлено материалами дела, объект недвижимости, заявленный в иске, возведен в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25, находящегося в собственности у истца.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу указанных положений объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладать полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка и от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 названной статьи).

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Вопрос о принадлежности имущества к категории недвижимого имущества может быть разрешен с учетом его технических параметров, исходя из наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве объекта гражданского права.

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 № 1160/13, право собственности может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. Требование о государственной регистрации прав установлено лишь в отношении недвижимости как категории гражданского права, вывод о необходимости распространения в отношении того или иного объекта капитального строительства соответствующего правового режима может быть сделан в каждом конкретном случае только с учетом критериев, установленных приведенными нормами ГК РФ.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11052/09, суд сам при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Согласно определению Арбитражного суда Ставропольского края от 20.04.2023 АНО «Центр независимых исследований и судебной экспертизы» по делу назначена строительно-техническая экспертиза для разрешения следующих вопросов:

1) Соответствует ли объект капитального строительства «Оздоровительный комплекс учебной бригады №1», назначение «нежилое» помещение, общей площадью 1 043,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пересечение ул. Садовая и ул. Солнечная с. Ивановское, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на запад, градостроительным, строительным, санитарноэпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, требованиям о безопасности зданий и сооружений и правилам сейсмостойкости ?

2) Создает ли объект капитального строительства «Оздоровительный комплекс учебной бригады №1», назначение «нежилое» помещение, общей площадью 1 043,8 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пересечение ул. Садовая и ул. Солнечная с. Ивановское, участок находится примерно в 2 км от ориентира по направлению на запад угрозу жизни и здоровью граждан?

В соответствии с заключением эксперта от 31.05.2023 №58/1/23 спорный объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным, санитарным-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, требованиям о безопасности зданий и сооружений и правилам сейсмостойкости; не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец обращался к ответчику с заявлением по вопросу необходимости получения разрешения и согласования проведения работ по реконструкции спорного нежилого здания «душевые», в ответ на которое отдел градостроительства и архитектуры Кочубеевского муниципального района Ставропольского направил отказ в предоставлении разрешения на строительство объекта недвижимого имущества.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2011 №14057/10 по делу № А32-11090/2008-22/116) при доказанности соблюдения градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил, нормативов.

Материалами дела подтверждается наличие у истца всех необходимых условий, позволяющих признать право на реконструированный объект недвижимости: наличие прав на земельный участок, занятый заявленной постройкой; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

Истцом представлен Технический план от 17.11.2022 на спорный объект.

Заключение эксперта, полученное в рамках данного дела, в установленном законом порядке не оспорено и не признано недействительным. Заключение эксперта обосновано, методика проведения экспертизы раскрыта, заключение достаточно ясное и полное, не вызывает у суда сомнений.

Представленное экспертное заключение от 31.05.2023 №58/1/23 соответствует требованиям, предъявляемым к нему статьей 86 АПК РФ и Федеральным законом от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Доказательств недостоверности выполненного экспертного заключения ответчик не представил, ходатайство о назначении по делу экспертизы или встречный иск о сносе не заявил.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Расходы по оплате государственной пошлине и экспертизы относятся на общество на основании статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку спор возник в результате несоблюдения им установленного законом порядка ввода объекта недвижимости в эксплуатации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 65, 156, 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края,

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Колхоз-племзавод имени Чапаева», ОГРН <***>, Кочубеевского района, с. Ивановское, принять.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Колхоз-племзавод имени Чапаева», ОГРН <***>, Кочубеевского района, с. Ивановское, удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Колхоз-племзавод имени Чапаева», ОГРН <***>, Кочубеевский район, с. Ивановское право собственности на объект недвижимости, здание «Оздоровительный комплекс учебной бригады №1», назначение «нежилое», общей площадью 915,7 кв.м., количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:250502:25 по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. ориентир пересечение улицы Садовая и улицы Солнечная села Ивановское, участок находится примерно в 2,0 км., от ориентира по направлению на запад.

Настоящее решение служит основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.А. Керимова