Решение от 11 сентября 2019 г. по делу № А28-562/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-562/2019
г. Киров
11 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 11 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610035, Россия, <...>)

к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория бизнес-центра Рига-Ленд, 3)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению Деятельности казначейства России"

о присуждении к исполнению обязанности в натуре

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 29.12.2018

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 05.12.2018

от третьего лица – ФИО4, по доверенности от 30.08.2019, ФИО5, по доверенности от 10.01.2019

установил:

открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – истец, ОАО «Коммунэнерго») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – ответчик, АО «ЭнергосбыТ Плюс»), уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 № 848 путем уменьшения объема электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления электрической энергии в размере 35 055 кВт/ч в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению Деятельности казначейства России" (далее – третье лицо).

Исковые требования основаны на статьях 12, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктах 2, 167, 188, 192 и 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), и мотивированы отказом ответчика исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 № 848 (далее – договор купли-продажи) по включению объема безучетного потребления электрической энергии по точке поставки – административное здание по адресу: <...>.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в отзыве на иск, дополнениях к нему и в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что включение в объем отпущенной из сетей истца электрической энергии объема безучетного потребления производится на основании актов, составленных в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. В данном случае акты о неучтённом потреблении электрической энергии составлены в отсутствие потребителя и ответчика, поскольку прибор учета располагался в ТП-518, принадлежащей истцу, ответчик и третье лицо не имели возможности для его осмотра и установления факта его неисправности.

Кроме того, ответчик оспаривает период безучетного потребления электроэнергии, указывая, что нарушения в работе прибора учета следует исчислять с ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» момента его осмотра 04.10.2017.

Истец представил возражения на доводы ответчика и дополнения к иску.

Третье лицо представило отзыв и дополнения к нему, в которых изложены доводы, аналогичные доводам ответчика.

В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали свои позиции.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

19.10.2017 между ОАО «Энергосбыт Плюс» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «Коммунэнерго» (Сетевая организация) был заключен договор купли-продажи по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется продать Сетевой организации электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, а Сетевая организация обязуется купить (принять) и оплатить эту электроэнергию на условиях настоящего договора. Объем электрической энергии, приобретаемой Сетевой организацией в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях, определяется в соответствии с Приложением № 3 к настоящему договору (абзац 3 раздела 2 договора).

27.03.2017 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (Гарантирующий поставщик) (правопредшественник) и ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (Потребитель) заключен договор электроснабжения №030259, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора электроснабжения №030259).

Точка поставки электрической энергии согласно пункту 41 приложения №2 к договору определена по адресу: административное здание <...>.

На основании распорядительных документов Федерального казначейства Российской Федерации организация и осуществление закупок коммунальных услуг, в том числе электроэнергии, для нужд УФК по Кировской области возложена на ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

03.08.2017 сотрудниками истца составлен акт № И-3Ф 502/08.16-606 инструментальной проверки работы трехфазных средств учета и состояния схемы средств измерений электрической энергии в помещении ТП-518, согласно которому учет электроэнергии к коммерческим расчетам признан пригодным.

04.10.2017 сотрудниками ОАО «Коммунэнерго» проведена проверка состояния средств измерений электрической энергии в точке поставки электрической энергии – прибор учета, расположенный в ТП-518.

При проведении проверки присутствовал начальник отдела №31 УФК по Кировской области.

По итогам проверки был составлен Акт №И-3Ф502/10.17-603 от 04.10.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии в котором зафиксировано отсутствие импульсов у прибора учета, что привело к недоучету электроэнергии.

05.10.2017 сотрудниками ОАО «Коммунэнерго» в присутствии представителя потребителя, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №НУ-ЮЛ 502/10.17-601 по указанной точке поставки.

Указанным актом предписано произвести замену прибора учета.

Акт аналогичного содержания об отсутствии импульсов у прибора учета, составлен 02.11.2017 с № НУ-ЮЛ 502/11.17-401, по результатам повторной проверки прибора учета в ТП-518.

В актах указано, что в ходе проведения проверки приборов учета были выявлены факты безучетного потребления электрической энергии: отсутствуют импульсы.

В актах имеются расчеты безучетного потребления: по Акту от 05.10.2017 объем неучтенного потребления электроэнергии составил 2908 кВт*ч с 31.08.2017 по 05.10.2017, по Акту от 02.11.2017 объем неучтенного потребления электроэнергии составил 2816 кВт*ч с 06.10.2017 по 02.11.2017.

Указанные акты не были приняты к учету ответчиком, претензия истца оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Коммунэнерго» (сетевая организация) являются субъектами розничных рынков электрической энергии, порядок взаимодействия которых определяется положениями (правилами), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

К таким правилам относятся Основные положения.

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объекта электросетевого хозяйства. В данном случае сетевые организации выступают как потребители.

В соответствии с пунктом 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей оплате сетевой организацией для целей компенсации электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектом электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями объем безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющего порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе, в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности)прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 189 Основных положений сетевая организация передает в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, гарантирующему поставщику информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электриче6ской энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившие бездоговорное потребление.

Требования к составлению Акта указаны в пункте 193 Основных положений.

Из материалов дела следует, что по факту безучетного потребления представителями «Коммунэнерго» 05.10.2017 и 02.11.2017 были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, которые по форме и содержанию соответствуют требованиям пунктов 192, 193 Основных положений.

Из актов о неучтенном потреблении электроэнергии от 05.10.2017 и 02.11.2017 следует, что у прибора учета отсутствуют импульсы, что привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила) данные Правила распространяются на организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1 000 (1 кВ).

Из пунктов 1.2.1, 1.2.2 Правил следует, что потребитель должен осуществлять эксплуатацию электроустановок с использованием подготовленного персонала; содержать электроустановки в работоспособном состоянии и обеспечить их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил; своевременно и качественно проводить техническое обслуживание; обеспечить надежность работы электроустановок.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также договора купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 № 848, заключенного между истцом и ответчиком, именно на ответчике лежит обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета.

При этом из буквального содержания пункта 2 Основных положений, с учетом требований пунктов 1.2.1, 1.2.2 Правил, не следует, что безучетное потребление электрической энергии может иметь место только в результате умышленного вмешательства со стороны потребителя в работу расчетного прибора учета.

Определением Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833 определены две группы, входящие в понятие безучетного потребления.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Исходя из материалов дела следует, что при проведении проверки был выявлен факт отсутствия импульсов прибора учета, что согласно правовой позиции Верховного Суда РФ само по себе является доказательством факта безучетного потребления и является основанием для применения расчетного способа определения объема таким потребителям.

Довод ответчика и третьего лица о том, что в указанном случае имела место неисправность прибора учета, которая была установлена только при составлении актов и соответственно оснований для применения расчетного способа от даты предыдущей проверки до даты составления акта не имеется, судом отклоняется в силу следующего.

Доказательств того, что третьему лицу был ограничен доступ в ТП-518, в том числе для проверки работоспособности прибора учета им не представлено.

Согласно условиям договоров от 19.10.2017 и от 28.03.2016 обязанность контроля за приборами учета и передача их показаний возложена на ответчика и третье лицо.

Из материалов дела следует, что в августе – ноябре 2017 года ежемесячно передаваемые ответчиком показания прибора учета электроэнергии были существенно ниже среднестатистических за предыдущие и последующие периоды.

Передавая указанные показания, ответчик не принял мер к исследованию существенного их отклонения от среднемесячных.

Доказательств того, что ответчик своевременно сообщил гарантирующему поставщику о неисправности прибора учета, а так же принял меры к его осмотру не представлено и в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, доказательств того, что административное здание УФК по Кировской области, не функционировало в спорный период в материалы дела не представлены.

Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что ответчик своевременно сообщил гарантирующему поставщику, начиная с августа 2017 года о неисправности прибора учета.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеет место бездействие потребителя, выразившееся в ненадлежащей эксплуатации электроустановки, что привело к искажению данных об объеме электрической энергии, что является безучетным потреблением электрической энергии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ОАО «Коммунэнерго» правомерно выявило факт безучетного потребления электрической энергии по точке поставки – административного здания по адресу: <...>, и предъявило к учету объем безучетного потребления ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом право выбора способа защиты принадлежит лицу, обратившемуся в арбитражный суд за защитой своих прав.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права.

Указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен, в том числе, такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Данный способ применяется с целью реального исполнения должником своего обязательства и предполагает понуждение ответчика к совершению им действий в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

В данном случае обязанность ответчика принять к учету объем безучетного потребления электрической энергии предусмотрена пунктами 188, 189 Основных положений, а также договором купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 № 848.

В отношении периода, за который должен быть определен объем безучетного потребления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 154 Основных положений, в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета.

Таким образом, в ходе процедуры допуска в эксплуатацию данных приборов учета проводилась проверка в целом узла учета.

Согласно пункту 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В соответствии с пунктом 172 Основных положений, проверка приборов учета должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Из материалов дела следует, что проверка приборов учета, на момент которой прибор был исправен, была произведена 03.08.2017.

При таких обстоятельствах, объем безучетного потребления электрической энергии следует производить за период с 03.08.2017.

Объем и период неучтенного потребления произведен в соответствии с пунктами 166, 179 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а именно с 03.08.2017 по 30.09.2017 расчет произведен на основании приборов учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, с 01.10.2017 по 02.11.2017 расчет произведен исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Расчет объема при выявлении факта безучетного потребления имеет санкционный характер, не соотносящийся с фактическим потреблением ресурса, определяется расчетным способом.

Общий объем неучтенного потребления электроэнергии составил 35 055 кВт*ч.

Именно данный объем подлежит включению ответчиком в объем отпущенной ОАО «Коммунэнерго» электрической энергии.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебных расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей 00 копеек относится на ответчика и подлежит взысканию с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать открытое акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 143421 Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги «Балтия», бизнес-центр «Рига Ленд», строение №3) исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 № 848 путем уменьшения объема электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления электрической энергии в размере 35 055 кВт/ч в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с открытого акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 143421 Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги «Балтия», бизнес-центр «Рига Ленд», строение №3) в пользу открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610037, <...>) судебные расходы в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский